Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2018 г. N 13АП-7139/18

г. Санкт-Петербург

22 мая 2018 г.

Дело N А56-92999/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 мая 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Лопато И.Б., Толкунова В.М.

при ведении протокола судебного заседания: Верещагиным С.О.

при участии:

от заявителя: Рябоконь Т.С. по доверенности от 22.12.2017

от заинтересованного лица - 1: Сассиан М.В. по доверенности от 31.01.2018

от заинтересованного лица - 2: не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7139/2018) СПК "Рыболовецкий колхоз "За Родину" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2018 по делу N А56-92999/2017 (судья Терешенков А.Г.), принятое

по заявлению СПК "Рыболовецкий колхоз "За Родину"

к 1) Кингисеппской таможне, 2) ООО "ФиШиппинг"

об оспаривании решения и требования

установил:

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Рыболовецкий колхоз "За Родину" (ОГРН 1023902095140, адрес: 238345, Калининградская обл., г. Светлый, пос. Взморье, ул. Заливная, д. 2А; далее - СПК "Рыболовецкий колхоз "За Родину", Кооператив, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Кингисеппской таможни (ОГРН 1024701427376, адрес: 188480, Ленинградская обл., г. Кингисепп, ул. Б. Гражданская, д. 5; далее - таможенный орган, таможня) N 10218000/201/201017/0Т000105/001 от 20.10.2017, и признания незаконным требования таможни об уплате таможенных платежей от 20.10.2017 N456-с.

Решением от 08.02.2018 суд первой инстанции в удовлетворении заявления отказал, возвратил заявителю излишне уплаченную госпошлину в сумме 1000 руб.

Не согласившись с решением суда, СПК "Рыболовецкий колхоз "За Родину" обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. Податель апелляционной жалобы ссылается на то, что ООО "ФиШиппинг" своими силами, за свой счет осуществляло рыбный промысел по представленным квотам от СПК "Рыболовецкий колхоз "За Родину", фактически ООО "ФиШиппинг" оказывало только услугу по добыче водных биологических ресурсов.

В судебном заседании представитель Кооператива поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

ООО "ФиШиппинг", извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителей в суд не направило, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, во исполнение условий договора бербоут-чартер N BARECON-2001 от 20.04.2016, заключенного ООО "ФиШиппинг" с фирмой Averol OY, Финляндия, товар: "Рыболовное судно "МОННИ" построено п. Сиикаеки, Финляндия в 1991 г., б/у, регистрац. N 49-4529, порт приписки "Большой порт Санкт-Петербург", бортовой N СП-4529_" код ТН ВЭД ЕАЭС 8902001000, страна происхождения - Финляндия, страна отправления - Эстония, далее - Товар, был ввезен на территорию Таможенного союза.

Товар представлен к таможенному декларированию по таможенной декларации на товары (далее - ДТ) N 10218040/270716/0017166 в электронной форме и выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой временного ввоза (допуска). Вес нетто товара - 73000,00 кг, статистическая стоимость товара - 110050,08 долларов США, таможенная стоимость - 7234780,00 руб. Товар ввезен на условиях поставки - CIF Усть-Луга.

В соответствии со сведениями, заявленными в гр. 8, 9, 14 ДТ N 10218040/270716/0017166, получателем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО "ФиШиппинг".

Цель временного ввоза рыболовного судна "МОННИ", в соответствии с заявлением таможенной процедуры временного ввоза от 20.07.2016 N 02/07 ООО "ФиШиппинг", добыча (вылов) рыбы в акватории Финского залива.

Усть-Лужским таможенным постом Кингисеппской таможни временный ввоз товара - "Рыболовное судно "МОННИ" разрешен до 20.05.2018 с уплатой периодических ежемесячных таможенных платежей, 27.07.2016 "Рыболовное судно "МОННИ" условно выпущено в заявленной таможенной процедуре.

При помещении рыболовного судна "МОННИ" под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) ООО "ФиШиппинг" предоставлено частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска).

На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее -ТК ТС) в отношении ООО "ФиШиппинг" Кингисеппской таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу соблюдения установленных таможенным законодательством ЕАЭС условий таможенной процедуры временный ввоз (допуск) в отношении товара "Рыболовное судно "МОННИ", задекларированного ООО "ФиШиппинг" по ДТ N 10218040/270716/0017166.

В ходе таможенной проверки был установлен факт передачи права пользования и (или) распоряжения товаром (транспортным средством "Рыболовное судно "МОННИ"), временно ввезенным на таможенную территорию Таможенного союза, (составлен акт N 10218000/210/201017/А000105 от 20.10.2017).

На основании вышеизложенного, в связи с нарушением положений таможенного законодательства в адрес ООО "ФиШиппинг" и СПК "Рыболовецкий колхоз "За Родину" таможней выставлены требования об уплате таможенных платежей от 20.10.2017 N 456 и N 456-с.

