Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2018 г. N 10АП-6887/18

г. Москва

29 мая 2018 г.

Дело N А41-107396/17

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 мая 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдиной Н.С.,

судей Ивановой Л.Н., Миришова Э.С.,

при ведении протокола судебного заседания Гавриловым С.И.,

при участии в заседании:

от истца - Радченко Т.С. представитель по доверенности от 10.05.2018,

от ответчика - Агафонова О.В. представитель по доверенности от 09.01.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Московской области от 12.03.2018 года, принятое судьей Кулматовым Т.Ш., по делу N А41-107396/17 по иску Федерального государственного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7729314745, ОГРН 1027700430889) к обществу с ограниченной ответственностью ПО "РемЖилСервис" (ИНН 5032133588, ОГРН 1055006339376) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - истец, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью ПО "РемЖилСервис" (далее - ответчик, ООО ПО "РемЖилСервис") о взыскании задолженности в размере 1.550.804 руб. 70 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.03.2018 по делу N А41- 107396/17 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом в части отказа во взыскании 30.441 руб. 65 коп. задолженности, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в обжалуемом решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушены нормы материального права.

Учитывая, что лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства возражения по проверке только части судебного акта не заявлены, апелляционный суд, руководствуясь частью 5 статьи 268 АПК РФ, разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в обжалуемой части проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал доводы своей жалобы с учетом дополнений к ней, просил судебный акт в обжалуемой части отменить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить судебный акт в обжалуемой части без изменения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 01.06.2017 стороны заключили договор холодного водоснабжения и водоотведения N 09-01-50-02-135, согласно условиям которого истец обязался подавать ответчику через присоединенную сеть холодную питьевую воду установленного качества и в установленном объеме, в соответствии с режимом ее подачи, в целях предоставления потребителям коммунальной услуги, в том числе потребляемой при содержании общего имущества многоквартирного дома, а также осуществлять прием сточных вод и обеспечивать их транспортировку и очистку, а ответчик обязался принимать указанные коммунальные услуги и оплачивать их в соответствии с условиями договора.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что стоимость поставленной холодной воды и водоотведения рассчитываются ресурсоснабжающей организацией по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

В случае изменения в соответствии с законодательством РФ регулируемых государством цен (тарифов) цена настоящего договора изменяется соответственно размеру изменения тарифов (п. 3.3).

Из текста искового заявления следует, что истцом выполнены обязательства по поставке ответчику коммунального ресурса за май-июль 2017 надлежащим образом и в полном объеме.

Однако ответчик обязательства по оплате поставленного коммунального ресурса надлежащим образом не исполнил, задолженность составила 1.550.804 руб. 70 коп.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением по настоящему делу.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Обжалуя решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании 30.441 руб. 65 коп. задолженности, истец указал, что расчет задолженности, произведенный с учетом увеличения тарифа с 01.07.2018 является правомерным и обоснованным.

Оценив доводы заявителя апелляционной жалобы и проверив их обоснованность, апелляционный суд считает их несостоятельными в связи со следующим.

С 01.01.13 отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом N 416-ФЗ от 07.12.11 "О водоснабжении и водоотведении", согласно статье 14 которого по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Кодекса).

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Согласно ч. 6 ст. 14 закона N 416-ФЗ оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение.

В соответствии с нормами ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно Распоряжению Комитета по ценам и тарифам Московской области от 18.07.2017 N 134-р в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России на территории Московской области на 2017 год тарифы в военном городке N 247 МО Одинцовский район г.Кубинка-10 определены: на водоснабжение - 12,60 руб. за куб.м., на водоотведение - 18,91 руб. за куб.м.

При этом на момент заключения договора тариф на холодную питьевую воду составляет 11,88 руб. за куб.м., на водоотведение - 17,84 руб. за куб.м.

Истец представил расчет задолженности, произведенный в соответствии с тарифами, установленными Распоряжением от 18.07.2017 N 134-р, исходя из того, что с 18.07.2017 должны применяться измененные тарифы.

Суд, проверив представленный расчет истца, правомерно признал его необоснованным и математически неверным в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (ст. 424 ГК РФ).

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (далее - постановление N 406) тарифы устанавливаются органами регулирования тарифов до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего началу очередного периода регулирования, в соответствии с регламентом установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденным Федеральной антимонопольной службой.

Пунктами 32, 33 постановления N 406 предусмотрено, что орган регулирования тарифов обеспечивает размещение решения об установлении тарифов с приложением протокола в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в случае отсутствия такого сайта - на официальном сайте, определяемом высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, а также осуществляет публикацию решения в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Решение об установлении тарифов не имеет обратной силы.

При таких обстоятельствах, расчет платы за холодное водоснабжение и водоотведение не может быть произведен с 18.07.2017 г. с применением тарифов, установленных распоряжением N 134-р от 18.07.2017. В данном случае подлежат применению ранее установленные и действовавшие во взаимоотношениях между сторонами тарифы.

Ответчиком представлен контррасчет задолженности, согласно которому по состоянию на 25.12.2017 у ответчика отсутствует задолженность за холодное водоснабжение и водоотведение за период с мая по июль 2017 в связи с ее оплатой.

Поскольку расчет ответчика, произведен в соответствии с тарифами, установленными договором, контррасчет ответчика судом признан обоснованным и математически верным.

Согласно данному контррасчету ответчиком произведена оплата задолженности за спорный период, что подтверждается платежными поручениями, а также не оспаривается истцом.

При таких обстоятельствах, поскольку у ответчика отсутствует задолженность перед истцом, оснований для удовлетворения заявленных требований в обжалуемой части не имеется.

Довод истца о том, что в соответствии с Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 18.07.2017 N 134-р "Об установлении тарифов в сфере холодного, горячего водоснабжения и водоотведения для ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России на территории Московской области на 2017 год" с 18.07.2017 г. действует тариф на водоснабжение - 12,60 руб. за куб.м., на водоотведение - 18,91 руб. за куб.м., несостоятелен, поскольку первоначальный текст указанного документа опубликован на официальном сайте Комитета по ценам и тарифам Московской области 18.07.2017, в изданиях "Ежедневные Новости. Подмосковье", N152, 17.08.2017 г.

Согласно пункту 3 вышеуказанного Распоряжения оно подлежит официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещению (опубликованию) на интернет-портале Правительства Московской области.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения в обжалуемой части.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12.03.2018 года по делу N А41-107396/17 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.С. Юдина

Судьи

Л.Н. Иванова Э.С. Миришов