Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2018 г. N 11АП-4972/18

г. Самара

18 мая 2018 г.

Дело N А65-191/2018

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Поповой Е.Г.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 марта 2018 года, принятое в порядке упрощенного производства в форме резолютивной части, по делу N А65-191/2018 (судья Абдуллаев А.Г.),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Камстройпредприятие" (ИНН 1650264250, ОГРН 1131650008930), Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан (ИНН 1650040002, ОГРН 1041616098974), Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Камстройпредприятие" (далее - заявитель, ООО "Камстройпредприятие", общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее - Инспекция, заинтересованное лицо) о взыскании 156 021 руб. 39 коп. процентов, начисленных в связи с неправомерным приостановлением операций по счетам за каждый календарный день, начиная с 16.11.2017 до отмены данного приостановления 25.12.2017, начисленных применительно к п. 9.2 ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 марта 2018 года, принятым в форме резолютивной части, исковые требования удовлетворены, с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан в пользу общества с ограниченной ответственностью "Камстройпредприятие" взыскано 156 021 руб. 39 коп. процентов и 5 681 руб. в счет возмещения расходов по государственной пошлине.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает, что в связи с техническим сбоем налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2017 года, направленная истцом в установленный срок, не поступила в инспекцию. В связи с отсутствием вины истца, налоговым органом сформировано и направлено в банк по электронному документообороту решение об отмене приостановления операций по счетам. Таким образом, как указывает налоговый орган, на момент принятия искового заявления в арбитражный суд действиями должностных лиц налогового органа допущенные нарушения устранены. ООО "Камстройпредприятие", требующее возмещения причиненных ему убытков, обязано доказать факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершение незаконных действий или бездействий) либо противоправного поведения, наличие причинно-следственной связи между этим фактом и понесенными убытками, а также размер убытков. Кроме того, такое лицо должно доказать, что принимало все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении иска. Налогоплательщиком не доказан факт понесенных материальных потерь (л.д. 92-94).

Общество апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Дело рассмотрено без вызова сторон в соответствии с ч. 1 ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, налоговый орган решением N 78764 от 16.11.2017 г. приостановил все операции в Отделении "Банк Татарстан" N 8610 ПАО Сбербанка по расчетному счету заявителя N 40702810962000019097 за непредставление налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2017 года.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, заявителем 19.10.2017 г. была представлена в инспекцию и принята налоговым органом налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2017 года, что подтверждается квитанцией о приеме налоговой декларации в электронном виде (л.д. 69) и не оспаривается инспекцией.

ООО "Камстройпредприятие" 01.12.2017 г. обратилось в налоговый орган с заявлением, в котором указало на представление налоговой декларации в установленный законом срок, просило отменить решение о приостановлении операций по счетам общества, однако налоговый орган только 25.12.2017 г. решением N 57420 отменил приостановление операций по счету N 40702810962000019097 (л.д. 40).

Согласно материалов дела, налоговым органом в ходе рассмотрения обращения заявителя было выявлено, что причиной непоступления декларации в Инспекцию послужил технический сбой электронной базы данных.

Таким образом, заявитель, считая, что за период незаконного приостановления операций по расчетному счету истца с 16.11.2017 по 25.12.2017 г. размер процентов составил 156 021,39 руб., обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может также приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации - в течение трех лет со дня истечения срока, установленного настоящим подпунктом.

Из материалов дела следует, что 16.11.2017 ИФНС России по г. Набережные Челны вынесено решение N 78764 о приостановлении всех операций в Отделении "Банк Татарстан" N 8610 ПАО Сбербанка по расчетному счету заявителя N 40702810962000019097 за непредставление декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 3 квартал 2017 года.

01.12.2017 заявитель представил в налоговый орган письмо, в котором сообщил, что отчет по НДС за 3 квартал 2017 год представлен в налоговый орган в предусмотренные сроки.

25.12.2017 налоговым органом вынесено решение N 57420 об отмене решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

В нарушение статьи 65 АПК РФ налоговый орган не представил доказательств правомерности решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

Согласно представленной выписке по операциям на счете (специальном банковском счете) остаток денежных средств по приостановленному счету N 40702810962000019097 на дату вынесения решения налогового органа 16.11.2017 г. составлял 18 370 260,22 руб.

Поскольку решение налогового органа от 16.11.2017 N 78764 в связи с неправомерностью его вынесения привело к нарушению прав и законных интересов заявителя в виде невозможности расчетов с контрагентами, выплаты зарплаты работникам и др. финансово-хозяйственной деятельности, на налоговый орган возлагается обязанность по выплате суммы процентов.

В соответствии с пунктом 8 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных денежных средств отменяется решением налогового органа не позднее одного дня, следующего за днем получения налоговым органом документов (их копий), подтверждающих факт взыскания налога, пеней, штрафа.

Пунктом 9.2. статьи 76 НК РФ предусмотрено, что в случае неправомерного вынесения налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовало указанное решение налогового органа, начисляются проценты, подлежащие уплате указанному налогоплательщику-организации за каждый календарный день, начиная со дня получения банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика до дня получения банком решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни неправомерного приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации, нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока вручения представителю банка (направления в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Аналогичная правовая позиция получила свое отражение в постановлении Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 22.02.2012 по делу N А65-18844/2011.

Заявитель представил суду расчет процентов в сумме 156 021,39 руб. за период с 16.11.2017 по 25.12.2017.

Представленный заявителем расчет процентов судом проверен и признан обоснованным.

На основании изложенного, основания для взыскания с налогового органа в пользу заявителя 156 021,39 руб. процентов, начисленных в связи с неправомерным приостановлением операций по счетам за каждый календарный день просрочки за период с 16.11.2017 по 25.12.2017, подтверждены.

В изложенных обстоятельствах, требования Общества обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции, но учтены быть не могут, так как не опровергают выводов суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения иска и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Технический сбой не может свидетельствовать о правомерности действий ответчика по приостановлению операций по счетам заявителя и не является основанием для неприменения, в рассматриваемом случае, положений п.9.2 ст.76 НК РФ.

Возражения ответчика относительно отсутствия ведения Обществом деятельности отклоняются, поскольку эти обстоятельства не являлись основанием для приостановления операций по счетам и не опровергают доводов самого ответчика о приостановлении операций в виду технического сбоя. Более того, установление данных обстоятельств не входит в предмет доказывания по настоящему делу.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Выводы суда согласуются с позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 23.04.2018 года по делу А65-14144/2017.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, госпошлина налоговой инспекцией в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 268 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 марта 2018 года по делу N А65-191/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.Г. Попова