Не согласившись с решением таможенного органа по результатам таможенной проверки N 10218000/201/201017/0Т000105/001 от 20.10.2017 и требованием об уплате таможенных платежей, СПК "Рыболовецкий колхоз "За Родину" обратился в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, придя к выводу о том, что решение и требование об уплате таможенных платежей соответствует требованиям таможенного законодательства, не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в удовлетворении заявления Кооперативу отказал.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва таможни на апелляционную жалобу, выслушав представителей Кооператива и таможенного органа, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

Порядок и условия процедуры временного ввоза иностранных товаров регулируется положениями главы 37 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

Согласно статье 277 ТК ТС временный ввоз (допуск) - это таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Статьей 279 ТК ТС установлены ограничения по пользованию и распоряжению временно ввезенными товарами.

Временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта (пункт 2 статьи 279 Кодекса).

Согласно пункту 3 этой же статьи Кодекса допускается передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу:

1) в целях технического обслуживании, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранения, транспортировки, а также в иных целях в случаях, определенных законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза, - без разрешения таможенного органа;

2) в иных случаях - с разрешения таможенного органа.

В соответствии с положениями статьи 275 Федерального закона N 311-ФЗ от 27.11.2010 "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) пользование и распоряжение товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), осуществляется с соблюдением ограничений, установленных статьей 279 Таможенного кодекса Таможенного союза. Временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта, за исключением случаев, установленных статьями 276 и 277 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 276 Закона N 311-ФЗ передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу без разрешения таможенного органа допускается в целях, установленных подпунктом 1 пункта 3 статьи 279 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также:

1) в случае временного ввоза многооборотной (возвратной) тары, предназначенной для упаковки и защиты товаров, предполагаемых к реализации и обороту, если в соответствии с внешнеторговым контрактом данная или аналогичная (того же типа и приблизительно равной стоимости) тара подлежит возврату;

2) в целях проведения испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов с временно ввезенными товарами либо их использования в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов;

3) в иных целях, определяемых Правительством Российской Федерации.

При передаче временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу декларант обязан письменно уведомить в произвольной форме таможенный орган, в котором производилось помещение этих товаров под таможенную процедуру, указав наименование и адрес лица, которому передаются товары, цели их передачи, а также место нахождения товаров, если стоимость таких товаров превышает 500000 рублей.

Передача временно ввезенных товаров иному лицу без разрешения таможенного органа не освобождает декларанта таможенной процедуры временного ввоза (допуска) от соблюдения требований и условий, установленных главой 37 Таможенного кодекса Таможенного союза. Лица, которым декларантом переданы во владение и пользование временно ввезенные товары, несут солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей в размере сумм подлежащих уплате таможенных платежей (части 2 и 3 статьи 276 Закона).

В соответствии с частью 2 статьи 277 Закона N 311-ФЗ передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу допускается с письменного разрешения таможенного органа при условии, что это лицо берет на себя обязательства по дальнейшему соблюдению требований и условий временного ввоза, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Если соблюдение таможенной процедуры временного ввоза обеспечивается гарантиями, предусмотренными статьей 227 настоящего Федерального закона, лицо, которому передаются временно ввезенные товары, должно оформить соответствующие документы на свое имя. Лицо, которому передаются временно ввезенные товары, пользуется правами и несет обязанности по использованию таможенной процедуры временного ввоза, которые установлены главой 37 Таможенного кодекса Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, со дня принятия таможенным органом решения о передаче временно ввезенных товаров (части 4 и 5 статьи 277 Закона).

Согласно подпункту 2 пункта 4 статьи 279 ТК ТС передача временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам не освобождает декларанта таможенной процедуры временного ввоза (допуска) от соблюдения требований и условий, установленных главой 37, а также не приостанавливает и не продлевает срока временного ввоза.

Таким образом, соответствующими положениями Таможенного кодекса Таможенного союза и Законом о таможенном регулировании (Закона N 311-ФЗ) установлены исчерпывающие правила по использованию и распоряжению временно ввезенными иностранных товарами. Исходя из логического толкования вышеприведенных положений следует вывод о том, что обязанность по уведомлению таможенного органа о передаче временно ввезенных товаров, находящихся под таможенным контролем, иному лицу с указанием места нахождения этого лица, места нахождения самих товаров, сопряжена с необходимостью осуществления дальнейшего контроля таможенным органом за этими товарами до момента их вывоза с целью соблюдения требований и условий временного ввоза, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, в том числе, требований по уплате таможенных платежей.

Из материалов настоящего дела следует и материалами дела установлено, что между ООО "ФиШиппинг" и СПК "Рыболовецкий колхоз "За Родину" были заключены договоры фрахтования судна с экипажем (тайм-чартер) N N 197-16 от 01.09.2016, 053-17 от 21.12.2016.

