Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2018 г. N 09АП-16560/18

г. Москва

18 мая 2018 г.

Дело N А40-201455/17

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гарипова В.С.,

судей: Башлаковой-Николаевой Е.Ю., Верстовой М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вибе Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "Совхоз "Тепличный"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15 февраля 2018 года

по делу N А40-201455/17, принятое судьей Цыдыповой А.В.,

по иску АО "СОВХОЗ "ТЕПЛИЧНЫЙ" (ОГРН 1136501002164, ИНН 6501254511, дата гос.рег. 05.04.2013 г., 693012, ОБЛАСТЬ САХАЛИНСКАЯ, г. ЮЖНО-САХАЛИНСК, ПРОСПЕКТ МИРА, 1, 2)

к НОСТРОЙ (ОГРН 1097799041482, ИНН 7710478130, дата гос.рег. 10.12.2009 г., 123242, Г. МОСКВА, УЛ. ГРУЗИНСКАЯ М., 3),

3-и лица: АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСА "ЕДИНСТВО" (ОГРН 1075000007455, ИНН 5018119895, дата гос.рег. 19.07.2007 г., 115114, г. МОСКВА, ул. ЛЕТНИКОВСКАЯ, д. 10, СТР. 2, ЭТАЖ 4)

о взыскании денежных средств в размере 300 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - Дегтярев О.Ю. по доверенности от 04.04.2017;

от третьего лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

АО "Совхоз "Тепличный" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к НОСТРОЙ (далее - ответчик) о взыскании денежных средств в размере 300 000 руб.

Арбитражный суд города Москвы решением от 15 февраля 2018 года в удовлетворении исковых требований АО "Совхоз "Тепличный" к НОСТРОЙ о взыскании денежных средств в размере 300 000 руб. отказал.

Не согласившись с принятым решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить.

В обоснование своей позиции истец указывает, что в соответствии с п. 14 Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016 "О внесении изменений в Градостроительный Кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации", если член СРО не подает уведомление о выходе из СРО или переводе денежных средств для вступления в новую СРО, то он подлежит исключению из состава членов СРО с 1 июля 2017 года. Такие члены СРО (не направившие до 1 декабря 2016 г. уведомления), а также члены СРО, направившие в СРО уведомление о прекращении членства в СРО, вправе подать заявление в СРО, членство в которой было прекращено, о возврате средств компенсационного фонда. В этом случае СРО должна в течение 10 дней со дня поступления указанного заявления возвратить взносы данному члену.

При этом суд первой инстанции не обратил внимание на то обстоятельство, что возврат компенсационного фонда производится только при условии, что из компенсационного фонда не было выплат по вине члена СРО, и при условии, что исключенный член СРО не вступал в иную СРО.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца и третьего лица, надлежащим образом извещенных в порядке статей 121-123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения проверены по доводам жалобы в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, считает, что оснований для отмены решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 09.10.2015 г. АО "СОВХОЗ "ТЕПЛИЧНЫЙ" являлось членом АССОЦИАЦИИ "СРО "МСА "ЕДИНСТВО".

06.06.2017 г. на основании приказа Ростехнадзора N СП-26 АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСА "ЕДИНСТВО" была исключена из государственного реестра СРО.

Истец указывает, что 07.08.2017 г. обратился в адрес НОСТРОЙ с заявлением о перечислении зачисленных на счет Ассоциации средств компенсационного фонда "СРО "МСА "ЕДИНСТВО" в размере 300 000 руб. 00 коп.

22.08.2017 г. в ответ на письмо истца ответчик указал на невозможность возврата денежных средств из компенсационного фонда ввиду непоступления денежных средств в полном объеме на счет НОСТРОЙ.

Поскольку ответчик не исполнил обязательства по перечислению средств компенсационного фонда в указанном размере, истец обратился с иском в суд.

Руководствуясь ст.ст. 10, 165.1 ГК РФ, ст. ст. 55.7, 55.16, 55.17 ГрК РФ, ст.ст. 1, 5 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" от 01.12.2007 г. N 315-ФЗ, ст. 6 Федерального закона N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции в иске отказал, исходя из следующего.

Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве, судом исследованы, признаны обоснованными, в связи с чем, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны на представленных доказательствах, а также на нормах права.

В силу положений части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр, члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

На основании пункта 17 Порядка, перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

15.08.2017 г. АО "Совхоз "Тепличный" обратилось в адрес ответчика с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда Ассоциации "СРО "МСА "Единство" N 700 от 07.08.2017 г. на специальный банковский счет истца.

В письме исх. N 03-02-7702/17 от 17.08.2017 г. ответчик отказал истцу в перечислении средств компенсационного фонда СРО, сведения о которой исключены из государственного реестра соответствующих организаций на основании п. 15 Порядка, в связи с отсутствием денежных средств компенсационного фонда Ассоциация "СРО "МСА "Единство".

