Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2018 г. N 16АП-1673/18

г. Ессентуки

30 мая 2018 г.

Дело N А61-467/2018

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисовым В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, в порядке упрощенного производства

апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказе на решение (резолютивная часть) Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 22.03.2018 по делу N А61-467/2018 (судья Коптева М.Б.)

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказе (ОГРН 1051500500754, ИНН 1516608108)

к индивидуальному предпринимателю Вариханову Игорю Витальевичу (ОГРНИП 304150318100039, ИНН 150100323673)

о взыскании финансовых санкций в размере 500р,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Вариханова И.В. (далее - Предприниматель) финансовых санкций в размере 500р.

Определением суда от 01.02.2018 заявление Фонда принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 228 АПК РФ определение о принятии искового заявления своевременно размещено в сети Интернет на сервисе "Картотека арбитражных дел", с учетом установленного частью 1 статьи 121 АПК РФ срока.

22.03.2018 объявлено решение, принятое путем подписания резолютивной части по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, которым в удовлетворении ходатайства Фонда о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано, в удовлетворении заявления Фонда о взыскании с Предпринимателя финансовых санкций - отказано.

Не согласившись с решением суда, Фонд обжаловал его в апелляционном порядке. Просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования Фонда.

Определением суда апелляционной инстанции от 17.04.2018 апелляционная жалоба Фонда принята к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Фондом в ходе проведенной проверки Предпринимателя выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования, составлен акт от 22.03.2017 N 012s18170000605. По результатам рассмотрения акта проверки, Фондом в отношении Предпринимателя принято решение от 26.04.2017 N 012s19170002186 о привлечении страхователя к ответственности и взыскания финансовой санкции в размере 500р. 25.05.2017 Предпринимателю выставлено требование N 012S01170131657 об уплате в срок до 14.06.2017 финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Требование направлено в адрес Предпринимателя 30.05.2017.

В связи с тем, что требование от 30.05.2017 N 012S01170131657 Предпринимателем в добровольном порядке не было исполнено, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Предпринимателя финансовых санкций в размере 500р.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Процедура предъявления требования является необходимым условием для последующего принудительного взыскания, так как в требовании устанавливается срок его исполнения, с истечением которого закон о страховых взносах связывает возникновение у органа контроля за уплатой страховых взносов права принудительного взыскания в бесспорном порядке указанной в требовании задолженности.

Из пункта 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ следует, что в случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

Как следует из содержания требования от 30.05.2017 N 012S01170131657, срок для его добровольного исполнения установлен до 14.06.2017, то есть шестимесячный срок взыскания финансовых санкций в судебном порядке истек 14.12.2017. Однако с заявлением Фонд обратился в арбитражный суд только 31.01.2018, что подтверждается оттиском штампа входящей документации и корреспонденции Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания.

Оценивая уважительность пропуска срока на обращение в арбитражный суд, суд апелляционной инстанции исходит из того, что соблюдение срока для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций находилось в пределах контроля управления Фонда, который, зная о существовании установленного законодательством шестимесячного срока для взыскания финансовых санкций в судебном порядке, исчисляемого с момента истечения срока для исполнения требования о добровольной уплате санкций, первоначально обратился в арбитражный суд, избрав ненадлежащий способ взыскания, на грани истечения этого срока, а затем, имея возможность быть осведомленным об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа из данных, размещенных судом в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 28.12.2017, и получив копию определения суда об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа 09.01.2018, с соответствующим заявлением в общем порядке обратился лишь 31.01.2018.

При этом ни в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, ни в апелляционной жалобе Фондом не приведено доводов, обосновывающих объективную невозможность обращения с заявлением в арбитражный суд в более ранние сроки как первоначально, так и после вынесения арбитражным судом определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о пропуске Фондом срока для обращения в арбитражный суд без уважительных на то причин и об отсутствии оснований для восстановления срока на обращение в арбитражный суд, а, соответственно, и оснований для удовлетворения заявленных требований.

В связи с изложенным ходатайство о восстановлении пропущенного срока правомерно признано судом первой инстанции необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 26.07.2011 N 18306/10, пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 22.03.2018 по делу N А61-467/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

И.А. Цигельников