Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2018 г. N 03АП-1770/18

г. Красноярск

23 мая 2018 г.

Дело N А33-28104/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2018 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей: Белан Н.Н., Парфентьевой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С.,

при участии:

от истца - индивидуального предпринимателя Тонких Инны Анатольевны- Байкаловой Н.С., представитель по доверенности от 09.01.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тонких Инны Анатольевны (ИНН 246400021409, ОГРН 304246423600102)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 21 февраля 2018 года по делу N А33-28104/2017, принятое судьёй Альтергот М.А.,

установил:

индивидуальный предприниматель Тонких Инна Анатольевна (ИНН 246400021409, ОГРН 304246423600102, далее - истец, ИП Тонких И.А.) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к администрации города Красноярска (ИНН 2451000840, ОГРН 1022402655758), к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800, далее -ДМИЗО администрации г.Красноярска), к обществу с ограниченной ответственностью "Троя-Парк" (ИНН 2463237850, ОГРН 1122468030409, далее - ООО "Троя-Парк") об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:64, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, пр-т Свободный, в соответствии со следующими координатами характерных точек границ в соответствии с актом обследования от 13.02.2018:

Обозначение характерных то-	Координаты,м
чек границ	Х	У
1	2	3
1	633031.52	94384.64
2	633040.78	94394.44
3	633036.00	94398.81
4	633030.39	94392.98
5	633031.07	94392.34
6	633027.34	94388.42
1	633031.52	94384.64

об установлении площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:64 расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, пр-т Свободный равной 126172 кв.м.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 28 ноября 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярскому краю, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21 февраля 2018 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

- на момент вынесения решения истец не была лишена прав владения спорным имуществом;

-на момент рассмотрения иска истец являлась собственником торгового павильона который размещается на земельном участке, предоставленном истцу по договору на размещение временного сооружения N Т/9922 от 30.08.2013, действующего до 01.01.2020.

- на момент вынесения решения ИП Тонких И.А. подала заявление о признании незаконным решение Департамента социально-экономического развития администрации г. Красноярска об от исполнения договора N Т/9922 от 30.08.2013 на размещение временного сооружения в одностороннем порядке с 22.12.2017, выраженное в письме от 21.09.2017 исх. N 11-6901, как противоречащее положениям Земельного кодекса Российской Федерации (дело N АЗЗ-33430/2017).

-предметом спора в дела N А33-33430/2017 является установление законности уведомления администрации города Красноярска от 21.09.2017 N 11-6901 об отказе от исполнения договора на размещение временного сооружения в одностороннем порядке с 22.12.2017 по основаниям, изложенным в п. 5.3. Договора.

-Администрация г. Красноярска, как собственник земельного участка 24:50:0000000:64 может являться соответчиком.

-согласно сведениям ГКН фактическое местоположение границ земельного участка с КN 24:50:0000000:190201 (образованный из земельного участка 24:50:0000000: 64), обозначенное на местности металлическим ограждением, не соответствует сведениям ГКН.

-согласно сведениям ГКН земельный участок с КN 24:50:0000000: 64 имеет разрешенное использование "Спорт; природно-познавательный туризм; развлечения, общее пользование территории" (Зона Р-2), однако территория парка "Троя" сформирована таким образом, что в сформированный участок включены земли общего пользования, то есть тротуар вдоль дороги пр. Свободный и единый комплекс, состоящий из автобусной остановки и торгового павильона "Денер" (Зона ИТ), что противоречит градостроительным регламентам.

-размещение единого комплекса, состоящего из автобусной остановки и торгового павильона "Денер" соответствует градостроительному регламенту и правилам землепользования. Тем более, что ООО "Троя-Парк" территорию тротуара, расположенного вдоль забора со стороны пр. Свободный не использует по назначению в соответствии с договором N 770 от 16.05.2006 (т.2, л.д.58-64).

-земельный участок N 24:50:0000000: 64 с нарушением действующему законодательству РФ и создает препятствия для дальнейшего размещения временного сооружения истца в соответствии со схемой нестационарных торговых объектов на территории г. Красноярска.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 02 апреля 2018 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 16.05.2018.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей ответчиков, третьих лиц.

