Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2018 г. N 02АП-3347/18

г. Киров

31 мая 2018 г.

Дело N А28-16530/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2018 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Поляшовой Т.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Арбузовой Е.Л.

при участии в судебном заседании представителя истца - Халявина А.А., по доверенности от 20.12.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, ИНН 7729314745, ОГРН 1027700430889

на решение Арбитражного суда Кировской области от 08 февраля 2018 года по делу N А28-16530/2017, принятое судом в составе судьи Ворониной Н.П.

по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Киров" (ИНН 4345010511 ОГРН 1024301307084)

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7729314745 ОГРН 1027700430889)

о взыскании задолженности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Киров" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение, ответчик, заявитель) о взыскании 873 598 руб. 46 коп. задолженности по государственному контракту поставки газа от 28.08.2017 N 22-5-0065П/17 (далее - Контракт), из них за июнь 2017 года 128 832 руб. 78 коп., за июль 744 765 руб. 68 коп.

Исковые требования Общества основаны на статьях 11, 12, 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 08 февраля 2018 года иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, освободить ответчика от оплаты госпошлины.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что ответчик при расчете и оплате потребленного в спорный период газа, применил пункт 4.1 Контракта, подписанного сторонами без разногласий в данной части. Данный расчет производился исходя из фактической потребности в газе для работы котельной. Соответствующие расчеты ответчиком были произведены и предоставлены истцу вместе с заявкой на заключение договора. Согласно условиям Контракта расчет производится по согласованным ранее договорным объемам потребления газа. Истец мог произвести расчет по согласованным ранее договорным объемам. Поскольку истцом не доказан объем потребления услуг, в том числе показания приборов учета по газоснабжению, свидетельства о проверке приборов учета, истцом документально не подтверждены, суд необоснованно удовлетворил требования истца. Также заявитель считает, что Учреждение должно быть освобождено от уплаты госпошлины.

Истец в отзыве просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Подробно позиция истца изложена письменно.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 24.04.2018 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 25.04.2018 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кировской области от 08 февраля 2018 года проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

28.08.2017 Общество (поставщик) и Учреждение (покупатель) заключили Контракт, по условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01.06 2017 по 31.12.2017 до точки подключения при наличии технической возможности, а Покупатель оплачивать и получать (отбирать) газ, цена которого является государственно регулируемой.

В приложении N 1 к Контракту указана точка подключения - котельная военного городка (п. Мирный), в которой отсутствует узел учета газа поставщика.

Согласно пункту 4.1 Контракта количество газа, поставляемого поставщиком покупателю, определяется по показаниям средств измерений Поставщика (при их отсутствии - установленных у покупателя) с учетом потерь в газовых сетях от точки подключения до средств измерений. В случае отсутствия средств измерений, несоответствия их действующему законодательству, наличия неповеренных средств измерений или их неисправности количество поданного газа определяется по проектной мощности неопломбированных установок, исходя из 24 часов работы их в сутки за последний период, в котором было допущено нарушение, а если такой период не установлен, то за последний период, не отраженный в подписанном сторонами акте поданного - принятого газа, либо иным методом, согласованным сторонами.

Покупатель производит оплату в размере 100% суммы, соответствующей стоимости (включает в себя оптовую цену на газ, плату за снабженческо-сбытовые услуги) месячного объема поставки газа, на расчетный счет поставщика в следующем порядке: не менее 30% месячного планового объема - до 18 числа месяца поставки; окончательный платеж за месяц осуществляется покупателем в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки (пункт 5.4 Контракта).

Порядок расчета оптовой цены газа определен в пунктах 5.1 - 5.3 Контракта.

Во исполнение условий Контракта истец поставил ответчику газ и оказал снабженческо-сбытовые услуги в спорный период и выставил для оплаты счета-фактуры от 30.06.2017 N 11672, от 31.07.2017 N 12558 на общую сумму 2 563 117 руб. 73 коп. (л.д. 22, 23).

Факт поставки природного газа ответчику в спорный период подтверждается товарными накладными от 30.06.2017 N 11672, от 31.07.2017 N 12558, актами о количестве поданного-принятого газа от 30.06.2017 N 0047-06-17-0065, от 31.07.2017 N 0035-07-17-0065.

Товарные накладные от 30.06.2017 N 11672, от 31.07.2017 N 12558 подписаны ответчиком с разногласиями относительно объема поставленного газа: по товарной накладной от 30.06.2017 газ принят покупателем в объеме 170,0 тыс. куб. м на сумму 776 953 руб. 77 коп. из 194,0 куб.м, указанных в накладной, по товарной накладной от 31.07.2017 - в объеме 140,0 куб.м из предъявленных 274,200 куб.м.

Счета-фактуры за спорный период оплачены ответчиком в неоспариваемой сумме 1 689 519 руб. 27 коп.

