Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2018 г. N 15АП-6144/18

город Ростов-на-Дону

18 мая 2018 г.

дело N А53-146/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филимоновой С.С.,

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,

при участии представителя заинтересованных лиц Аксеновой Ю.С. по доверенностям от 25.03.2018 и 15.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Энерго-Транс"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 27.03.2018 по делу N А53-146/2018 (судья Паутова Л.Н.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Энерго-Транс"

к заинтересованным лицам Астраханской таможне, Южной оперативной таможне

об оспаривании постановлений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Энерго-Транс" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к заинтересованным лицам Астраханской таможне, Южной оперативной таможне о признании незаконными и отмене постановлений от 26.07.2017 N 1031100-545/2017 - N 1031100-559/2017, N 1031100-561/2017 - N 1031100-564/2017, N 1031100-566/2017, N 1031100-570/2017 - N 1031100-573/2017, N 1031100-575/2017 - N 1031100-576/2017, N 1031100-578/2017 - N 1031100-582/2017, N 1031100-584/2017, N 1031100-621/2017 о привлечении к административной ответственности по статье 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Южной оперативной таможне о признании незаконными решений от 07.12.2017 N 10314000/155ю/714А, N 10314000/155ю/713Б,N 10314000/155ю/712А,N 10314000/155ю/711Г,N 10314000 /155ю/710А,N 10314000/155ю/709А,N 10314000/155ю/708Б,N 10314000/155ю/707А ,N 10314000/155ю/706А,N 10314000/155ю/705Б,N 10314000/155ю/704А,N 1031400 0/155ю/703А,N 10314000/155ю/702А,N 10314000/155ю/701А,N 10314000/155ю/700 А,N 10314000/155ю/699Г,N 10314000/155ю/698А,N 10314000/155ю/697А,N 103140 00/155ю/696А,N 10314000/155ю/695А,N 10314000/155ю/694А,N 10314000/155ю/69 3Б,N 10314000/155ю/692Б,N 10314000/155ю/691Г,N 10314000/155ю/690А,N 10314 000/155ю/689А,N 10314000/155ю/688А,N 10314000/155ю/687А,N 10314000/155ю/6 86А,N 10314000/155ю/685А,N 10314000/155ю/684А,N 10314000/155ю/683Б,N 1031 4000/155ю/682А по жалобам на постановления.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.03.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована отсутствием вины.

Заинтересованные лица с доводами жалобы не согласились по основаниям, изложенным в отзыве, просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

В судебном заседании представитель заинтересованных лиц поддержал правовую позицию по делу, заявитель явку не обеспечил, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, выслушав представителя заинтересованных лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/140217/ОБ000481 о подаче таможенному органу декларации на товар - "огурцы свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18100 кг, вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-66 от 21.10.2016, СМК 058383 от 11.02.2017, инвойсу N 132 от 11.02.2017 из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

14.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/140217/ОБ000482 о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18200 кг., вес брутто 19800 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-119 от 25.11.2016, СМК 281751 от 11.02.2017, инвойсу N 03 от 11.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

14.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/140217/ОБ000483 о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп и петрушка свежие", вес нетто 14000 кг, вес брутто 18800 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-69 от 25.10.2016, CMR 108848 от 11.02.2017, инвойсу N 87 от 11.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

14.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/140217/ОБ000484 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп и петрушка свежие", вес нетто 13500 кг., вес брутто 18800 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-69 от 25.10.2016, СМК N1332853 от 11.02.2017, инвойсу N 85 от 11.02.2017, из Исламской Республики Иран и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

14.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/140217/ОБ000485 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп и петрушка свежие, урожай 2017 года", вес нетто 14000 кг., вес брутто 18800 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-126 от 02.12.2016, СМК N1343761 от 11.02.2017, инвойсу N 26 от 11.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

14.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/140217/ОБ000486 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар N1 - "киви свежие, урожай 2017", вес нетто 1300 кг., вес брутто 1400 кг, товар N2 - "томаты свежие, урожай 2017", вес нетто 12500 кг., вес брутто 13200 кг, товар N3 - "баклажаны свежие, урожай 2017", вес нетто 2150 кг., вес брутто 2300 кг, товар N4 - "перец стручковый сладкий свежий, урожай 2017", вес нетто 2200 кг., вес брутто 2300 кг, поступившие в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-90 от 03.11.2016, СМК N 058379 от 11.02.2017, инвойсу N 30 от 11.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

