Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2018 г. N 11АП-4181/18

г.Самара

23 мая 2018 г.

Дело N А55-25980/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Пышкиной Н.Ю. и Романенко С.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гулиева Довлата Дамет оглы на решение Арбитражного суда Самарской области от 8 февраля 2018 года по делу N А55-25980/2017 по иску индивидуального предпринимателя Гулиева Довлата Дамет оглы (ОГРНИП 304631631000030, ИНН 631600465750) к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании сделки недействительной, принятое судьей Ануфриевой А.Э.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сергеевым А.Ю.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: Ильина А.М. - консультант управления правового обеспечения (доверенность N 902 от 28.12.2017),

установил:

Индивидуальный предприниматель Гулиев Довлат Дамет оглы (далее предпринимателя Гулиев Д.Д., истец) обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара (далее Департамент, ответчик) о признании недействительной односторонней сделки по расторжению договора аренды N 128а-2006/2011 от 14.05.2007 земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Октябрьский район, по ул.Ново-Садовая, (Овраг Подпольщиков), кадастровой номер 63:01:0622003:0009, и применении последствий недействительности сделки по расторжению указанного договора путем признания данного договора действующим.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.02.2018 исковые требования оставлены без удовлетворения.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что Департаментом реализовано право на односторонний отказ от исполнения договора аренды земельного участка N 128а-2006/2011 от 14.05.2007 в порядке, установленном статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако истец не освободил земельный участок, арендованный в соответствии с указанным договором. По истечении срока действия договора, арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, что позволяет считать его возобновленным на неопределенный срок. Право одностороннего отказа от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, закон не связывает с наличием каких-либо оснований, и обусловлено лишь волеизъявлением стороны, в данном случае арендодателя.

Суд первой инстанции исходил из того, что на момент заключения договора аренды земельного участка N 128а-2006/2011 от 14.05.2007 ответчик имел место жительства - г.Самара, ул.Лукачева, д.46, общ., который был указан в договоре аренды. В соответствии с пунктом 3.3.9 договора в случае изменения адреса либо иных реквизитов арендатор обязан в десятидневный срок направить арендодателю письменное уведомление. Пунктом 3.3.14 договора предусмотрена обязанность арендатора принимать корреспонденцию по адресу, указанному в договоре. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей сведения об актуальном адресе его места нахождения, а именно: 443066, Самарская область, г.Самара, ул.Антонова-Освеенко, д.83, кв.70, внесены в реестр только 14.12.2017. Истец уведомление об изменении адреса места нахождения арендодателю не направлял.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что направление арендодателем юридического значимого сообщения об отказе от договора аренды земельного участка, возобновленного на неопределенный срок, по адресу указанному истцом в договоре аренды является правомерным, и считается доставленным арендатору. Неполучение данного сообщения является риском самого арендатора.

Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Истец считает, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Истец полагает, что в его адрес не направлялось уведомление об отказе от договора. Статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации не устанавливает каких-либо условий для реализации права одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды, заключенного на неопределенный срок, кроме срока предупреждения, поэтому, заинтересованная сторона должна любым доступным способом известить другую сторону об отказе от договора. Бремя надлежащего извещения контрагента и, следовательно, представление данных доказательств возлагается на сторону, выразившую намерение отказаться от договора. Истец считает, что, если арендатор не получил уведомления, то оно не признается надлежащим при условии, что у арендодателя имелись сведения о других его адресах. Поэтому уведомления следует рассылать по всем известным на момент направления адресам арендатора.

Истец исходит из того, что ответчик направил уведомление об отказе от договорных отношений по адресу, указанному истцом в договоре аренды: г.Самара, ул.Лукачева, д.46, общежитие. Между тем, ответчик не предпринял меры к вручению уведомления ему лично, а пытался оставить почтовое отправление на вахте общежития, соответственно, в общежитии отказались принимать уведомление на имя истца. При таких обстоятельствах, нельзя признать установленным, что уведомление было направлено надлежащим образом, а истец отказался от его получения, следовательно, юридически значимое сообщение в данном случае не поступало в адрес ответчика.

Истец в судебное заседание не явился. Определение о принятии апелляционной жалобы к производству суда, направленное по известным суду адресам истца, возвращены организацией почтовой связи, поскольку адресат не явился за получением копий определений, несмотря на почтовые извещения. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец считается извещенным надлежащим образом.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу истца не представил. В судебном заседании представитель ответчика с доводами, изложенными в апелляционной жалобе истца, не согласился и просил оставить ее без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, выступлении присутствующего в судебном заседании представителя ответчика, арбитражный апелляционный суд установил.

Министерством имущественных отношений Самарской области и предпринимателем Гулиевым Д.Д. заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством N 128а-2006/2011 от 14.05.2007, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 63:01:0622003:0009, площадью 23 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, ул.Ново-Садовая, (Овраг Подпольщиков), для использования под объект движимого имущества (временный магазин) (л.д.11-16).