По расчету истца, задолженность за спорный период составила 873 598 руб. 46 коп.

Расчет стоимости услуг по транспортировке газа и снабженческо - сбытовых услуг, произведен истцом в соответствии с приказами Федеральной службы по тарифам от 31.03.2016 N 61-э/6 "Об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО "Газпром межрегионгаз Киров" и тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО "Газпром газораспределение Киров" на территории Кировской области" и от 19.04.2016 N 475/16 "Об утверждении размера платы за снабженческо - сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО "Газпром межрегионгаз Киров" на территории Кировской области, решением правления региональной службы по тарифам Кировской области от 24.01.2017 N 2/4-г-2017 "О размере специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям акционерного общества "Газпром газораспределение Киров" на территории Кировской области на 2017 год".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт поставки ресурса подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается.

У сторон возникли разногласия относительно определения объема поставленного газа в связи с истечением срока поверки прибора учета газа.

28.06.2017 при проведении проверки газоизмерительного и газопотребляющего оборудования на объекте ответчика истцом было установлено, что узел учета газа, принадлежащий покупателю, не поверен в установленном порядке, срок поверки истек в мае 2017 года.

В акте проверки от 28.06.2017, составленном истцом с участием представителя ответчика, зафиксировано следующее: неисправен механизм смазки счетчика газа; счетчик газа, корректор, а также измерительный комплекс в целом не поверены, срок поверки истек 24.05.2017; корректор объема газа не формирует архив, необходим его ремонт.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162). Правила N 162 обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, Правил и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с Правилами (пункты 5, 30 Правил N 162).

Поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа (пункт 12 Правил N 162).

Поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа (пункты 21, 22 Правил N 162).

В соответствии с пунктом 3.9 Правил учета газа, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 N 961, при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

При указанных обстоятельствах за период поставки с июня 2017 года и до проведения в установленном порядке поверки измерительного комплекса, показания данного прибора учета не могут учитываться для определения количества поставленного газа.

Ввиду отсутствия надлежащим образом поверенного прибора учета газа, поступающего на газоиспользующее оборудование покупателя, поставщик вынужден применить порядок расчета в соответствии с пунктом 22 Правил поставки газа.

Согласно пункту 4.1 Контракта количество газа, поставляемого поставщиком покупателю, определяется по показаниям средств измерений Поставщика (при их отсутствии - установленных у покупателя) с учетом потерь в газовых сетях от точки подключения до средств измерений. В случае отсутствия средств измерений, несоответствия их действующему законодательству, наличия неповеренных средств измерений или их неисправности количество поданного газа определяется по проектной мощности неопломбированных установок, исходя из 24 часов работы их в сутки за последний период, в котором было допущено нарушение, а если такой период не установлен, то за последний период, не отраженный в подписанном сторонами акте поданного - принятого газа, либо иным методом, согласованным сторонами.

Истец пояснил, что, в связи с наличием возможности учета объемов газа по показаниям прибора учета Поставщика, установленного на газораспределительной станции (ГРС), посредством которой газ поставляется на газопотребляющее оборудование покупателя, а также иным потребителям, поставщик включил в акт объемы газа, равные общему объему показаний счетчика на ГРС за вычетом объемов потребления иных потребителей по данной ГРС; данная методика позволяет производить более точный учет и снизить финансовую нагрузку на покупателя сравнительно с расчетом по проектной мощности (л.д. 67-70).

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца в заявленном размере.

Также заявитель не согласен с решением в части взыскания с него госпошлины.

Статьей 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статьей 333.17 настоящего Кодекса при их обращении в уполномоченные органы за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 "Государственная пошлина". При обращении в арбитражный суд государственная пошлина уплачивается до подачи заявления, искового заявления, жалобы (апелляционной, кассационной).

Статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлены размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Из материалов дела следует, сто при подаче искового заявления Общество оплатило государственную пошлину по иску в сумме 34 730 руб. (л.д. 12).

Судебные расходы в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

После зачисления государственной пошлины в бюджет указанные средства становятся судебными расходами.

Учитывая, что государственная пошлина была уплачена истцом при обращении в суд, уточненные исковые требования истца удовлетворены, то в соответствии с положением статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцу должны быть возмещены понесенные им судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в полном объеме.

Суд первой инстанции, удовлетворив уточненные исковые требования в полном объеме и руководствуясь положениями статей 101 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, взыскал с ответчика не государственную пошлину, а судебные расходы истца по уплате госпошлины по исковому заявлению.

Взыскание расходов по оплате государственной пошлины с ответчика апелляционная инстанция полагает верным, так как действующим законодательством не предусмотрено освобождение ответчика, как государственного органа, от возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой принят судебный акт.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 08 февраля 2018 года по делу N А28-16530/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

Д.Ю. Бармин Т.М. Поляшова