15.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/150217/ОБ000487 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18100 кг, вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-66 от 21.10.2016, СМК N000203 от 11.02.2017, инвойсу N 133 от 11.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

15.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/150217/ОБ000488 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп и петрушка свежие, урожай 2017 года", вес нетто 14000 кг., вес брутто 18900 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-72 от 25.10.2016, СМК N002026 от 11.02.2017, инвойсу N 54 от 11.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

15.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/150217/ОБ000489 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18200 кг, вес брутто 19400 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-153 от 22.12.2016, СМК N058412 от 11.02.2017, инвойсу N 29 от 11.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

15.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/150217/ОБ000490 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп свежий, урожай 2017 года", вес нетто 14000 кг, вес брутто 18900 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-72 от 25.10.2016, СМК N1211480 от 11.02.2017, инвойсу N 55 от 11.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

15.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/150217/ОБ000491 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп и петрушка свежие", вес нетто 14000 кг, вес брутто 18800 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-69 от 25.10.2016, СМК N001038 от 11.02.2017, инвойсу N 88 от 11.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

15.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/150217/ОБ000492 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18100 кг., вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-69 от 25.10.2016, СМК N044003 от 12.02.2017, инвойсу N 90 от 12.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

15.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/150217/ОБ000493 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп и петрушка свежие", вес нетто 13500 кг., вес брутто 18800 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-69 от 25.10.2016, СМК N001446 от 12.02.2017, инвойсу N 89 от 12.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

15.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/150217/ОБ000494 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп и петрушка свежие", вес нетто 14000 кг., вес брутто 18900 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-64 от 20.10.2016, CMR N070200 от 12.02.2017, инвойсу N 100 от 12.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

15.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/150217/ОБ000495 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017", вес нетто 18100 кг, вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-158 от 28.12.2016, CMR N043833 от 11.02.2017, инвойсу N 06 от 11.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

15.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/150217/ОБ000497 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18100 кг, вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-66 от 21.10.2016, CMR N000103 от 12.02.2017, инвойсу N 135 от 12.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

15.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/150217/ОБ000498 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп и петрушка свежие, урожай 2017 года", вес нетто 14000 кг., вес брутто 18800 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-126 от 02.12.2016, CMR N000662 от 12.02.2017, инвойсу N 27 от 12.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

15.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/150217/ОБ000499 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп и петрушка свежие, урожай 2017 года", вес нетто 14000 кг., вес брутто 19000 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-56 от 05.10.2016, CMR N7777 от 11.02.2017, инвойсу N 70 от 11.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

16.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Cоветский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/160217/ОБ000500 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп свежий, урожай 2017 года", вес нетто 14000 кг, вес брутто 20000 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-66 от 21.10.2016, CMR N1333576 от 12.02.2017, инвойсу N 134 от 12.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

16.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/160217/ОБ000502 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "капуста цветная свежая, урожай 2017 года", вес нетто 12500 кг., вес брутто 13400 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-60 от 17.10.2016, СМК N8503246 от 13.02.2017, инвойсу N 77 от 13.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

17.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/170217/ОБ000506 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18100 кг, вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-66 от 21.10.2016, СМК N058399 от 14.02.2017, инвойсу N 139 от 14.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

17.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/170217/ОБ000507 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18200 кг, вес брутто 19400 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-90 от 03.11.2016, СМК N000073 от 13.02.2017, инвойсу N 31 от 13.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

17.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/170217/ОБ000506 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18100 кг, вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-66 от 21.10.2016, СМК N1340678 от 13.02.2017, инвойсу N 137 от 13.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

17.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/170217/ОБ000509 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18100 кг, вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-69 от 25.10.2016, СМК N001445 от 13.02.2017, инвойсу N 91 от 13.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

17.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/170217/ОБ000511 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18100 кг, вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-131 от 09.12.2016, СМК N926 от 13.02.2017, инвойсу N 08 от 13.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

17.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/170217/ОБ000512 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "томаты свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18000 кг, вес брутто 18800 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-56 от 05.10.2016, СМК N058369 от 14.02.2017, инвойсу N 73 от 14.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