03.04.2018 от ООО "Троя-Парк" поступил отзыв, согласно которому доводы жалобы сводятся к оспариванию выводов суда первой инстанции об обстоятельствах дела, установленных в ходе его рассмотрения по существу, и направлены на переоценку доказательств, данную судом первой инстанции в оспариваемом истцом судебном акте.

От иных лиц, участвующих в деле отзывы на апелляционную жалобу в материалы дела не поступали.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, а именно: распоряжений от 13.02.2016 N 116-Р, от 07.12.2007 N 1866-Р; от 17.12.2007 N 1866-Р; схемы земельного участка от 12.01.2006, договора аренды N 829 от 25.05.2009, дополнения к договору от 19.10.2010 N 6658.

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных документов отказано, так как не представлено обоснование невозможности представления данных дополнительных доказательств в суд первой инстанции. Кроме того, часть документов имеется в материалах дела.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

ДМИЗО администрации города Красноярска (арендодатель) и ООО "Торговый дом "ОСТРОГ" (арендатор) подписали договор аренды земельного участка от 16.05.2006 N 770 (т.2, л.д.58-64) согласно пункту 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли поселений, с кадастровым номером 24:50:0000000:0064, в оценочной зоне 73, находящийся по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, пр. Свободный, 29а, парт им. 40 лет ВЛКСМ (далее - участок), для использования в целях организации отдыха граждан в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 126255 кв.м. Земельный участок передается по акту приема-передачи.

Согласно пункту 2.1. договора срок аренды участка установлен с 04.03.2005 по 19.02.2027.

По акту приема-передачи от 04.03.2005 земельный участок передан арендодателем арендатору.

На основании передаточного акта от 26.11.2012 (т.2, л.д.68) к договору уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 26.11.2012 ООО "Торговый дом "ОСТРОГ" передало, а ООО "Троя-Парк" приняло права и обязанности по договору аренды земельного участка от 16.05.2006 N 770 (т.2, л.д.58-64).

Дополнением от 01.03.2013 N 1190 к договору от 16.05.2006 N 77 произведена замена арендатора - ООО "Торговый дом "ОСТРОГ" на ООО "Троя-Парк" с 07.02.2013.

ИП Фомиченко О.В. (продавец) и ИП Тонких И.А. (покупатель) заключили договор купли-продажи от 13.09.2011 (т.1, л.д.149), в соответствии с которым продавец продал в собственность покупателя движимое имущество - остановочный комплекс с торговым киоском, площадь застройки 12,77 кв., временно расположенном на земельном участке по адресу: пр. Свободный (остановка общественного транспорта "Торговый квартал") согласно распоряжению администрации Октябрьского района г. Красноярска N 1503-Р от 01.09.2011. Покупатель обязан принять остановочный комплекс с торговым киоском временно расположенный на земельном участке по адресу: пр. Свободный (остановка общественного транспорта "Торговый квартал") и уплатить за него продавцу 1 000 000 руб. Договор является документом, подтверждающим передачу остановочного комплекса с торговым киоском.

Администрация Октябрьского района города Красноярска (администрация) и ИП Тонких И.А. (владелец) подписали договор на размещение временного сооружения от 31.08.2012 N 61-в (т.1, л.д.150-154), согласно пункту 1.1. которого администрация предоставляет владельцу право разместить временное сооружение - временный торговый киоск (далее - временное сооружение) площадью 18 кв.м. в соответствии со схемой размещения временных сооружений по адресу: г. Красноярск, пр. Свободный, д. 48 - ул. Телевизорная, д. 1 (остановка общественного транспорта "Торговый квартал"), а владелец обязуется установить и эксплуатировать временное сооружение в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью (приложение 1). Срок действия договора устанавливается с 02.08.2012 по 02.08.2013 (пункт 2.1. договора).

Департамент градостроительства администрации города Красноярска (администрация) и ИП Тонких И.А. (владелец) подписали договор на размещение временного сооружения от 30.08.2013 N Т/9922 (т.1, л.д.157-160), согласно пункту 1.1. которого администрация предоставляет владельцу право размещения временного сооружения: киоска (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 8 в схеме размещения нестационарных торговых объектов города Красноярска от 27.11.2012 N 595, по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, пр. Свободный, ост. "Торговый квартал" (в город), эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а владелец обязуется установить и эксплуатировать временное сооружение в установленном законодательством Российской Федерации и договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью (приложение 1). Срок действия договора устанавливается с 31.08.2013 по 21.12.2015 (пункт 1.2. договора). В соответствии с пунктом 2.2.10 договора владелец обязан в течение 15 дней по окончании срока действия договора либо с момента расторжения договора по иным основаниям, демонтировать временное сооружение.

