|
24 мая 2018 г.
|
Дело N А40-227480/17
|
Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2018 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2018 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Попова В.И.,
|
судей:
|
Вигдорчика Д.Г., Мухина С.М.,
|
|
при ведении протокола
|
секретарем судебного заседания Мамедовым Э.М.,
|
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Восточный город"
на решение Арбитражного суда г.Москвы от 21.02.2018 по делу N А40-227480/17, принятое судьей Сизовой О.В.,
по заявлению ООО "Восточный город"
к Управе Нижегородского района Юго- Восточного административного округа г. Москвы
о признании незаконным действия
при участии:
|
от заявителя:
|
не явился, извещен;
|
|
от заинтересованного лица:
|
не явился, извещен;
|
УСТАНОВИЛ:
ООО "Восточный город" (далее- Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Управе Нижегородского района Юго-Восточного административного округа г. Москвы (далее- ответчик, Управа) с требованием о признании незаконным действия по сносу одноэтажного металлического строения, признании незаконным и отмене Уведомление от 22.11.2017 N 544-исх.
Решением Арбитражного суда г.Москвы от 21.02.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме, ввиду отсутствия к тому правовых и фактических оснований.
Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Считает решение незаконным и необоснованным, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела.
Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, в связи с чем, спор рассмотрен в их отсутствие в порядке ст.123, 156 АПК РФ.
Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы, исходя из следующего.
Из обстоятельств настоящего дела следует, что спор возник в связи с получением Обществом Уведомления Управы Нижегородского района Юго-Восточного административного округа города Москвы от 22.11.2017 г. N 544- исх., в котором, со ссылкой на Постановление Правительства Москвы от 11.12.2013 г. N 819-ПП и Акт Госинспекции по недвижимости от 08.11.2017 г. N 9043182 ему предложено в срок до 26.11.2017 г. в добровольном освободить земельный участок, с кадастровым номером 77:04:0002001:218, расположенный по адресу: г. Москва, ул. 1-я Фрезерная, вл.2/1, от незаконно размещенного на нем объекта недвижимости. (т.1 л.д.24)
В данном уведомлении также отмечено, что в случае отказа в добровольном порядке выполнить указанные выше действия, Ответчик поручит произвести демонтаж ГБУ "Автомобильные дороги ЮВАО".
Посчитав, указанные действия и уведомление незаконными и необоснованными, Заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое уведомление от 22.11.2017 N 544-исх. не является предписанием, а является предупредительной мерой, направленной на устранение обществом выявленных в результате проверки нарушений. Уведомление выдано с целью соблюдения требований законодательства, носит уведомительный характер, содержит предложения по освобождению в добровольном порядке земельного участка от незаконно размещенного объекта в установленный срок.
Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права.
Поддерживая выводы суда первой инстанции, коллегия считает необходитмым отметить следующее.
В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, выявления и пресечения фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков регламентирован Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" (далее - Положение).
Согласно п. 2.1 Положения признаками незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, являются, в том числе проведение работ по строительству (реконструкции) без оформленных в установленном порядке документов (документов, являющихся основанием для использования земельного участка и (или) разрешения на строительство), возведение пристроек, надстроек, стен, перекрытий или иных строительных элементов.
Госинспекцией по недвижимости в случае выявления признаков незаконного (нецелевого) использования земельных участков составляется Акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка в случае наличия на соответствующем земельном участке признаков, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, с направлением в течение двух дней копии данного акта в префектуру соответствующего административного округа города Москвы и Департамент городского имущества города Москвы (подпункт 3.3.2 Положения).
Префектура соответствую