17.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/170217/ОБ000514 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "капуста белокочанная свежая, урожай 2017 года", вес нетто 19100 кг., вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-158 от 28.12.2016, СМК N032042 от 14.02.2017, инвойсу N 07 от 14.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

17.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/170217/ОБ000515 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп и петрушка свежие, урожай 2017 года", вес нетто 13500 кг., вес брутто 18800 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-69 от 25.10.2016, СМК N044090 от 14.02.2017, инвойсу N 92 от 14.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

17.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/170217/ОБ000516 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18300 кг, вес брутто 19400 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-153 от 22.12.2016, СМК N044036 от 14.02.2017, инвойсу N 05 от 14.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

17.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/170217/ОБ000517 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18100 кг, вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-66 от 21.10.2016, СМК N389827 от 13.02.2017, инвойсу N 138 от 13.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

17.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/170217/ОБ000518 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18300 кг, вес брутто 19400 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-56 от 02.10.2016, CMR N388606 от 12.02.2017, инвойсу N 71 от 12.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

17.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на Cоветский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило N 10311100/170217/ОБ000520 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "укроп и петрушка свежие, урожай 2017 года", вес нетто 14000 кг., вес брутто 18800 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-90 от 03.11.2016, CMR Nб\н от 14.02.2017, инвойсу N 32 от 14.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

19.02.2017 ООО "Энерго-Транс" на советский таможенный пост Астраханской таможни в письменной форме представило обязательство N 10311100/190217/ОБ000521 (далее - Обязательство) о подаче таможенному органу декларации на товар - "киви свежие, урожай 2017 года", вес нетто 18100 кг., вес брутто 19200 кг, поступивший в рамках внешнеэкономического контракта N 7736-16-12-66 от 21.10.2016, CMR N044159 от 15.02.2017, инвойсу N 141 от 15.02.2017, из Исламской Республики Иран, и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащих сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары.

Обязанность по уплате таможенных платежей возникла у общества с момента выпуска товаров и подлежала исполнению до 10.03.2017.

Общество по вышеуказанным обязательствам подало на Cоветский таможенный пост Астраханской таможни декларации на товары.

В ходе проверки сведений, заявленных в декларациях на товары, должностным лицом таможенного органа было установлено, что исходя из сведений графы "В" (подробности подсчета) деклараций на товары, данные о номере документа, подтверждающего уплату ввозных таможенных пошлин и НДC, кроме сборов за таможенное оформление, отсутствуют. В связи с тем, что на дату подачи ДТ таможенные платежи ООО "Энерго-Транс" уплачены не были.

Таможенные платежи, подлежащие уплате 10.03.2017, по представленным ДТ не были оплачены.

13.03.2017 сведения в графе "В" ДТ были дополнены реквизитами платежных документов для уплаты ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении задекларированных товаров. При этом представленные платежные документы были датированы 13.03.2017.

Таким образом, обязанность по уплате таможенных платежей исполнена 13.03.2017, то есть с нарушением предусмотренного законом срока.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях в отношении общества по статье 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данным фактам должностным лицом таможенного органа в отношении общества составлено 33 протокола об административных правонарушениях по признакам наличия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

26.07.2017 заместитель начальника Астраханской таможни, рассмотрев протоколы об административных правонарушениях и материалы административных дел, вынес в отношении общества 33 постановления по делам об административных правонарушениях N 1031100-545/2017 - N 1031100-559/2017, N 1031100-561/2017 - N 1031100-564/2017, N 1031100-566/2017, N 1031100-570/2017 - N 1031100-573/2017, N 1031100-575/2017-N 1031100-576/2017, N 1031100-578/2017 - N 1031100-582/2017, N 1031100-584/2017, N 1031100-621/2017, согласно которым общество было признано виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые установлена статьей 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 51 000 руб. по каждому постановлению.

Не согласившись с вынесенными постановлениями Астраханской таможни от 26.07.2017, общество обратилось с жалобой к вышестоящему должностному лицу.