Срок действия договора от 30.08.2013 N Т/9922 (т.1, л.д.157-160) продлялся следующими дополнительными соглашениями: от 25.11.2015 N Т/5750К (т.1, л.д.162-163) - до 01.01.2017; от 10.02.2017 N Т/95/о (т.1, л.д.164) - до 01.01.2020.

Письмом от 21.09.2017 N 11 -6901 Администрация города Красноярска уведомила ИП Тонких И.А. об одностороннем отказе от договора на размещение временного сооружения от 30.08.2013 NТ/9922 (т.1, л.д.157-160) с 22.12.2017 на основании пункта 5.3. договора (распоряжением администрации города Красноярска от 04.03.2005 N 246-недв земельный участок предоставлен аренду ООО "Троя-Парк").

В материалы дела представлено соглашение от 27.09.2012 N 5369 (т.1, л.д.172) о расторжении договора аренды земельного участка от 13.03.2012 N325 с 01.09.2012, подписанное со стороны департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

ДМИЗО администрации города Красноярска (арендодатель) и ИП Тонких И.А. (арендатор) подписали договор аренды земельного участка от 27.09.2012 N 1983 (л.д. 165 т.1), согласно пункту 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0100249:0023, находящийся по адресу: г.Красноярск, Октябрьский район, пр. Свободный (остановка общественного транспорта "Торговый квартал"), для использования в целях размещения временного сооружения - временного торгового киоска в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 57,85 кв.м. земельный участок пе-редается по акту приема-передачи. Срок аренды участка устанавливается с 01.09.2012 по 30.08.2013 (пункт 2.1. договора). По акту приема-передачи от 01.09.2012 земельный участок передан арендодателем арендатору.

ДМИЗО администрации города Красноярска (арендодатель) и ИП Тонких И.А. (арендатор) подписали договор аренды земельного участка от 10.10.2013 N 2942 (т.1, л.д.173-179), согласно пункту 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с учетным номером 0100249:0023, находящийся по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, пр. Свободный (остановка общественного транспорта "Торговый квартал"), для использования в целях размещения временного сооружения - киоска в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 57,85 кв.м. земельный участок передается по акту приема-передачи.

Срок аренды участка устанавливается с 21.08.2013 по 30.07.2014 (пункт 2.1. договора).

В соответствии с пунктом 6.2. договора по окончании срока действия договора, договор считается соответственно расторгнутым и прекратившим свое действие без соответствующих соглашений. Пользование арендуемым имуществом по окончании указанного срока не допускается. В течение трех дней по окончании срока действия договора арендатор обязан возвратить земельный участок представителю арендодателя по соответствующему акту и в состоянии, аналогичном при составлении договора.

По акту приема-передачи от 31.08.2013 земельный участок передан арендодателем арендатору.

Дополнением от 18.05.2015 N 1975 к договору от 10.10.2013 N 2942 срок действия договора продлен по 30.12.2015.

Истец представил документы по оформлению прав на земельный участок для установки временного сооружения - нестандартного торгового объекта по адресу: г.Красноярск, пр. Свободный, ост. Торговый квартал" (в город), подготовленные ООО "ПКФ "Ирбис". В пояснительной записке (т.1, л.д.185) ООО "ПКФ "Ирбис" указано, что обществом выполнен комплекс топографо-геодезических работ для землеустройства земельного участка для размещения временного сооружения - нестационарного торгового объекта по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, пр. Свободный, ост. "Торговый квартал" (в город). Площадь земельного участка, занимаемого нестандартным торговым объектом, составляет 12,77 кв.м. Площадь земельного участка, занятого торговым объектом с санитарной зоной составляет 57, 85 кв.м. К записке приложены: схема привязки временного сооружения (т.1, л.д.186); каталог координат точек поворота границ землепользования и ведомости вычисления площади земельного участка (т.1, л.д.187-188); план границ земельного участка (т.1, л.д.189).

