Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2018 г. N 13АП-6765/18

г. Санкт-Петербург

22 мая 2018 г.

Дело N А56-85711/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 мая 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Черемошкиной В.В.

судей Слобожаниной В.Б., Сотова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Панковой Н.А.,

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от 3-го лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6765/2018) ООО "Унистрой"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.02.2018 по делу N А56-85711/2017 (судья Салтыкова С.С.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "Унистрой"

к Ассоциации "Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство Объединение строителей "ОсноваСтрой"

3-е лицо: Союз СРО "УралЖилКомСтрой"

о признании недействительным решения и об обязании перечислить средства

компенсационного фонда,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Унистрой" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации "Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство Объединение строителей "ОсноваСтрой" (далее - ответчик, Ассоциация), в котором просит признать незаконным решение Совета Ассоциации от 24.04.2017 об исключении Общества из членства Ассоциации, обязать Ассоциацию перечислить ранее внесенный Обществом взнос в компенсационный фонд Ассоциации в размере 300 000 руб. на счет Союза СРО "УралЖилКомСтрой", согласно реквизитам, указанным в заявлении о перечислении средств компенсационного фонда.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.02.2018 решение Совета Ассоциации "Саморегулируемая организация некоммерческое партнерство объединение строителей "ОсноваСтрой" от 24.04.2017 об исключении общества с ограниченной ответственностью "УНИСТРОЙ" из членов Ассоциации "Саморегулируемая организация некоммерческое партнерство объединение строителей "ОсноваСтрой" признано незаконным. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Истец обжаловал решение суда в апелляционном порядке, просил его отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять в указанной части новый судебный акт, об удовлетворении исковых требований.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Возражений против рассмотрения дела в пределах доводов апелляционной жалобы сторонами не заявлено, в связи с чем, решение суда в апелляционном порядке рассматривается в обжалуемой части в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Ходатайство ответчика об отложении судебного заседания документально не обосновано, в связи с чем отклонено судом апелляционной инстанции.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец в марте 2014 года принят в члены Ассоциации.

23.01.2017 Ассоциация по электронной почте известила Общество о том, что в отношении него в период с 03.03.2017 по 03.03.2017 будет проводиться плановая документарная проверка и Обществу необходимо подтвердить соответствие минимально необходимым требованиям к выдаче свидетельства о допуске N С-255-47-1100-74-270516 от 27.05.2016 и подготовить документы и материалы, подлежащие проверке к 17.02.2017.

03.03.2017 Ассоциацией в отношении Общества составлен акт проведения плановой проверки, согласно которому Общество не представило документы для проведения плановой проверки. В этой связи Ассоциацией в указанном акте сделан вывод о том, что Общество не соответствует установленным Ассоциацией Требованиям к выдаче Свидетельства о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно протоколу заседания Дисциплинарного комитета от 03.03.2017 приостановлено действие выданного Обществу свидетельства N С-255-47-1100-74-270516 от 27.05.2016. В этом же протоколе указано на то, что Контрольному комитету необходимо в двухнедельный срок проинформировать Общество о том, что вопрос о прекращении действия свидетельства будет рассмотрен на заседании Совета Ассоциации 02.04.2017.

Сообщение о приостановлении действия свидетельства направлено по электронной почте в адрес Общества 03.03.2017. Протокол заседания Дисциплинарного комитета от 03.03.2017 при этом не был приложен.

Также Ассоциацией предоставлена в материалы дела телефонограмма от 03.03.2017 N 1 258 о передаче по телефону Обществу такого же сообщения о приостановлении действия свидетельства. Однако, данная телефонограмма не может быть принята в качестве надлежащего доказательства, поскольку не содержит время передачи телефонограммы и фамилию, имя, отчество и должность лица, ее принявшего.

03.04.2017 состоялось заседание Дисциплинарного комитета, на котором также помимо членов Дисциплинарного комитета, присутствовали в качестве приглашенных заместитель директора Ассоциации и председатель Контрольного комитета. Согласно протоколу данного заседания Обществу отказано в возобновлении действия Свидетельства о допуске к определенным видам работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

03.04.2017 Ассоциация сообщила Обществу по электронной почте об отказе в возобновлении действия свидетельства N С-255-47-1100-74-270516 от 27.05.2016.

Также Ассоциацией предоставлена телефонограмма от 03.04.2017 о передаче Обществу по телефону сообщения об отказе в возобновлении действия свидетельства. Однако, данная телефонограмма не может быть принята в качестве надлежащего доказательства, поскольку не содержит время передачи телефонограммы и фамилию, имя, отчество и должность лица, ее принявшего.

04.04.2017 на электронную почту Общества от Ассоциации поступило сообщение о приостановлении действия свидетельства о допуске N С-255-47-1141-63-241016 от 24.10.2016 с вложением предписания в отношении ООО "СК Чапаевск ТехПромМонтаж".