07.12.2017 начальником отдела контроля соблюдения законности при привлечении к административной ответственности Южной оперативной таможни вынесены 33 решения N 10314000/155ю/714А, N 10314000/155ю/713Б, N 10314000/155ю/712А,N 10314000/155ю/711Г,N 10314000/155ю/710А,N 10314000 /155ю/709А,N 10314000/155ю/708Б,N 10314000/155ю/707А,N 10314000/155ю/706А ,N 10314000/155ю/705Б,N 10314000/155ю/704А,N 10314000/155ю/703А,N 1031400 0/155ю/702А,N 10314000/155ю/701А,N 10314000/155ю/700А,N 10314000/155ю/699 Г,N 10314000/155ю/698А,N 10314000/155ю/697А,N 10314000/155ю/696А,N 103140 00/155ю/695А,N 10314000/155ю/694А,N 10314000/155ю/693Б,N 10314000/155ю/69 2Б,N 10314000/155ю/691Г,N 10314000/155ю/690А,N 10314000/155ю/689А,N 10314 000/155ю/688А,N 10314000/155ю/687А,N 10314000/155ю/686А,N 10314000/155ю/6 85А,N 10314000/155ю/684А, N 10314000/155ю/683Б, N 10314000/155ю/682А, в соответствии с которыми оспариваемые постановления Астраханской таможни от 26.07.2017 изменены в части регистрационных номеров обязательств, в остальной части постановления оставлены без изменения.

В ходе пересмотра постановления по делу об административном правонарушении N 10311000-546/2017 установлено, что в тексте протокола об административном правонарушении и тексте постановления по делу об административном правонарушении неверно указана сумма подлежащих уплате ООО "Энерго-Транс" таможенных платежей -244 991,22 руб., в то время как в соответствии с представленной Астраханской таможней информацией и декларацией на товар сумма подлежащих уплате Обществом таможенных платежей на 10.03.2017 составляла 125 276,43 руб.

В ходе пересмотра постановления по делу об административном правонарушении N 10311000-556/2017 установлено, что в тексте протокола об административном правонарушении и тексте постановления по делу об административном правонарушении неверно указана сумма подлежащих уплате ООО "Энерго-Транс" таможенных платежей -243 645,12 руб., в то время как в соответствии с представленной Астраханской таможней информацией и декларацией на товар сумма подлежащих уплате Обществом таможенных платежей на 10.03.2017 составляла 124 588,10 руб.

В ходе пересмотра постановления по делу об административном правонарушении N 10311000-573/2017 установлено, что в тексте протокола об административном правонарушении и тексте постановления по делу об административном правонарушении неверно указана сумма подлежащих уплате ООО "Энерго-Транс" таможенных платежей -243 645,12 руб., в то время как в соответствии с представленной Астраханской таможней информацией и декларацией на товар сумма подлежащих уплате Обществом таможенных платежей на 10.03.2017 составляла 124 588,10 руб.

В ходе пересмотра постановления по делу об административном правонарушении N 10311000-578/2017 установлено, что в тексте протокола об административном правонарушении и тексте постановления по делу об административном правонарушении неверно указана сумма подлежащих уплате ООО "Энерго-Транс" таможенных платежей -113 978,27 руб., в то время как в соответствии с представленной Астраханской таможней информацией и декларацией на товар сумма подлежащих уплате Обществом таможенных платежей на 10.03.2017 составляла 54 611,21 руб.

В ходе пересмотра постановления по делу об административном правонарушении N 10311000-584/2017 установлено, что в тексте протокола об административном правонарушении и тексте постановления по делу об административном правонарушении неверно указана сумма подлежащих уплате ООО "Энерго-Транс" таможенных платежей -95 131,02 руб., в то время как в соответствии с представленной Астраханской таможней информацией и декларацией на товар сумма подлежащих уплате Обществом таможенных платежей на 10.03.2017 составляла 81 540,87 руб.

В соответствии с пунктом 2 части. 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Решениями Южной оперативно таможни от 07.12.2017 постановления по делам об административных правонарушениях от 26.07.2017 N N 10311000-554/2017, 10311000563/2017, 10311000-581/2017 отменены и направлены на советский таможенный пост для пересоставления протоколов.

Изменение постановлений Астраханской таможни по делам об административных правонарушениях N 10311000-546/2017, N 10311000-556/2017, N 10311000-573/2017, N 10311000-578/2017, N 10311000-584/2017, не усиливает административное наказание или иным образом не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесены постановления по делу, постановления Астраханской таможни были изменены в соответствующей части.