Письмом от марта 2016 года ДМИЗО администрации города Красноярска сообщил ООО "ПКФ "Ирбис", что сведения о земельном участке, расположенном по адресу:

г. Красноярск, пр. Свободный, ост. "Торговый квартал", внесены в информационную систему департамента.

Письмом N Т-13966 ДМИЗО администрации города Красноярска отказал ИП Тонких И.А. в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:190201.

Письмами от 17.12.2015 N Т-23121, от 10.03.2017 N Т-3326 ДМИЗО администрации города Красноярска отказал ИП Тонких И.А. в продлении договора аренды земельного участка N 2942 от 10.10.2013, поскольку земельный участок площадью 57,85 кв.м., на котором расположено временное сооружение, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:64, предоставленного в аренду другому землепользователю.

Согласно сведениям о характеристиках объекта недвижимости от 26.04.2017 N 24/001/014/2017-1890 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:64 (предоставленный ООО "Тро-Парке", единое землепользование) (дата постановки на учет 20.02.2006), площадью 107667321,03 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, пр. Свободный, 29а, предоставлен в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Троя-Парк" на основании договора аренды земельного участка от 16.05.2006 N 770(т.2, л.д.58-64), дополнений к договору от 13.05.2009 N 2287, 01.03.2013 N 1190, от 11.04.2014 N 1666, договора уступки прав и обязанностей арендатора от 26.11.2012, на срок с 12.07.2006 по 19.02.2027. В границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:64 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0000000:190201, 24:50:0100249:27, 24:50:0100249:26, 24:50:0100250:241, сведения об участках носят временный характер. В единое землепользование входят земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0100250:75 (площадью 53104,53 кв.м.) и 24:50:0100249:21 (площадью 73149,98 кв.м.).

В соответствии с кадастровыми паспортами от 09.09.2014 N 24/14-631575, N 24/14-631578, N 24/14-631577, N 24/14-631576 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:64 разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0000000:190201, 24:50:0100249:26, 24:50:0100249:27, 24:50:0100250:241.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.10.2016 (т.2, л.д.69) N 24/001/007/2016-8878 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:64 обременен арендной в пользу ООО "Троя-Парк" на срок с 12.07.2006 по 19.02.2027 на основании договора аренды земельного участка от 16.05.2006 N 770 (т.2, л.д.58-64).

В соответствии с заключением кадастрового инженера Таран Е.Ю. от 27.07.2017 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:190201 сформирован в 2014 году поверх земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0100249:21 и 24:50:0100250:75. При образовании земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:190201 в границы земельного участка включены земли общего пользования, не являющиеся парковой территорией, а именно: тротуар вдоль пр. Свободный и единый комплекс, состоящий из автобусной остановки и торгового павильона "Денер". К заключению приложены сведения о характеристиках объекта недвижимости от 27.07.2017 N 99/2017/23782363, от 27.07.2017 N99/2017/23782504, от 27.07.2017 N 99/2017/23782609, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0100250:75, 24:50:0100249:21, 24:50:0000000:190201.

Согласно уведомлению от 18.04.2016 N 24/001/005/2016-5687 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100249:21.

В соответствии со сведениями из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) от 09.11.2017 N Т-7200-ек (т.2, л.д.39-41) данные о границе земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:64 внесены на основании кадастровой выписки федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю N КУВИ-002/2017-616781 от 26.10.2017.

Актом обследования земельного участка от 13.12.2018, подготовленным кадастровым инженером Таран Е.Ю., установлено, что площадь земельного участка, занятого временным сооружением - нестационарный торговый объект по адресу: Октябрьский район, пр-т Свободный, ост. "Торговый квартал" (в город) по фактическому пользованию, с учетом остановки общественного транспорта, составляет 83 кв. м. Земельный участок полностью включен в территорию ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100249:21, вошедшего в состав временного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:190201, и земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:64 с адресом: Красноярский край, г. Красноярск, пр-т Свободный, 29 а (парк "Троя"), на который заключен договор аренды.

Поскольку принадлежащее истцу временное сооружение находится на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:64, у истца отсутствует возможность оформить право аренды на земельный участок, необходимый для эксплуатации временного сооружения, ИП Тонких И.А. обратилась в суд с иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска об установлении границ земельного участка под временным сооружением, принадлежащим истцу, по следующим мотивам.

