Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2018 г. N 10АП-3509/18

г. Москва

21 мая 2018 г.

Дело N А41-75704/17

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 мая 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мизяк В.П.,

судей Коротковой Е.Н., Муриной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Магомадовой К.С.,

при участии в заседании:

от истца: публичного акционерного общества "Водоканал": Ченцов Д.В. - представитель по доверенности б/н от 08.02.2018 г.; Иванов С.Г. - представитель по доверенности б/н от 13.02.2018 г.; Белотелова В.Г. - представитель по доверенности б/н от 28.02.2018 г.; от ответчика: общества с ограниченной ответственностью "Дирекция эксплуатации зданий": Семашко А.В. - представитель б/н от 09.01.2018 г рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ПАО "Водоканал" на решение Арбитражного суда Московской области от 10 января 2018 года по делу N А41-75704/17, принятое судьей Кулматовым Т.Ш., по иску открытого акционерного общества "ВОДОКАНАЛ" (ИНН 5024022700) к обществу с ограниченной ответственностью "Дирекция эксплуатации зданий" (ИНН 5024087930) об обязании ответчика не чинить препятствия истцу при установке общедомовых приборов учета холодной воды в домах по адресам: Московская область г.Красногорск ул.Пионерская д.8; Московская область г.Красногорск Пионерская д.16; Московская область г.Красногорск ул.Ткацкой Фабрики д.1А; Московская область г.Красногорск ул.Братьев Горожанкиных д.14; Московская область г.Красногорск Кирова д.9; Московская область г.Красногорск ул.Пионерская д.14; Московская область г.Красногорск ул.Советская д.2; Московская область г.Красногорск ул.Школьная д.20; о взыскании государственной пошлины в размере 6000 руб.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Водоканал" (далее - истец, ООО "Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "Дирекция эксплуатации зданий" (далее - ответчик, ООО "ДЭЗ") с исковым заявлением об обязании ответчика не чинить препятствия истцу при установке общедомовых приборов учета холодной воды в домах по адресам: Московская область г.Красногорск ул.Пионерская д.8; Московская область г.Красногорск Пионерская д.16; Московская область г.Красногорск ул.Ткацкой Фабрики д.1А; Московская область г.Красногорск ул.Братьев Горожанкиных д.14; Московская область г.Красногорск Кирова д.9; Московская область г.Красногорск ул.Пионерская д.14; Московская область г.Красногорск ул.Советская д.2; Московская область г.Красногорск ул.Школьная д.20.

Арбитражный суд Московской области решением от 10 января 2018 года по делу N А41-75704/17 в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец подал в Десятый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав участников процесса, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из искового заявления, истец указывает, что 01 января 2008 года между ним и ответчиком заключен договор N 1033 на поставку (отпуск) воды и прием сточных вод. В соответствии с пунктом 4.2.5 договора ответчик обязался установить приборы учета на всех своих присоединениях к сетям истца. Поскольку ответчик данное обязательство не выполнил, истец на основании пункта 9 статьи 13 ФЗ N 261-ФЗ установил в домах, находящихся в обслуживании у ответчика, общедомовые приборы учета, что подтверждается актами о допуске узлов учета холодной воды к эксплуатации и их пуске в эксплуатацию. В спорных домах ответчик произвел снятие на внеочередную проверку установленных истцом приборов учета холодной воды, что подтверждается соответствующими актами о снятии.

В претензиях к ответчику истец потребовал от ответчика направить своих представителей для установки приборов учета в домах. Поскольку указанных действий ответчиком не предпринято, приборы учета в домах не установлены, истец обратился в суд с заявленным иском.

В обоснование возражений ответчик указал, что приборы учета были установлены в домах истцом и находились у ответчика в хозяйственном ведении. Поскольку у ответчика возникли сомнения в правильности работы приборов учета, данные приборы были сняты и проверены. Проверка показала, что корректно работают только 9 приборов учета из 71, остальные завышают показания потребления коммунального ресурса, ответчиком в рамках действующего законодательства проводятся работы по оснащению находящихся в его управлении многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учета.

