Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2018 г. N 01АП-3396/18

г. Владимир

28 мая 2018 г.

Дело N А11-4758/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2018 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Мальковой Д.Г., Большаковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусейновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества Племенной завод "Нива" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 13.02.2018 по делу N А11-4758/2017, принятое судьей Кочешковой М.Ю.,

по иску акционерного общества Племенной завод "Нива", Владимирская область, Муромский район, с. Ковардицы, ул. Кооперативная, д. 6, ОГРН 1023302159968, ИНН 3320001351, к администрации Муромского района Владимирской области, Владимирская область, г. Муром, площадь Крестьянина, д. 6, ОГРН 1053302138460, ИНН 3334006208,

об обязании обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области с заявлением о принятии на учет водопровода, находящегося в с.Ковардицы Муромского района, в качестве бесхозного недвижимого имущества,

при участии: от истца (заявителя) - Лебедева А.А. по доверенности от 18.05.2018 (сроком до 31.12.2018);

от ответчика - Коробкова Н.А. по доверенности N 24-01-83 от 18.05.2018 (сроком до 30.06.2018),

установил.

Акционерное общество Племенной завод "Нива" обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к администрации Муромского района Владимирской области об обязании ответчика в порядке, установленном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области с заявлением о принятии на учет водопровода, находящегося в с.Ковардицы Муромского района, в качестве бесхозного недвижимого имущества.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика в порядке, установленном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Владимирской области с заявлением о принятии на учет водопровода, находящегося в с. Ковардицы Муромского района, проходящего по следующим улицам к домовладениям: Физкультурная: 1, 2, 3,4,5,6,11,13,14,15,16,17,18,19,20,22,25,26,27,28,32,37,34,36,38,39, 41, 43, 45, 46,47,48,50,51,52,53,53а,54,55,56,58,59,62,63,64,68,69,70,72,74,75, 76, 77, 82,84,86,87,88,90,93,91,94,95,96,97,98,99,100,101,103,104,105,106,108, 109, 111,112,113,114,116,117,118,118n,120,121,f22,124,126,128,130,134; Зеленая: 1,2,3,4,5,7,8,9,11,13,15,16,17,19,21,22,24,25,26,27,28,30,31,33,34,35,37, 40, 41, 42,43,43,44,45,47,48,49,50,51,52,54,55,55,55,55,56,57,59,60,61,62,63, 64, 66, 67,68,69,70,71,74,76,78; Центральный поселок: 1,1 а, 16, 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15,16,20,21; Молодежная: 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12; Вишневая: 4, 5,6,7,8,9,10,13,15,17,20,21,23,25а,27,29,30,31,32,33,34,43,43а,44,45, 48,50,5 1,52,53,54,55,56а,56,58,59,60,61,62,63,66; Дзержинского: 1, 1а, 1б, 2б, 3, 5, 8, 9,10,11,14,18,19,20,21,24,26,34,37,40,41,42,46,50,52,53, 54, 55, 56, 59, 64, 68, 70, 71, 73, 75, 76, 78, 80, 80б, 81, 82, 83,84,85,86,87,88,89,90,92, 93,94,94а,96,97,102,104,106,107,108,109,110,111,113,114,116,118,123,124,

125,126,127,128,131а,132,134,138,140,141,142,144,146,147,148б,149,15 1,

152,154,156,158; Сосновый бор: 1, 2а, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19,20,21,24,25,33,36,38,44,46,48, 50,52,56, 58; Новая: 1,2,4,7,8,9,11,13,14,15,16,17,18,19,20,24,25,29,0; Школьная: 1,3,4,5,8,9; Кооперативная: 1,2,3,4,6; в качестве бесхозного недвижимого имущества. Уточнение судом принято.

Решением от 13.02.2018 Арбитражный суд Владимирской области в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО Племенной завод "Нива" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

Заявитель указывает, что в передаточный акт при приватизации спорные водопроводные сети не вошли.

Пояснил, что фактическим владельцем водопровода не является, правомочия собственника не осуществляет, правопритязания не имеется.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, решение считает незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель администрации Муромского района Владимирской области в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность обжалуемого решения, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из искового заявления, на территории с. Ковардицы Муромского района находится водопровод, по которому АО ПЗ "Нива" осуществляет водоснабжение населения данного населенного пункта технической водой; указанный водопровод не является собственностью общества.

Предпринятые АО ПЗ "Нива" меры по розыску собственника данного объекта недвижимости результатов не дали. Водопровод, как объект недвижимого имущества, не прошел государственную регистрацию и собственника не имеет. По мнению истца, данный водопровод является бесхозяйным имуществом.