Общество обжаловало постановления в судебном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Согласно части 1 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение установленных сроков подачи полной таможенной декларации при временном периодическом таможенном декларировании, итоговой декларации на товары при декларировании товаров в несобранном или разобранном виде либо таможенной декларации и (или) необходимых документов и сведений при выпуске товаров до подачи таможенной декларации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 190 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза регистрировать таможенные декларации. Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом, а том числе с использованием информационных технологий. Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемой решением Комиссии Таможенного союза. Если таможенная декларация не зарегистрирована, то таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей не поданной.

Срок подачи таможенных деклараций, документов и сведений по Обязательству в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 197 Таможенного кодекса Таможенного союза (выпуск товаров может, быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом представлены: обязательство в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары) определен до 10.03.2017.

Согласно абзацу 1 подпунктам 1 и 3 пункта 2 статьи 197 Таможенного кодекса Таможенного союза при выпуске товаров до подачи таможенной декларации обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и отношении этих товаров возникает у декларанта с даты такого выпуска и подлежит исполнению до истечения срока, указанного в пп.2 п.1 ст. 197 Таможенного кодекса Таможенного союза (не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров).

При этом для целей исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов и курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, действу юн пне на день регистрации таможенной декларации.

Материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколами об административном правонарушении, подтверждается, что обществом допущено нарушение сроков подачи полных деклараций на товары.

Общество, будучи таможенным представителем, представляющим таможенному органу декларации, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имея возможность для соблюдения установленного запрета на заявление недостоверных сведений о товаре, влияющих на размер таможенных платежей, общество не приняло необходимых мер по его соблюдению.

Исходя из изложенного, в деянии общества имеются признаки состава вмененного правонарушения.

Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Апелляционный суд отклоняет довод общества об отсутствии вины по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу этой нормы права критерии виновности юридического лица означают необходимость оценки его фактического поведения как коллективного субъекта права, располагающего иными, нежели физическое лицо возможностями и условиями для реализации требований публичного порядка.

С учетом положений статьи 197 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 221 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", Рекомендаций для участников внешнеэкономической деятельности по применению выпуска товаров до подачи декларации на товары, утвержденных ФТС России, моментом полного таможенного оформления товара является дата представления в таможенный орган полной таможенной декларации.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федераций от 08.07.2008 N 4574/08 и Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.11.2008 N 631-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Арбитражного суда Омской области о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 статьи 357.7 и пункта 1 статьи 357.10 Таможенного кодекса Российской Федерации".

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (статья 79 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В силу подпункта 34 пункта 1 статьи 4 и пункта 1 статьи 12 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным представителем является юридическое лицо, признаваемое таковым после включения в реестр таможенных представителей, и совершающее в рамках таможенного законодательства таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц на договорной основе.

Таможенные операции представляют собой действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза. К их числу относятся декларирование товара и уплата таможенных платежей (статья 4 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Правовое регулирование, при котором на таможенного представителя возложена обязанность за результат проведения таможенных операций, обусловлено специальным статусом данного лица как осуществляющего таможенные операции на профессиональной основе.

Кроме того, деятельность, осуществляемая таможенным представителем, является предпринимательской, направлена на систематическое получение прибыли и по своей природе носит рисковый характер.

В Законе N 311-ФЗ содержатся ссылки на применение при таможенных операциях гражданского законодательства Российской Федерации, а также предусмотрено прямое регулирование таможенных отношений имущественного характера с использованием механизмов гражданского права.

Пунктом 6 статьи 60 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Обществом в материалы дела не представлено доказательств принятия всех возможных и необходимых мер по недопущению нарушения срока представления в таможню полной декларации.

В частности обществом не представлено доказательств принятия мер воздействия и взаимодействия с его контрагентами (декларантами) в целях своевременной уплаты таможенных платежей.

Судом учитывается, что общество, являясь профессиональным участником таможенных правоотношений, имеющим квалифицированных специалистов, имело возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства и законодательства Российской Федерации, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, выступая в качестве декларанта и лица, ответственного за финансовое урегулирование, пользуясь в соответствии со статьей 41 Таможенного кодекса Таможенного союза специальными упрощениями, не подало таможенную декларацию и не представило необходимые документы и сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещают, в отсутствие объективных причин препятствующих исполнению возложенной законом обязанности по соблюдению таможенного законодательства.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке и размерах, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.03.2018 по делу N А53-146/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ростовской области в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

О.Ю. Ефимова М.В. Соловьева