Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2018 г. N 14АП-1529/18

г. Вологда

21 мая 2018 г.

Дело N А66-12157/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2018 года.

В полном объёме постановление изготовлено 21 мая 2018 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Зориной Ю.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровской Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский психолого-социальный университет" и муниципального учреждения "Администрация городского поселения город Конаково" на решение Арбитражного суда Тверской области от 16 января 2018 года по делу N А66-12157/2017 (судья Карсакова И.В.),

установил:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района (место нахождения: 171250, Тверская обл., Конаковский р-н., г. Конаково, ул. Энергетиков, д. 13; ОГРН 1026901730228, ИНН 6911002028, далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Московский психолого-социальный университет" (место нахождения: 115191, Москва, 4-й Рощинский пр-д., 9а; ОГРН 1037739219760, ИНН 7703037279, далее - Университет) о взыскании 469 159 руб. 22 коп. пеней за просрочку исполнения обязательства по договору аренды за период с 16.04.2010 по 26.10.2016 (с учетом уточнения исковых требований).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное учреждение "Администрация городского поселения город Конаково" (место нахождения: 171250, Тверская обл., Конаковский р-н, г. Конаково, ул. Энергетиков, д. 13; ОГРН 1056910027305, ИНН 6911023966, далее - Администрация).

Решением суда от 16 января 2018 года исковые требования удовлетворены частично. С Университета в пользу Комитета взыскано 338 791 руб. 39 коп. пеней за период с 08.08.2014 по 26.10.2016. В удовлетворении остальной части иска отказано. С Университета в доход федерального бюджета взыскано 8942 руб. государственной пошлины.

Университет и Администрация с решением суда не согласились и обратились с апелляционными жалобами.

Университет в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Указывает, что истец не является стороной по договору аренды, не является распорядителем арендуемого имущества. Суд не привлек к участию в деле Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Конаково. Пени не могут быть начислены за 2015 год, поскольку за указанный период задолженность по пеням у ответчика отсутствует. Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский психолого-социальный университет" прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования в образовательную автономную некоммерческую организацию высшего образования "Московский психолого-социальный университет" 11.09.2014.

Администрация в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Указывает, что с 01.03.2015 к администрации в лице Отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Конаково перешли права и обязанности по спорному договору аренды. Задолженность и пени за 2015 год ответчиком погашены.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с положениями части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Как видно из материалов дела, на момент рассмотрения дела судом первой инстанции негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский психолого-социальный университет" прекратило деятельность в результате реорганизации в форме преобразования в образовательную автономную некоммерческую организацию высшего образования "Московский психолого-социальный университет", что подтверждено выпиской из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 07.07.2017 (л.д.91-105).

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции определил заменить в порядке процессуального правопреемства негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский психолого-социальный университет" на образовательную автономную некоммерческую организацию высшего образования "Московский психолого-социальный университет".

Исследовав доказательства по делу, апелляционная инстанция считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации Конаковского района от 19.03.2010 N 322 негосударственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Московский психолого-социальный институт" (арендатор) и администрацией Конаковского района (арендодатель) 29.03.2010 заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 6500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 69:43:07 05 33:0015, находящийся по адресу: Тверская область, городское поселение город Конаково, г. Конаково, между д. 21 по ул. Учебная и д. 15 по ул. Баскакова, сроком по 19.03.2015 под строительство здания учебного корпуса.

Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

В соответствии с пунктом 3.1 договора арендатор уплачивает арендную плату на основании расчетов арендной платы на текущий год.

Порядок расчета арендной платы и расчет арендной платы на текущий год является приложением к договору (приложение 1) (пункт 3.2 договора).

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 29.03.2010.

30.06.2015 администраций города Конаково и Университетом было заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 29.03.2010 (том 1, лист 67).

Согласно указанному соглашению, в связи с наделением МО "Городское поселение города Конаково" полномочиями по распоряжению земельными участками на территории поселения (федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в ред. от 08.03.2015), арендодателем по договору стала Администрация.

Данное соглашение также зарегистрировано в установленном законом порядке.

Срок аренды устанавливается с 19.03.2010 по 18.03.2018.

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются на расчетный счет, указанный в пункте 3.3 настоящего договора.

Комитет, полагая, что Университет ненадлежащим образом исполняет условия договора заключенного с Администрацией, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассмотрев исковые требования, признал их обоснованными по праву и размеру частично.

Апелляционная инстанция считает, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не учтено следующее.

В силу статей 606, 611 и 614 Гражданского кодекса арендодатель обязан предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование (во временное владение), а арендатор - вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 3.3 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (введен Законом N 171-ФЗ) с 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения. Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения, с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

Правила землепользования и застройки муниципального образования "Городское поселение город Конаково" утверждены решением Совета депутатов города Конаково от 26.02.2013 N 591 (с изменениями и дополнениями).

Таким образом, с 01.03.2015 полномочия по распоряжению арендуемым ответчиком земельным участком переданы МУ "Администрация городского поселения город Конаково".

Указанное отражено и в дополнительном соглашении к договору аренды от 29.03.2010, датированном 30.06.2015.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что Комитет не является надлежащим истцом по делу.

Тот факт, что администрация Конаковского района является главным администратором доходов, получаемых от аренды земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, не свидетельствует о наличии у Комитета права на взыскание задолженности по спорному договору аренды.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что задолженность по арендной плате и пеням за 2015 год за спорный земельный участок Университетом погашена полностью (уведомление Администрации от 16.12.2015 N 2033).

Принимая во внимание положения вышеуказанных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, апелляционный суд считает, что решение суда подлежит отмене.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение иска и апелляционных жалоб подлежат распределению в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 48, 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

заменить в порядке процессуального правопреемства негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский психолого-социальный университет" на образовательную автономную некоммерческую организацию высшего образования "Московский психолого-социальный университет".

Решение Арбитражного суда Тверской области от 16 января 2018 года по делу N А66-12157/2017 отменить.

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района отказать.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района в пользу образовательной автономной некоммерческой организации высшего образования "Московский психолого-социальный университет" 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

А.Я. Зайцева Ю.В. Зорина