В силу части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (часть 2 статьи 539 ГК РФ). К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (часть 3 статьи 539 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Из материалов дела следует, что 01 января 2008 года истцом и ответчиком заключен договор N 1033 на поставку (отпуск) воды и прием сточных вод (далее - договор). Пунктом 4.2.5 договора предусмотрено, что установка приборов учета должна производиться в соответствии с рекомендациями истца (РСО). Водосчетчики приобретаются ответчиком (абонентом) и находятся в его хозяйственном ведении. Эксплуатация приборов учета, сохранность и своевременная поверка осуществляется за счет абонента. Учет отпуска воды и приема сточных вод производится по приборам учета, а при их отсутствии по нормам водопотребления и водоотведения на основе ежемесячной справки о количестве жителей, проживающих в многоквартирных домах, и юридических лицах, арендующих помещения (пункт 5.1 договора).

В силу пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - закон N 261-ФЗ), до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий (пункт 8 статьи 13 закона N 261-ФЗ). С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (пункт 9 статьи 13 закона N 261-ФЗ).

Пунктом 12 статьи 13 закона N 261-ФЗ предусмотрено, что - до 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), - до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), - до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час) и - до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно- техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. После 1 января 2012 года (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов), после 1 июля 2013 года (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), после 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов) и после 1 января 2019 года (в отношении предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Согласно части 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 431 ГК РФ установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что ответчиком нарушены или не исполняются условия договора и требования закона.

В договоре предусмотрена обязанность ответчика (абонента) установить приборы учета в соответствии с техническими рекомендациями РСО и прилагаемым к договору "Графиком установки приборов учета" (приложение N 4 к договору) (пункт 4.2.5 договора). Обязанность по установке приборов учета в многоквартирных жилых домах установлена статьей 13 закона N 261-ФЗ. Между тем, в приложении N 4 к договору "График установки приборов учета" не предусмотрены сроки установки приборов учета в спорных многоквартирных жилых домах. Федеральным законом N 261-ФЗ (пункт 12 статьи 13) установлены сроки установки приборов учета, однако в отношении спорных домов данные сроки еще не наступили.

Кроме того, истцом в спорных домах ранее были установлены приборы учета, которые затем сняты ответчиком в связи с некорректностью их показаний, и возвращены истцу по акту приема-передачи. Согласно пояснениям ответчика, в настоящее время им проводятся работы по получению технических условий на установку приборов учета и по разработке проектной документации. В соответствии с письмом ОАО "Водоканал" от 10 ноября 2017 года, им направлены ответчику технические условия на проектирование узлов учета холодной воды по адресам ул.Кирова, д. 5, 7, 9, 11 и 21.

Учитывая изложенное, ответчиком не нарушены условия договора и требования закона, в связи с чем апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Обращаясь в апелляционный суд, истец указывает, что судом неверно применены нормы материального и процессуального права, считает, что суд вышел за рамки исковых требований, поскольку истцом было заявлено требование об обязании ответчика не чинить препятствий действиям истца при установке приборов учета.

Апелляционным судом отклоняется довод апелляционной жалобы о том, что вместо норм изложенных в пункте 12 статьи 13 закона N 261-ФЗ подлежат применению нормы изложенные в пункте 5 статьи 13 закона N 261-ФЗ, поскольку данные нормы по своему смыслу не носят альтернативного характера применительно к определенным обстоятельствам. Кроме того, в мотивировочной части обжалуемого судебного акта суд первой инстанции ссылается на каждую из этих норм, что из смысла указанных норм, применительно к рассматриваемому спору признается апелляционным судом правомерным и обоснованным.

Апелляционным судом также отклоняется довод апелляционной жалобы о том, что суд вышел за пределы исковых требований, поскольку данный довод является безосновательным. Кроме того, судом первой инстанции верно указано, что ответчиком не нарушены условия договора и требования закона, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Судом первой инстанции правомерно указано, что расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и возлагаются на истца.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 10 января 2018 года по делу N А41-75704/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.П. Мизяк

Судьи

Е.Н. Короткова В.А. Мурина