В нарушение Градостроительного законодательства РФ истец указал для перечисления денежных средств собственные реквизиты. Указанные средства компенсационного фонда перечисляются исключительно на специальный банковский счет саморегулируемой организации, которое приняло решение о приеме в члены СРО.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд признал исковые требования, заявленные АО "Совхоз "Тепличный" к НОСТРОЙ, необоснованными.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 14 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда/компенсационных фондов саморегулируемой организации подлежат зачислению на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций.

Во исполнение указанной нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации Ассоциация "СРО "МСА "Единство" обязана перечислить на счет ответчика в полном объеме средства компенсационного фонда/компенсационных фондов, сформированных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на дату исключения сведений об Ассоциации "СРО "МСА "Единство" из государственного реестра саморегулируемых организаций.

По состоянию на 11.05.2018, а также на момент вынесения решения по настоящему делу средства компенсационного фонда Ассоциации строительных компаний "Саморегулируемая организация "Межрегиональный строительный альянс "Единство" поступили на специальный банковский счет ответчика не в полном объеме - лишь в размере 500 000,00 рублей. Ответчик указывает, что им из указанных денежных средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации были осуществлены выплаты по ранее поступившим заявлениям членов указанной саморегулируемой организации.

При этом по информации, предоставленной Ассоциацией "СРО "МСА "Единство" в адрес ответчика для внесения сведений в единый реестр членов саморегулируемых организаций, заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью, размер компенсационного фонда указанной саморегулируемой организации составил 1 035 700 000,00 рублей.

Требования ответчика, предусмотренные частью 14 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в трехдневный срок, остались неисполненными, в этой связи НОСТРОЙ обратилась с исковым заявлением к Ассоциации "СРО "МСА "Единство" в арбитражный суд для разрешения спора по существу (дело N А40-149490/2017).

Арбитражным судом города Москвы 15.11.2017 по делу N А40-149490/2017 вынесено решение об удовлетворении исковых требований Ассоциации по взысканию в полном объеме с Ассоциации "СРО "МСА "Единство" средств компенсационного фонда. Указанное решение вступило в законную силу, Ассоциацией получен исполнительный лист, который направлен в ФССП РФ для возбуждения исполнительного производства в отношении Ассоциации "СРО "МСА "Единство".

В силу положений части 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и пунктов 11 и 12 Порядка, члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

На основании пункта 17 Порядка, перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Ассоциацией по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

Кроме того, в адрес ответчика 15.08.2017 от АО "Совхоз "Тепличный" поступило заявление о перечислении средств компенсационного фонда Ассоциации "СРО "МСА "Единство" N 700 от 07.08.2017 на банковский счет самого истца - АО "Совхоз "Тепличный", а не на специальный счет новой СРО, как это предусмотрено приведенными выше нормами.

Указанное заявление было рассмотрено Ассоциацией, по результатом чего Ответчиком был направлен ответ N 03-02-7702/17 от 17.08.2017 на заявление Истца, содержащий в себе отказ в перечислении средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра соответствующих организаций на основании пункта 15 Порядка в связи с отсутствуем денежных средств компенсационного фонда Ассоциации "СРО "МСА "Единство".

Указанный ответ был направлен Истцу, при этом повторных заявлений от АО "Совхоз "Тепличный" о перечислении средств компенсационного фонда Ассоциации "СРО "МСА "Единство" в адрес ответчика не поступало.

Пунктом 16 Приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр "Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций" (далее - Порядок) закреплено, что отказ в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации не препятствует повторному обращению юридического лица или индивидуального предпринимателя в Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении средств, когда обстоятельство, послужившее основанием для такого отказа, будет устранено.

Истец, неверно указывая и толкуя нормы материального права, указывает на заявление в Ассоциацию "СРО "МСА "Единство", которое было направлено им после получения отказа в перечислении средств компенсационного фонда указанной саморегулируемой организации из Ассоциации. Однако, указанная норма Порядка распространяется на повторное обращение с таким заявлением в Ассоциацию, а не в саморегулируемую организацию, и только после того как обстоятельство, послужившее основанием для отказа, будет устранено.

Истец в апелляционной жалобе искажает и приводит неполностью текст пункта 14 статьи 6 Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016 "О внесении изменений в Градостроительный Кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который фактически звучит так:

"Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд. В этом случае саморегулируемая организация обязана в течение десяти дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организацию соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществлялись выплаты из компенсационного фонда такой саморегулируемой организации в результате наступления солидарной ответственности за вред, возникший вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, выполненных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем. Со дня возврата таким лицам взносов, уплаченных ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, саморегулируемая организация не может быть привлечена к солидарной ответственности, предусмотренной статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении таких лиц.".

Частью 13 и 14 Федерального закона N 191-ФЗ закреплено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации и добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд. В этом случае саморегулируемая организация обязана в течение десяти дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организацию соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Таким образом, истец неверно толкует нормы материального права, опуская процессуальный срок для обращения с таким заявлением, установленный после 01 июля 2021 года.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15 февраля 2018 года по делу N А40-201455/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.С. Гарипов

Судьи

Е.Ю. Башлакова-Николаева М.Е. Верстова