Согласно п.1.1 договор действует с 30.11.2006 по 28.11.2011.

Земельный участок передан истцу по акту приема-передачи от 14.05.2007 (л.д.17).

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.18).

Срок действия договора аренды N 128а-2006/2011 от 14.05.2007 истек.

По истечении срока действия договора истец продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя. В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор возобновился на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно статье 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с Законом Самарской области от 29.12.2014 N 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области" и статью 5.1 Закона Самарской области "О земле" в редакции Закона Самарской области от 11.07.2016 с 01.03.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара, осуществляются органами местного самоуправления городского округа Самара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым данным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

Таким образом, с 01.03.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена для целей, не связанных со строительством, перешли от Министерства имущественных отношений Самарской области к Администрации городского округа Самара.

Согласно пункту 2 Постановления Администрации городского округа Самара от 10.05.2016 N 563 "Об организации работы по реализации полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" руководитель Департамента управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями:

- подготовки и подписания соответствующих распорядительных актов Департамента управления имуществом городского округа Самара о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, в собственность бесплатно, об отказе в предоставлении земельных участков и заключении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками, а также заключения договоров аренды и безвозмездного пользования земельными участками, дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками, соглашений о расторжении договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками, уведомлений о расторжении договоров аренды земельных участков, а также иных документов, связанных с распоряжением земельными участками, с правом их подписания, в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;

- подготовки проектов договоров купли-продажи земельных участков, проектов дополнительных соглашений к указанным договорам, а также проектов распорядительных актов Администрации городского округа Самара об отказе в заключении договоров купли-продажи земельных участков, в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;

- принятия решения о согласовании продления срока действия договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками или об отказе в согласовании продления срока действия договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками, предоставленными для целей, не связанных со строительством;

- контроля за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей, не связанных со строительством;

- взыскания сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, и освобождения таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке;

Главой городского округа Самара от имени Администрации городского округа Самара истцу направлено уведомление N 39-15-18/6138 от 22.08.2016 об отказе от договора аренды в соответствии с пунктом 2 статьи 450.1 и пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации и предложено в соответствии с пунктом 3.3.5 договора освободить арендуемый земельный участок и сдать его по акту приема-передачи (л.д.33).

В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.12.2016 внесена запись о прекращении права аренды истца на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0622003:0009, площадью 23 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, ул.Ново-Садовая, (Овраг Подпольщиков) (л.д.59).

Истец обратился в суд с требованием о признании недействительной односторонней сделки по расторжению договора аренды N 128а-2006/2011 от 14.05.2007 и применении последствий недействительности сделки по расторжению указанного договора путем признания данного договора действующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Уведомление об отказе от договора аренды N 128а-2006/2011 от 14.05.2007 направлено истцу в соответствии с пунктом 2 статьи 450.1 и пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод истца о том, что уведомление об отказе от договора в его адрес не направлялось и, что ответчик, направив уведомление об отказе от договорных отношений по адресу, указанному истцом в договоре аренды: г.Самара, ул.Лукачева, д.46, общежитие, не предпринял мер к вручению уведомления лично истцу, а пытался оставить почтовое отправление на вахте общежития, не может быть принят судом.

Уведомление N 39-15-18/6138 от 22.08.2016 направлено истцу по адресу: 443086, г.Самара, ул.Лукачева, д.46, общ., и возвращено организацией почтовой связи поскольку истец не явился за письмом, несмотря на почтовые уведомления (л.д.34-36).

Статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 3.3.14 договора истец обязан принимать корреспонденцию по адресу, указанному в пункте 9.

Согласно пункту 9 договора "Реквизиты сторон" местом жительства истца является: 443086, г.Самара, ул.Лукачева, д.46, общ.

Согласно пункту 3.3.9 договора истец обязан в случае изменения адреса либо иных реквизитов в десятидневный срок направлять арендодателю письменное уведомление об этом.

Истец доказательства уведомления арендодателя об изменении адреса места жительства или изменении адреса направления корреспонденции суду не представил.

Запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей об изменении истцом места жительства внесена 14.12.2017, то есть после направления в адрес истца уведомления о прекращении договора аренды.

При указанных обстоятельствах отказ от исполнения договора аренды N 128а-2006/2011 от 14.05.2007 совершен в соответствии с требованиями закона и условиями договора и основания для признания его недействительной в силу ничтожности сделкой и применении последствий недействительности сделки, отсутствуют.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 8 февраля 2018 года по делу N А55-25980/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гулиева Довлата Дамет оглы - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе отнести на заявителя жалобы.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Поволжского округа через Арбитражный суд Самарской области.

Председательствующий

В.В.Карпов

Судьи

Н.Ю.Пышкина С.Ш.Романенко