Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2018 г. N 11АП-4672/18

г. Самара

23 мая 2018 г.

Дело N А65-29082/2017

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Драгоценновой И.С.,

рассмотрев, без вызова сторон, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эмплектон"

на решение в виде резолютивной части Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 ноября 2017 года по делу N А65-29082/2017 (судья Хафизов И.А.), принятое в порядке упрощенного производства по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан (ОГРН 1021607353811, ИНН 1624006830), Республика Татарстан, г. Лаишево,

к обществу с ограниченной ответственностью "Эмплектон" (ОГРН 1151690013804, ИНН 1624013877), Республика Татарстан, Лаишевский район, г. Лаишево,

о взыскании обязательных платежей и санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в размере 2 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Эмплектон" (далее - ответчик), о взыскании обязательных платежей и санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в размере 2 000 руб.

Дело рассмотрено судом первой инстанции по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.

Решением в виде резолютивной части Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 ноября 2017 года заявление удовлетворено. С общества с ограниченной ответственностью "Эмплектон" Лаишевский район, г. Лаишево, ОГРН 1151690013804, ИНН 1624013877, дата государственной регистрации - 20.02.2015, зарегистрированного по адресу: 422610, РТ, Лаишевский район, г.Лаишево, ул.Сосновая, д.9, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан, ОГРН 1021607353811, ИНН 1624006830, дата государственной регистрации - 26.09.2002, зарегистрированного по адресу: 422610, РТ, Лаишевский район, г.Лаишево, ул.Космонавтов, д.2, взысканы обязательные платежи и санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Не согласившись с выводами суда, общество с ограниченной ответственностью "Эмплектон" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью, жалобу - удовлетворить. Принять новый судебный акт: об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм процессуального права.

В жалобе ссылается на некорректную работу программы электронной отчетности, в связи с чем сведения по форме СЗВ-М были отправлены почтой.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в возражениях на нее.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о порядке рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Эмплектон" в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ) является страхователем и обязан представлять сведения о каждом застрахованном лице.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в ред. от 01.05.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета:

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 83п от 01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах".

Страхователь - Общество с ограниченной ответственностью "Эмплектон" обязан был представить в ГУ УПФР в Лаишевском районе Республики Татарстан районе сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц - июль 2016 года - не позднее 10 августа 2016 года.

Однако, как следует из материалов дела, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2016 года (тип формы "ИСХД") представлены в адрес Управления страхователем - Обществом с ограниченной ответственностью "Эмплектон" - 11 августа 2016 года, позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в ред. от 01.05.2016) срока, что подтверждается реестром документов и извещением о доставке.

Управлением выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 4 застрахованных лиц Общества с ограниченной ответственностью "Эмплектон" и составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.11.2016 N 013S18160028214.

11.11.2016 г. акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.11.2016 N 013S18160028214 направлен в адрес страхователя - Общества с ограниченной ответственностью "Эмплектон" заказным письмом согласно реестру почтовых отправлений от 11.11.2016 г..

15.12.2016 страхователь - Общество с ограниченной ответственностью "Эмплектон" на рассмотрение акта камеральной проверки не явился, представителя не направил. В связи, с чем Управлением принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в ред. от 01.05.2016) в отсутствие должника принято решение от 15.12.2016 N 013S19160025219 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. В форме СЗВ-М (тип формы "ИСХД") за июль 2016 года страхователем - Обществом с ограниченной ответственностью "Эмплектон" представлены сведения на 4 застрахованных лиц.

Решением от 15.12.2016 N 013S19160025219 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должник привлечен к ответственности за непредставление в срок до 10.08.2016 сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа за июль 2016 г. в сумме 2000,00 руб. (500 руб. х 4 застрахованного лица).

16.12.2016 должнику заказной корреспонденцией направлено решение от 15.12.2016 N 013S191600252219 о привлечении к ответственности, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 16.12.2016 г.

13.01.2017 должнику выставлено требование от 13.01.2017 N 013S01170003993 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 03.02.2017 в сумме 2000,00 руб., что подтверждается реестром почтовых отправлений от 16.01.2017 г.

В силу ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

21.06.2017 Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Лаишевском районе РТ обратилось в Арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с Общества с ограниченной ответственностью "Эмплектон".

Определением арбитражного судьи от 21.07.2017 судебный приказ по делу N А65-18109/2017 был отменен, в связи с чем взыскатель обратился в суд с исковым заявлением в порядке искового производства, установленном главой 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Должник не заплатил штраф в добровольном порядке на момент предъявления искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, что послужило основанием для обращения в суд, поскольку нарушены права ПФР, как страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

Судом удовлетворен иск.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку отчет по форме СЗВ-М за июль 2016 год, направленный страхователем 11.08.2016, представлен с нарушением установленного срока.

Пенсионный фонд правомерно вынес решение от 15.12.2016 N 013S19160025219 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 2 000 руб. за нарушение срока представления сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, приняв во внимание характер совершенного ответчиком правонарушения и степень общественной опасности совершенного им деяния и руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, а также принимая во внимание наличие обстоятельств, смягчающих ответственность ответчика в совершении правонарушения, а именно: совершение данного правонарушения впервые, отсутствия со стороны ответчика систематических нарушений законодательства Российской Федерации в сфере пенсионного страхования, отсутствия у ответчика задолженности по уплате страховых взносов за прошлые периоды, нарушение не нанесло ущерба бюджету Пенсионного фонда, незначительный период просрочки, суд апелляционной инстанции считает, что размер начисленной Пенсионным фондом финансовой санкции 2 000 руб. в полной мере отвечает принципу справедливости наказания и его соразмерности.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение в виде резолютивной части Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 ноября 2017 года по делу N А65-29082/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Эмплектон" в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме 1500 рублей.

Исполнительный лист выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.С.Драгоценнова