Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2018 г. N 05АП-3192/18

г. Владивосток

29 мая 2018 г.

Дело N А59-166/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 мая 2018 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Н. Номоконовой,

судей С.Н. Горбачевой, Л.Ю. Ротко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Манукян,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Евроокна",

апелляционное производство N 05АП-3192/2018

на определение от 06.04.2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Евроокна" о процессуальном правопреемстве,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Евроокна" (ОГРН 1066508001394, ИНН 6508002129)

к отделу по управлению муниципальной собственностью Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области (ОГРН 1076508000029, ИНН 6508002591)

третьи лица: администрация Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области, комитет по управлению муниципальной собственностью Углегорского муниципального района

о взыскании долга по муниципальным контрактам в сумме 982 536 рублей,

по заявлению третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора - администрации Углегорского муниципального района (ОГРН 1026500993683, ИНН 6508003210)

к обществу с ограниченной ответственностью "Евроокна", отделу по управлению муниципальной собственностью Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района

о взыскании задолженности по муниципальным контрактам и признании недействительными муниципальных контрактов от 26.05.2015 N 31-ОУМС/К-15 и от 15.06.2015 N 41-ОУМС/К,

при участии:

надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,

УСТАНОВИЛ:

Определением арбитражного суда Сахалинской области от 06.04.2018 отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Евроокна" (далее: ООО "Евроокна", истец, общество, заявитель) о процессуальном правопреемстве.

С данным определением не согласилось ООО "Евроокна", обратившееся с апелляционной жалобой на указанный судебный акт.

В обоснование жалобы апеллянт указывает, что со дня формирования Углегорского городского округа последний является правопреемником органов местного самоуправления, в том числе администрации Шахтерского городского поселения. Полномочия по составлению, утверждению и рассмотрению отчетов об исполнении решений о местных бюджетах на 2016 год, а также полномочия по внесению изменений в решения муниципальных образований о местных бюджетах на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов исполняют органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Углегорского муниципального района Сахалинской области раздельно по каждому образованию в соответствии с бюджетным законодательством. В связи с изложенным полагает администрацию Углегорского городского округа правопреемником администрации Шахтерского городского поселения.

От администрации Углегорского городского округа в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором выражено несогласие с изложенными в ней доводами.

От иных лиц, участвующих в деле, отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Стороны и иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом разъяснений Пленума ВАС РФ, изложенных в пункте 5 постановления от 17.02.2011 N 12, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

ООО "Евроокна" обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к отделу по управлению муниципальной собственностью Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района (далее - ответчик) с исковым заявлением о взыскании задолженности по муниципальным контрактам в сумме 982 536 рублей.

Решением суда от 20.07.2017 исковые требования общества удовлетворены, с ответчика взыскано 982 536 рублей основного долга, 22 651 рубль в возмещение расходов, понесенных на уплату государственной пошлины, всего 1 005 187 рублей. В удовлетворении требований администрации Углегорского муниципального района о признании недействительными муниципальных контрактов от 26.05.2015 N 31-ОУМС/К-15 и от 15.06.2015 N 41-ОУМС/К отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2017 решение суда от 04.08.2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Арбитражным судом Сахалинской области истцу выдан исполнительный лист от 04.08.2017 о взыскании с отдела по управлению муниципальной собственностью Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района указанной в решении суммы.

Исполнительный лист предъявлен истцом в финансовое управление Углегорского городского округа, уведомлением которого от 13.02.2018 исполнительный лист возвращен взыскателю в связи с отсутствием открытого лицевого счета должника.

Сведений о направлении исполнительного листа в службу судебных приставов материалы дела не содержат.

Истец 01.03.2018 обратился в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве должника по исполнительному листу, в котором просил заменить управление муниципальной собственностью Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района на администрацию Углегорского городского округа.

Определением от 06.04.2018 арбитражный суд первой инстанции в удовлетворении заявления отказал.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, судебная коллегия считает, что определение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Как следует из заявления истца о процессуальном правопреемстве, основанием для обращения с ним послужило отсутствие единого бюджета, а также лицевого счета отдела по управлению муниципальной собственностью Шахтерского городского поселения в бюджете округа, поскольку Шахтерское городское поселение ликвидировано, а его правопреемником является Администрация Углегорского городского округа.

Действительно, пунктом 1 Закона Сахалинской области от 26.12.2016 N 120-ЗО "Об организации местного самоуправления на территории Углегорского муниципального района Сахалинской области и о внесении изменений в Закон Сахалинской области "О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области" (далее: Закон N 120-ОЗ) предусмотрено объединить Углегорское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области, Шахтерское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области, Бошняковское сельское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области в городское поселение без изменения границ Углегорского муниципального района Сахалинской области.

На основании Постановления Администрации Углегорского муниципального района N 20 от 19.01.2017 "О ликвидации отдела по управлению муниципальной собственностью Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области" (далее: Постановление Администрации N 20) отдел по управлению муниципальной собственностью Шахтерского городского поселения ликвидирован.

Данному обстоятельству дана соответствующая правовая оценка в решении арбитражного суда Сахалинской области от 04.08.2017 и постановлении Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2017 по настоящему делу.

Пунктом 5 Приложения N 2 к постановлению Администрации N 20 срок выявления кредиторов и получение дебиторской задолженности, письменное уведомление кредиторов о ликвидации должно осуществляться в течение двух месяцев с момента публикации сообщения о ликвидации юридического лица в журнале "Вестник государственной регистрации".

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц (в том числе на момент рассмотрения апелляционной жалобы) отдел по управлению муниципальной собственностью Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района находится в стадии ликвидации с 26.01.2017.

Коллегия, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, при оценке обоснованности апелляционной жалобы и с учетом доводов заявления истца о процессуальном правопреемстве исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) установлено, что преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ).

Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4, 5, 6 статьи 13 (пункт 8 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ)

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Для организаций, находящихся в стадии ликвидации, законодательством предусмотрен специальный порядок погашения задолженности, в том числе признанной вступившим в законную силу решением суда.

Так, согласно пункту 4 статьи 63 ГК РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения.

Пунктом 1 статьи 64.1 ГК РФ предусмотрено, что в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу. В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса.

Иного порядка выплат задолженности ликвидируемым юридическим лицом положениями статьи 64 ГК РФ не предусмотрено.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт нахождения ответчика в стадии ликвидации как на момент обращения истца в арбитражный суд Сахалинской области с иском о взыскании задолженности по муниципальным контрактам, так и на момент обращения истца в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве.

Учитывая, что на дату вынесения обжалуемого определения судом первой инстанции управление муниципальной собственностью Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района не было ликвидировано и исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, следовательно, действовало в качестве юридического лица и обладало соответствующей правоспособностью, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления ООО "Евроокна" о процессуальном правопреемстве.

Факт отсутствия в финансовом управлении Углегорского городского округа открытого лицевого счета должника (ОУМС Шахтерского городского поселения) сам по себе не является основанием для осуществления процессуального правопреемства по смыслу статьи 48 АПК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Поскольку в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса не предусмотрена уплата государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы на определение арбитражного суда о процессуальном правопреемстве, уплаченная заявителем при обращении с апелляционной жалобой государственная пошлина подлежит возвращению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 272 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить определение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Сахалинской области от 06.04.2018 по делу N А59-166/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Евроокна" из федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе, излишне уплаченных платёжным поручением N 105 от 12.04.2018.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Н. Номоконова

Судьи

С.Н. Горбачева Л.Ю. Ротко