Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2018 г. N 16АП-926/18

г. Ессентуки

23 мая 2018 г.

Дело N А20-4659/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жукова Е.В.,

судей: Джамбулатова С.И., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савиным Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства здравоохранения КБР на решение Арбитражного суда Кабардино- Балкарской Республики от 29.01.2018 по делу N А20-4659/2017 (судья А.Ю. Маирова),

по иску публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", г.Санкт-Петербург (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388) к Министерству здравоохранения КБР, г. Нальчик (ОГРН 1130720000080, ИНН 0710057876) о взыскании 1 019 703 рубля 75 копеек,

при участии в судебном заседании:

от Министерства здравоохранения КБР: Баловой О.Р. (по доверенности от 17.01.2018);

в отсутствии представителей публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Министерству здравоохранения КБР о взыскании задолженности за оказания услуг связи в размере 1 019 703 рубля 75 копеек.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просит взыскать с ответчика 104 309 рублей 77 копеек задолженности за оказания услуг связи.

Решением Арбитражного суда Кабардино- Балкарской Республики от 29.01.2018 по делу N А20-4659/2017 исковые требования ( с учетом уточнений) публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" к Министерству здравоохранения КБР удовлетворены.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Кабардино- Балкарской Республики от 29.01.2018 по делу N А20-4659/2017, ответчик обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полостью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Отзыв на апелляционную жалобу суду не представлен.

Определением суда от 04.04.2018 судебное разбирательство отложено на 16.05.2018 для представления актов сверки взаимных расчетов для всестороннего рассмотрения дела.

10.05.2018 от Министерства здравоохранения КБР поступили в суд апелляционной инстанции акты сверки взаимных расчетов подписанные со стороны Истца, судом апелляционной инстанции данные акты приобщены для всестороннего рассмотрения дела.

В судебном заседании от 16.05.2018 представитель Министерства здравоохранения КБР поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда первой инстанции - отменить.

Вместе с тем, к апелляционной жалобе приложены новые доказательства, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, а именно платежное поручение N 173626 от 12.12.2017, N 173627 от 12.12.2017, N 173628 от 12.12.2017, N 173629 от 12.12.2017, N 173625 от 12.12.2017, N 176381 от 15.12.2017 N 178061 от 18.12.2017, N 180662 от 21.12.2017, N 180663 от 21.12.2017, N 176384 от 15.12.2017, N 180664 от 21.12.2017, N 180665 от 21.12.2017, N180668 от 21.12.2017, N173631 от 12.12.2017, N176380 от 15.12.2017, N176379 от 15.12.2017, N173630 от 12.12.2017, N158350 от 13.11.2017, N173632 от 12.12.2017, N 57755 от 02.05.2017, N57755 от 02.05.2017, N57756 от 02.05.2017.

Из положений части 2 статьи 268 АПК РФ следует, что суд апелляционной инстанции принимает дополнительные доказательства лишь в исключительных случаях при условии, что лицо обосновало невозможность их представления и заявления в суде первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Поскольку платежные поручения не были предметом исследованиям в суде первой инстанции, в этой связи суд апелляционной инстанции отказывает в приобщении новых доказательств.

Исследование новых доказательств, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, в компетенцию суда апелляционной инстанции не входит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", поскольку суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам. Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия судом апелляционной инстанции.

Министерство здравоохранения КБР уважительных причин представления новых (дополнительных) доказательств в суд первой инстанции не привело.

Таким образом, приложенные к апелляционной жалобе новые доказательства судом апелляционной инстанции не принимаются и подлежат возвращению апеллянту.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.01.2018 по делу N А20-4659/2017 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Кабардино- Балкарской Республики от 29.01.2018 по делу N А20-4659/2017 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между истцом (оператором) и ответчиком (абонентом) заключены государственные контракты на предоставление услуги широкополосного доступа к сети Интернет от 01.01.2017 N 6/04-Д-2017, N7/04-Д-2017, от 24.04.2017 N8/04-Д-2017, N9/04-Д-2017; на оказание услуг по развитию и сервисному обслуживанию "Регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения КБР" на 2016-2018 гг. от 17.08.2016 N50/08/2016-СО; на оказание услуг связи от 01.01.2017 N62/06-Д-2017УС, от 01.03.2017 N63/06-Д-2017УС, от 01.05.2017 N64/06-Д-2017УС, от 06.06.2017 N65/06-Д- 2017УС; на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи от 01.01.2017 N68/06-Д-2017УС.

Согласно данных государственных контрактов оператор обязуется оказывать государственному заказчику соответствующие услуги, обусловленные заключенными государственными контрактами, а государственный заказчик оплачивать оказанные услуги. Условиями государственных контрактов предусмотрено, что оплата оказанных услуг производится государственным заказчиком согласно выставленных оператором счетов в течение 20-30 календарных дней.

Из анализа представленных доказательств судом установлен факт оказания услуг ответчику во исполнение государственных контрактов.

На дату предъявления искового заявления задолженность за оказанные услуги связи составляла 735 609 рублей 56 копеек.

В декабре 2017 ответчик частично оплатил задолженность в размере 631 299 рублей 79 копеек за период с 01.01.2017 по 31.07.2017.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования в связи с частичной оплатой задолженности за оказанные услуги связи и просил взыскать 104 309 рублей 77 копеек.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по контрактам, за ответчиком образовалась задолженность в размере 104 309 рублей 77 копеек (с учетом уточнений).

Уклонение ответчика от оплаты оказанных услуг послужило основанием для обращения общества с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы деятельности в области связи устанавливает Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", определяющий права и обязанности лиц, пользующихся услугами связи.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 N 1342 во исполнение Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ и Закона от 07.02.1992 N 2300-1 утверждены Правила оказания услуг телефонной связи (далее по тексту - Правила от 09.12.2014 N 1342), которые регулируют отношения между абонентом и (или) пользователем услуг телефонной связи и оператором связи при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования, а также при оказании услуг подвижной радиосвязи, услуг подвижной радиотелефонной связи и услуг подвижной спутниковой радиосвязи в сети связи общего пользования.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Определением суда апелляционной инстанции от 04.04.2018 сторонам предложено представить акт сверки за период с 01.01.2017 по 31.07.2017.

Министерство здравоохранения КБР представило письмо направленное ПАО "Ростелеком" с актами сверки взаиморасчетов. В ответе ПАО "Ростелеком" выразило несогласие на указанные суммы Министерства здравоохранения КБР, в связи с превышением лимитов фактически оказанных услуг.

ПАО "Ростелеком" направило в адрес Министерство здравоохранения КБР акты сверки, выгруженные из автоматизированной системы расчетов, которые в последующем были представлены на запрос суда Министерством здравоохранения КБР подписанные лишь в одностороннем порядке ПАО "Ростелеком". Таким образом, Министерство здравоохранения КБР не исполнило определение суда, каких-либо надлежащих доказательств, подтверждающих обоснованность доводов апелляционной жалобы в установленном законом порядке не представлено.

Факт оказания услуг в полном объеме подтверждается материалами дела (государственными контрактами, расчетами периода формирования за период с января 2017 года по июль 2017 года, выписками из автоматизированной системы расчетов оператора связи, актами сверки взаимных расчетов).

Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты оставшейся задолженности в размере 104 309 рублей 77 копеек, исковые требования правомерно удовлетворены судом.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.01.2018 по делу N А20-4659/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

С.И. Джамбулатов Е.Г. Сомов