Истец пояснил, что администрация Муромского района является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязана совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

АО ПЗ "Нива" 26.04.2017 вручило администрации Муромского района претензию с просьбой обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет водопровода, находящегося в с. Ковардицы

Муромского района, в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.

Ответа на претензию не последовало.

Изложенное послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник

отказался.

В силу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории

которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной

собственности на эту вещь.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водопроводной сетью признается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды.

Положения норм указанного закона определяют порядок эксплуатации бесхозяйных объектов водоснабжения и (или) водоотведения и учета понесенных в связи с этим расходов.

Как следует из схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования Ковардицкое Муромского района, утвержденной постановлением администрации Муромского района от 26.09.2017 N 1130, на балансе АО ПЗ "Нива" находятся шесть водопроводных скважин, две из которых - резервные, а также пять водонапорных башен; сетей водопровода - 10 км. Кроме того, имеется нецентрализованная сеть для хозяйственно-питьевых нужд молочно-товарной фермы АО ПЗ "Нива" протяженностью 51 м. Система существующего холодного водоснабжения с. Ковардицы представляет собой комплекс сооружений, в том числе централизованная сеть холодного

водоснабжения, находящаяся в зоне эксплуатационной ответственности АО ПЗ "Нива". Данная водопроводная сеть предназначена для подачи технической воды абонентам, в состав сети включены: водопроводные башни - 3 штуки; насосные станции первого подъема - 3 штуки; водопроводные линии протяженностью 13 380 м (см. таблицу 3.1) ул.Физкультурная, ул. Центральный поселок, ул. Зеленая, ул. Молодежная,

ул. Вишневая, ул. Дзержинского, ул. Сосновый бор, ул. Новая).

В соответствии с лицензией на право пользования недрами (с изменениями от 16.09.2013 и дополнениями от 10.02.2014) АО ПЗ "Нива" имеет право пользования недрами с целью добычи пресных подземных вод

для производственных, хозяйственно-питьевых и сельскохозяйственных нужд, водоснабжение населения и передачи другим предприятиям и организациям на участке с неутвержденными запасами подземных вод.

Заявленная потребность 342,0 куб. м в сутки (124,9 тыс. куб.м/год) (см. раздел 3 схемы).

Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области

на 2016 - 2018 годы АО ПЗ "Нива" утверждены тарифы на техническую воду (см. экспертные заключения от 23.11.2015, 12.12.2016, 18.12.2017, постановление от 25.11.2015 N 47/37).

Из названных экспертных заключений видно, что АО ПЗ "Нива" для установления тарифа заявлено, что оно эксплуатирует 26 км водопроводных сетей.

В 2005, 2013, 2016, 2017, 2018 годы АО ПЗ "Нива" были заключены с потребителями (юридическими и физическими лицами) договоры на оказание услуг по снабжению холодной технической водой.

Согласно справке муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства, инфраструктуры и социальной политики Муромского района" от 12.01.2018 N ОЖКХиДД-03-13-10 по улицам Физкультурная, Зеленая, Центральный поселок, Молодежная, Вишневая, Дзержинского, Сосновый бор, Новая, Школьная,

Кооперативная с. Ковардицы Муромского района проходит единственная

водопроводная сеть общей протяженностью 26 км, в соответствии с утвержденной постановлением администрации Муромского района от 26.09.2017 N ИЗО схемой, которая эксплуатируется АО ПЗ "Нива".

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что водоснабжение абонентов (физических и юридических лиц) по существующей водопроводной сети с. Ковардицы осуществляет АО ПЗ "Нива" на основании заключенных договоров на оказание услуг по снабжению холодной технической водой, в соответствии с лицензией на право пользования недрами ВЛМ 51204 ВЭ, по утвержденным Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области тарифам на водоснабжение. Иных источников водоснабжения данный населенный пункт в части указанных улиц не имеет.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорный водопровод используется АО ПЗ "Нива" как для хозяйственных нужд, так и для водоснабжения населения с. Ковардицы.

Установленными по делу обстоятельствами подтверждено фактическое пользование истцом спорным имуществом для получения дохода.

При этом спорное имущество находится на балансе истца.

Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако истец не представил доказательств, что бездействие администрации по постановке на учет спорного имущества в качестве бесхозяйного нарушает права истца.

В связи с этим исковые требования не подлежали удовлетворению судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом и отклонены по вышеизложенным основаниям.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителей апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 13.02.2018 по делу N А11-4758/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества Племенной завод "Нива" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Н. Наумова

Судьи

Д.Г. Малькова О.А. Большакова