Требования об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:64, основаны на положениях статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Вместе с тем, истец является собственником временного сооружения - остановочного комплекса с торговым киоском, площадью застройки 12,77 кв.м., находящегося в настоящее время на земельном участке по адресу: пр. Свободный, ост. "Торговый квартал" (договор купли-продажи от 13.09.2011(т.1, л.д.149)).

Для размещения вышеуказанного временного сооружения ИП Тонких И.А. и Департамент градостроительства администрации города Красноярска заключили договор на размещение временного сооружения от 30.08.2013 N Т/9922(т.1, л.д.157-160) до 01.01.2020. Письмом от 21.09.2017 N 11 -6901 Администрация города Красноярска уведомила ИП Тонких И.А. об одностороннем отказе от договора на размещение временного сооружения от 30.08.2013 NТ/9922 (т.1, л.д.157-160)с 22.12.2017.

Срок действия договора аренды земельного участка с учетным номером 0100249:0023 от 10.10.2013 N 2942, заключенного между ДМИЗО администрации города Красноярска и ИП Тонких И.А. в целях размещения временного сооружения - киоска, истек 30.12.2015 (дополнение от 18.05.2015 N 1975 (т.1, л.д.183) к договору от 10.10.2013 N 2942).

В соответствии с пунктом 6.2. договора по окончании срока действия договора, договор считается соответственно расторгнутым и прекратившим свое действие без соответствующих соглашений. Пользование арендуемым имуществом по окончании указанного срока не допускается. В течение трех дней по окончании срока действия договора арендатор обязан возвратить земельный участок представителю арендодателя по соответствующему акту и в состоянии, аналогичном при составлении договора.

Соответственно, договор аренды от 10.10.2013 N 2942 земельного участка прекратил свое действие.

Материалами дела подтверждается, что временное сооружение истца фактически расположено в границах земельного участка, ранее предоставленного в аренду ООО "Троя-Парк" до 19.02.2027 (акт обследования земельного участка от 13.02.2018 кадастрового инженера Таран Е.Ю., письма ДМИЗО администрации города Красноярска от 17.12.2015 N Т-23121, от 10.03.2017 N Т-3326).

С учетом изложенного, истец не является правообладателем земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему временное сооружение.

При данных обстоятельствах истец не доказал наличие правовых оснований для удовлетворения его требования об обязании ответчиков установить границу земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:64, расположенного по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, пр-т Свободный.

Кроме того, Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.6 "Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута", положения которой вступили в силу с 01.03.2015.

Подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При данных обстоятельствах удовлетворение иска не направлено на восстановление ка-ких-либо прав истца. Кроме того, установление границы земельного участка само по себе не ведет к предоставлению необходимого земельного участка истцу.

В силу пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать наличие и законность положения, которое заявитель желает восстановить, а также тот факт, что прежнее положение нарушено.

Поскольку истец не является собственником объекта недвижимого имущества или землепользователем смежного земельного участка по отношению к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0000000:64, правовые основания для установления новых границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:64 им не доказаны, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Довод о том, что ИП Тонких И.А. обжалуется решение Департамента социально-экономического развития администрации г. Красноярска об отказе от исполнения договора N Т/9922 от 30.08.2013 на размещение временного сооружения в одностороннем порядке с 22.12.2017, выраженное в письме от 21.09.2017 исх. N 11-6901, подлежит отклонению, как не имеющий правового значения, поскольку факт размещения временного сооружения не является основанием для удовлетворения заявленных в настоящем деле исковых требований истца об установлении границы земельного участка и об установлении площади земельного участка по мотивам, указанным выше.

Довод о том, что Администрация г. Красноярска, как собственник земельного участка 24:50:0000000:64 может являться соответчиком, отклонен как основанный на неверном толковании норм материального права заявителем жалобы, поскольку вопросы формирования, постановки на кадастровый учет земельных участков, а также исключение сведений из ЕГРН, в полномочия указанного лица не входят. Судом первой инстанции правомерно отмечено, что предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, поскольку истец вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства нарушения его прав ответчиками, а выбранный истцом способ защиты является ненадлежащим, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 21 февраля 2018 года по делу N А33-28104/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи

Н.Н. Белан О.Ю. Парфентьева