Ассоциация пояснила, что в отношении Общества предписание с указанием срока устранения нарушений не выносилось. При этом Ассоциация указывает, что Дисциплинарным комитетом было принято решение о приостановлении действия выданного Обществу свидетельства, а о том, что выявленные нарушения необходимо устранить в срок до 02.04.2017 Обществу Ассоциация сообщила телефонограммой от 06.03.2017. Суд не может принять данную телефонограмму в качестве надлежащего доказательства, поскольку она не содержит подпись лица, ее передавшего, время передачи телефонограммы, а также фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего данную телефонограмму.

07.04.2017 Общество направило на электронную почту Ассоциации необходимые для проведения проверки документы.

Уведомлением от 25.04.2017 N 600 Ассоциация сообщила Обществу, что на заседании Совета Ассоциации было принято решение о прекращении действия Свидетельства о допуске к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, N С-255-47-1100-74-270516 от 27.05.2016 в связи с неустранением в установленный срок выявленных нарушений (п.3 ч.15 ст.55.8 ГрК РФ) и решение об исключении Общества из членов Ассоциации ввиду отсутствия Свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (протокол заседания Совета Ассоциации от 24.04.2017).

Данное уведомление поступило на электронную почту Общества 25.04.2017.

10.05.2016 Общество направило в адрес Ассоциации по электронной почте сообщение, в котором просит разъяснить, в связи с чем прекращено действие свидетельства N С-255-47-1100-74-270516 от 27.05.2016, и приложило к данному письму необходимые для проведения проверки документы.

В ответ на письмо Общества от 10.05.2017 Ассоциация направила письмо от 19.05.2017 N 66, в котором сообщила, что действие свидетельства N С-255-47-1100-74-270516 от 27.05.2016 было приостановлено 03.03.2017 на срок до 03.04.2017; представленные Обществом 07.04.2017 документы не содержали документов, подтверждающих трудовой стаж специалистов.

22.05.2017 Общество направило в адрес Ассоциации заявление о признании недействительным решения заседания Совета Ассоциации, заявление о восстановлении действия Свидетельства N С-255-47-1100-74-270516 от 27.05.2016, а также документы, необходимые для проведения плановой проверки (штатное расписание на 2017 год, положение о системе контроля качества СМР на 2017 год, сведения о руководителях, специалистах, работающих в Обществе, и др.).

31.05.2017 Ассоциация в электронном сообщении указала Обществу, что для отмены решения Совета Ассоциации об исключении Общества необходимо представить документы согласно перечню во вложении для прохождения плановой проверки.

01.06.2017 Общество в ответ на сообщение от 31.05.2017 направило по электронной почте в адрес Ассоциации документы для проверки, а также данные почтового отправления от 22.05.2017 (почтовый идентификатор), в котором были направлены те же документы.

17.06.2017 Общество направило в адрес Ассоциации уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации с 30.06.2017.

30.08.2017 Общество направило в адрес Ассоциации заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в размере 300 000 руб. в СРО "УралЖилКомСтрой". К заявлению был приложен протокол заседания Правления Союза СРО "УралЖилКомСтрой" от 30.08.2017 N 23, согласно которому Общество принято в члены указанной организации.

Требование о перечислении взноса в новую СРО оставлено Ассоциацией без удовлетворения.

Не согласившись с действиями Ассоциации по исключению Общества из членов Ассоциации, а также с тем, что Ассоциация не произвела перечисление ранее внесенного Обществом взноса в компенсационный фонд в другую СРО, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части требования о признании незаконным решение Совета Ассоциации от 24.04.2017 об исключении Общества из членства Ассоциации.

Требование об обязании Ассоциации перечислить ранее внесенный Обществом взнос в компенсационный фонд Ассоциации в размере 300 000 руб. на счет Союза СРО "УралЖилКомСтрой" суд первой инстанции отклонил, сочтя, что истцом соответствующие уведомление о добровольном прекращении членства в Ассоциации и заявление о перечислении денежных средств в новую СРО поданы с пропуском установленного действующим законодательством срока.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 04.07.2016, Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ) дополнен статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую организацию; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной саморегулируемой организации; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной саморегулируемой организации.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

При этом в соответствии с частью 5 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, обязаны письменно уведомить такую организацию в срок не позднее 01 декабря 2016 года.

Как усматривается из материалов дела, истцом соответствующее уведомление о добровольном прекращении членства в Ассоциации подано 17.06.2017, то есть за пределами императивно установленного действующим законодательством срока.

Частью 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ предусмотрено право юридического лица или индивидуального предпринимателя, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие лица.

Между тем, как верно установлено судом, истец к перечню лиц, указанных в названной норме не относится, поскольку уведомление о добровольном прекращении членства в Ассоциации подано им в нарушение положений Закона N 191-ФЗ.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика перечислить денежные средства компенсационного фонда в новую СРО является правомерным.

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе оставлены за подателем жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.02.2018 по делу N А56-85711/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Черемошкина

Судьи

В.Б. Слобожанина И.В. Сотов