Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2018 г. N 08АП-3424/18

город Омск

24 мая 2018 г.

Дело N А75-20091/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2018 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Краецкой Е.Б.,

судей Веревкина А.В., Аристовой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лепёхиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3424/2018) общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Сургут" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 января 2018 года по делу N А75-20091/2017 (судья Яшукова Н.Ю.), по иску Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "База авиационной и наземной охраны лесов" (ОГРН 1078601000334, ИНН 8601030928) к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Сургут" (ОГРН 1028601679314, ИНН 8617002073) об обязании передать имущество,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "База авиационной и наземной охраны лесов" (далее - БУ "База авиационной и наземной охраны лесов", истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Сургут" (далее - ООО "Газпром трансгаз Сургут", ответчик) об обязании передать безвозмездно и в собственность складские помещения, расположенные по адресу: г. Сургут, Северный Промрайон, проезд 2П, размером 24х18м.кв. и пристрой, размером 12х18м.кв.

До начала судебного заседания от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым ответчик признает исковые требования в полном объеме.

Заявление ответчика о признании исковых требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом первой инстанции принято.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 января 2018 года по делу N А75-20091/2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ответчик в жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на неисполнимость принятого решения, поскольку истец, являясь бюджетным учреждением, не наделен правом оформления сделки по безвозмездной передаче помещений; указанные помещения невозможно передать в месячный срок, так как они являются частью здания склада N 3 с бытовыми помещениями, в связи с чем предварительно необходимо осуществить разделение здания склада N 3 с последующим оформлением права собственности на выделенную часть. Также заявитель полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Стороны, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося участника процесса.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о привлечении третьего лица, суд апелляционной инстанции исходит из того, что в силу части 3 статьи 266 АПК РФ в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о привлечении к участию в деле третьих лиц, установленные Кодексом только для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Приказом предприятия "Сургутгазпром" от 18.11.1996 N 819 "О передаче складских помещений Сургсткого ЛПУ Ханты-Мансийской базе авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства" в связи с производственной необходимостью и в целях освобождения территории под строительство инженерно-лабораторного корпуса Сургутскому ЛПУ приказано передать в собственность безвозмездно складские помещения по ул. 2П размером 24х18 и пристрой размером 12х18 Ханты-Мансийской базе авиационной охране лесов и лесного хозяйства в срок до 01.12.1996 (пункт 1 приказа). Отделу социального развития приказано после ввода инженерно-лабораторного корпуса в эксплуатацию выделить в здании помещения для размещения администрации Ханты-Мансийской базы авиационной охраны лесов с оформлением договора-аренды (пункт 5 приказа).

Приказом предприятия по добыче, транспортировке и переработке газа и газового конденсата "Сургутгазпром" ОАО "Газпром" от 19.10.1999 N 628 во изменение приказа от 18.11.1996 N 819 Сургутскому ЛПУ МГ приказано передать безвозмездно в собственность складские помещения по ул. 2П размером 24х18 и пристрой размером 12х18 Ханты-Мансийской базе авиационной охране лесов и лесного хозяйства. Пункты 3,4,5 приказа N 819 от 18.11.1996 считать выполненными.

Из материалов дела следует, что между сторонами подписан акт приемка-передачи основных средств от 28.10.1998, согласно которому Сургутское ЛПУ МГ передает в безвозмездное пользование Сургутского авиаотделения 1/3 часть склада N 3 с бытовыми помещениями, сторонами также подписан акт (накладная) приемки-передачи основных средств от 31.05.2000 N 4 согласно которому складские помещения площадью 24х18 м и 12х18 м подлежат перемещению на баланс Ханты-Мансийской базы авиационной охраны лесов

Однако, как указывает истец, фактическая передача объекта недвижимости со стороны ответчика не произведена, несмотря на то, что указанный объект используется для нужд Сургутского филиала Ханты-Мансийской базы авиационной и наземной охраны лесов.

Письмом от 26.05.2017 N 1416 истец просил ответчика передать в собственность безвозмездно складские помещения размером 24х18 и пристрой размером 12х18, расположенных в нежилом здании, предназначенном для размещения склада с бытовыми помещениями, общей площадью 2 952 кв.м., кадастровый номер 86:09:10:0034:59:001:0000, адрес объекта: Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, Северный промрайон, проезд 2П, здание склада N 3 с бытовыми помещениями.

В связи с отсутствием ответа со стороны ответчика и ссылаясь на положения статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 49 АПК РФ, удовлетворил исковое заявление БУ "База авиационной и наземной охраны лесов", исходя из того, что требования об обязании передать безвозмездно и в собственность складские помещения, расположенные по адресу: г. Сургут, Северный Промрайон, проезд 2П, размером 24х18 м.кв. и пристрой размером 12х18 м.кв. полностью признаны ООО "Газпром трансгаз Сургут".

Повторно рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ, на которой основаны требования истца, предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Судом апелляционной инстанции установлено, что БУ "База авиационной и наземной охраны лесов" в обоснование заявленных требований ссылается на внутренние приказы предприятия по добыче, транспортировке и переработке газа и газового конденсата "Сургутгазпром", которыми Сургсткому ЛПУ предписано передать Ханты-Мансийской базе авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства безвозмездно в собственность складские помещения по ул. 2П размером 24х18 и пристрой размером 12х18.

Вместе с тем, в силу пункта 4 части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права могут возникнуть в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Основания приобретения права собственности также указаны в статье 218 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами (статьи 153, 160 ГК РФ).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, каковыми являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что внутренние приказы предприятия "Сургутгазпром" не подпадают под правовое регулирование понятия сделки, соответственно, не порождают возникновения гражданских прав и обязанностей в отношении иных лиц, что, в свою очередь, не является основанием приобретения права собственности истца на имущество, предусмотренным статьей 218 ГК РФ.

С учетом изложенного, в отсутствие правовых оснований приобретения права собственности, на стороне ответчика не возникло обязательство по передаче спорного имущества, а на стороне истца не возникло права требования исполнения заявленного обязательства.

Кроме того следует отметить, что истец является бюджетным учреждением.

В силу части 1 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (часть 9 статьи 9.2 настоящего закона).

Руководствуясь статьями 120, 213, 296, 299 ГК РФ, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", суд апелляционной инстанции указывает на то, что нормами Гражданского кодекса не предусмотрено возникновение у бюджетных учреждений права собственности на имущество, поскольку приобретенное имущество поступает учреждению на праве оперативного управления.

Таким образом, требование БУ "База авиационной и наземной охраны лесов" о передаче имущества в собственность учреждения также не может быть удовлетворению по изложенным выше основаниям.

Относительно признания ООО "Газпром трансгаз Сургут" заявленных исковых требований, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Согласно пункту 5 указанной статьи арбитражный суд, в частности, не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, апелляционная коллегия исходит из того, что в данном случае признание иска ответчиком противоречит положениям закона, описанных выше, в связи с чем оно не могло быть принято судом первой инстанции.

На основании изложенного решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 января 2018 года по делу N А75-20091/2017 следует отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. По этим же правилам распределяются судебные расходы в связи с рассмотрением апелляционной жалобы (часть 5 статьи 110 АПК РФ).

В связи с удовлетворением апелляционной жалобы ответчика, расходы ООО "Газпром трансгаз Сургут" по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на истца.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 января 2018 года по делу N А75-20091/2017 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "База авиационной и наземной охраны лесов" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Сургут" расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.Б. Краецкая

Судьи

А.В. Веревкин Е.В. Аристова