|
21 мая 2018 г.
|
Дело N А76-32550/2017
|
Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2018 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 мая 2018 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова Ю.А., судей Бояршиновой Е.В. и Скобелкина А.П.., при ведении протокола секретарем судебного заседания Садреевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Челябинской таможни на решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.02.2018 по делу N А76-32550/2017 (судья Белякович Е.В.)
В судебном заседании приняли участие представители
Челябинской таможни - Шибаев А.С. (доверенность от 15.12.2017), Казаков С.В. (доверенность от 15.12.2017),
общества с ограниченной ответственностью Научно - производственное предприятие "Тяжметпром" - Леонова О.А. (доверенность N 35 от 09.01.2018), Смекалин А.Е. (доверенность N 37 от 09.01.2018), Никитина М.П. (доверенность N 2 от 09.01.2018)
УСТАНОВИЛ:
17.10.2017 общество с ограниченной ответственностью Научно - производственное предприятие "Тяжметпром" (далее - ООО НПП "Тяжметпром", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к Челябинской таможне Федеральной таможенной службе России (далее - таможенный орган, таможня) с заявлением о признании недействительными решения N РКТ-10504000-17/000231 от 05.09.2017 и требования об уплате таможенных платежей от 26.09.2017 N 104 в части таможенной декларации 10504110/311016/0020832.
Общество представило для таможенного оформления экспорта декларацию N 10504110/311016/0020832, где в графе 33 указало код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 7202 99 800 0 "ферросплавы прочие", вывоз которого за пределы Российской Федерации не облагается таможенными пошлинами.
Понятие "ферросплавов" дано в Примечаниях к группе 72- это сплавы в виде чушек_полученные в результате непрерывного литья_применяемые как добавки_ в черной металлургии, содержащие один или более элементов в следующих соотношениях - хром - более 10 %, другие элементы - более 10 %.
После проведения камеральной проверки таможенный орган вынес решение о переквалификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС 7204-21 100 0 как "отходы и лом коррозиестойкой стали", что облагается таможенной пошлиной 7,5 %, начислил указанные платежи.
Решения таможенного органа незаконны, им сделаны ссылки на заключение таможенной экспертизы, где установлен химический состав товара, определено процентное содержание хрома и никеля, указано, что представленные для исследования образцы не являются ломом металлов, а относятся к "ферросплавам", что подтверждает классификацию, указанную в декларации. Товар не является "шихтовыми слитками", предназначенными для переплавки, он используется в качестве добавок к стали. Следует учесть, что исследовался товар только по одной ГТД (т.1 л.д. 2-9).
Таможня возражала против заявленных требований, указывала на правильность данной ей классификации товара (т.1 л.д. 158-167).
Решением суда от 28.02.2018 требования удовлетворены, оспариваемые решение и требование признаны незаконными.
Общество в декларации заявило код товара 7202 "ферросплавы", таможня изменило классификацию на код 7204 "отходы и лом черных металлов".
Согласно Примечаниям к группе 72 для классификации существенным является установление химического состава ферросплава, содержание в нем нескольких легирующих элементов. В ходе проверки химический состав не был исследован, не учтено, что код 7202 может иметь металлолом, содержащий легирующие металлы и использованный в дальнейшем для переработки. Сделан вывод, что таможенный орган не подтвердил данную им классификацию (т.5 л.д. 44-47).
03.04.2018 от таможни поступила апелляционная жалоба об отмене судебного решения как вынесенного с нарушением норм материального права.
Делая вывод о правильности классификации общества, суд первой инстанции не учел существенные обстоятельства. Основанием для изменения указанной в декларации классификации были иные обстоятельства - не представление декларантом документов, подтверждающих химический состав товара и его отнесение к позиции 7202. Представленные к товару документы - технические условия, сертификаты, разработанные заявителем, не могут подтверждать химический состав товара, поскольку, общество не является их производителем, следовательно, закупает у других производителей.
В связи с этим отнесение товара к коду 7204 "отходы и лом черных металлов" является правомерным (т.5 л.д. 50-53).
Общество возражает против апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.
При отсутствии возражений пересмотр судебного решения производится в пределах, указанных в апелляционной жалобе.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, установил следующие обстоятельства.
ООО НПП "Тяжметпром" зарегистрировано в качестве юридического лица 19.01.2016, является участником внешнеэкономической деятельности (т.1 л.д. 93-110).
Общество представляло для таможенного оформления экспорта декларацию N 10504110/311016/0020832, где в графе 33 указало код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 7202 99 800 0 "ферросплавы прочие" (т.2 л.д. 11-187). Приложены счет - фактура, сертификат качества, подготовленный заявителем.
Таможенным органом проведена проверка достоверности данных, указанных в таможенной декларации. Составлен акт N 10504000/210/050917 от 05.09.2017 (т.1 л.д. 63-84).
Приняты решение о переквалификации товара решения N РКТ-10504000-17/000231 от 05.09.2017 и требование об уплате таможенных платежей от 26.09.2017 N 104 в части ДТ N 10504110/311016/0020832 (т.1 л.д. 13-26, 85-86).
По заключению таможенного эксперта от 01.09.2017 исследованная проба товара является фрагментом продукта черной металлургии, содержит железо, хром - 15,4 % и никель - 10,8 % в виде чушек, ломом или отходами производства не является. Исследования произведено в части образцов по другой ГТД (т.3 л.д. 55).
По заключению специалиста N 305 м/11/17 от 04.12.2017 ООО "НИИ судебной экспертизы "Стеллс" продукция относится к категории прочих ферросплавов, используется в качестве легирующей добавки при производстве отдельных видов сталей. В части ГТД 10504110/311016/0020832 указано содержание никеля - 11%, хрома 17,4 %, (т.5 л.д. 7).
По заключению экспертизы N 026-02-00441 от 22.08.2017, проведенной Южно - Уральской торгово - промышленной палатой продукция является ферросплавом и относится к субпозиции 7202 (т.1 1 л.д. 40-42).
По утверждению подателя апелляционной жалобы - таможни суд не дал правильной оценки имеющимся в деле доказательствам, не принял во внимание заключение экспертизы и неверно классифицировал товар.
Суд первой инстанции пришел к выводу о не законности квалификации таможенного органа.
Исследовав доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1, 2 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Статьей 181 ТК ТС предусмотрена обязанность декларанта предоставлять основные сведения на товары, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (п. 2, 3 ст. 52 ТК ТС).
Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со ст. 9 ТК ТС (п. 3 ст. 52 ТК ТС).
Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, с