Согласно актам приёма-передачи рыболовного судна "МОННИ" к договору фрахтования судна с экипажем (тайм-чартер) N 197-16 от 01.09.2016, рыболовное судно "МОННИ" передано СПК "Рыболовецкий колхоз "За Родину" 07.10.2016 и возвращено 31.12.2016.

В соответствии с актами приёма-передачи рыболовного судна "МОННИ" к договору фрахтования судна с экипажем (тайм-чартер) N 053-17 от 21.12.2016, рыболовное судно "МОННИ" передано СПК "Рыболовецкий колхоз "За Родину" 03.01.2017, и в соответствии с дополнительным соглашением N 1 от 01.02.2017 к данному договору в связи с гибелью рыболовного судна "МОННИ", договор расторгнут с 01.02.2017.

В соответствии с документами и сведениями ООО "ФиШиппинг" в адрес СПК "Рыболовецкий колхоз "За Родину" выставлялись счета за аренду судна, на основании которых осуществлялось перечисление денежных средств.

Согласно выпискам по банковским операциям ООО "ФиШиппинг" в уполномоченном банке АО "Альфа-Банк", СПК "Рыболовецкий колхоз "За Родину" в адрес ООО "ФиШиппинг" осуществлялись перечисления денежных средств "за субфрахтование рыболовного судна "МОННИ" с экипажем по договору фрахтования судна с экипажем (тайм-чартер) N 197-16 от 01.09.2016": 24.11.2016 - 633505.00 руб., 12.12.2016 - 432535,00 руб., 20.01.2017 - 500000,00 руб., 23.01.2017 - 388462,00 руб., 23.01.2017 - 500000,00 руб.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу о том, что копии счетов на оплату, копии актов выполненных работ, копии платежных поручений подтверждают перечисления денежных средств за аренду судна и факт передачи временно ввезенного рыболовного судна.

Учитывая изложенное, довод подателя апелляционной жалобы о том, что ООО "ФиШиппинг" своими силами, за свой счет осуществляло рыбный промысел по представленным квотам от СПК "Рыболовецкий колхоз "За Родину", фактически ООО "ФиШиппинг" оказывало только услугу по добыче водных биологических ресурсов, отклоняется апелляционным судом как несостоятельный.

В соответствии со статьей 282 ТК ТС в отношении товара "Рыболовное судно "МОННИ", задекларированного по ДТ N 10218040/270716/0017166, ООО "ФиШиппинг" предоставлялось частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска).

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 статьи 282 ТК ТС при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории таможенного союза уплачивается 3 (три) процента суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

При частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов сумма ввозных таможенных пошлин, налогов уплачивается при помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) за весь установленный период срока действия этой таможенной процедуры или периодически по выбору декларанта, но не реже чем раз в 3 (три) месяца. Периодичность уплаты сумм ввозных таможенных пошлин, налогов определяется декларантом с согласия таможенного органа.

Общая сумма ввозных таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе с частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, не должна превышать сумму ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), без учета льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 283 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 283 ТК ТС ввозные таможенные пошлины, налоги при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов подлежат уплате в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с использованием льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами: в случае совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием таких льгот, - в первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен, - в день регистрации таможенным органом таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Подпунктом 1 пункта 4 статьи 283 ТК ТС установлено, что сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза с полным условным или частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, при передаче временно ввезенных товаров иным лицам без разрешения таможенных органов - считается день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Таким образом, на основании документов, полученных в ходе проведения таможенной проверки, сроком уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении рыболовного судна "МОННИ" считается 07.10.2016 - дата приёма-передачи рыболовного судна "МОННИ".

Согласно пункту 5 статьи 283 ТК ТС ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях, установленных пунктом 4 статьи 283 ТК ТС, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), за вычетом сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных при частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Частью 5 статьи 277 Закона N 311-ФЗ установлено, что лицо, которому передаются временно ввезенные товары, пользуется правами и несет обязанности по использованию таможенной процедуры временного ввоза, которые установлены главой 37 ТК ТС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, со дня принятия таможенным органом решения о передаче временно ввезенных товаров.

В соответствии с пунктом 3 статьи 276 Закона N 311-ФЗ лица, которым декларантом переданы во владение и пользование временно ввезенные товары, несут солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей в размере сумм подлежащих уплате таможенных платежей.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о законности требования Кингисеппской таможни об уплате таможенных платежей от 20.10.2017 N 456-С в размере 1 413 490,93 руб.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Излишне уплаченная государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1500 руб. подлежит возврату из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08 февраля 2018 года по делу N А56-92999/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу СПК "Рыболовецкий колхоз "За Родину" - без удовлетворения.

Возвратить СПК "Рыболовецкий колхоз "За Родину" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1500 руб.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

И.Б. Лопато В.М. Толкунов