Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2018 г. N 21АП-563/18

28 мая 2018 г.

Дело N А83-9819/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 28 мая 2018 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рыбиной С.А.,

судей Зарубина А.В.,

Мунтян О.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Замятиной М.О.

при участии в заседании от:

Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" - Богатёнкова В.П., представителя по доверенности от 09.01.2018 N 16, Горака В.М., представителя по доверенности от 09.01.2018 N 50;

общества с ограниченной ответственностью "Гостиный двор" - представитель не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 25 января 2018 года по делу N А83-9819/2016 (судья Титков С.Я.)

по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" (ул. Киевская, д.1-А, Симферополь, Республика Крым, 295053; ОГРН 1149102120947, ИНН 9102057281)

в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" (ул. Земская, 8, Феодосия, Республика Крым, 298100)

к обществу с ограниченной ответственностью "Гостиный двор" (ул. Назукина, 15, Феодосия, Республика Крым, 298100; ОГРН 1149102104854, ИНН 9108008450)

о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма" в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" (далее - ГУП РК "Вода Крыма", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Гостиный двор" (далее - Общество, ответчик) о взыскании 52708, 81 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком не оплачена задолженность за оказанные услуги водоснабжения и отведения поверхностных сточных вод в сумме 52708, 81 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 25 января 2018 года по делу N А83-9819/2016 (судья Титков С.Я.) исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, ГУП РК "Вода Крыма" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

Основанием для отмены указанного судебного акта заявитель апелляционной жалобы считает неполное выяснение судом первой инстанции всех обстоятельств дела, что привело к ошибочным выводам и неверному применению норм материального и процессуального права.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что суд первой инстанции безосновательно пришел к выводу о расторжении договора аренды, указывает на то, что факт наличия на территории ответчика внутриплощадочных канализационных сетей ответчиком не отрицается. Кроме того, истец указывает, что ответчик в спорный период топографическую карту используемого им земельного участка истцу не представил, в связи с чем истцом произведены начисления стоимости отведенных поверхностных сточных вод со всего земельного участка площадью 0,6435 га, который находится в аренде ответчика на основании договора аренды земли от 30.04.2010. Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что счета на оплату по водоснабжению и отведению поверхностных сточных вод вручались ответчику под роспись, согласно тетради вручения счетов, что не отрицается ответчиком и фактически признается им в собственном расчете. Обоснование и иные доводы изложены в апелляционной жалобе.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2018 апелляционная жалоба ГУП РК "Вода Крыма" принята к производству, возбуждено производство и апелляционная жалоба назначена к рассмотрению.

Протокольным определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2018 в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом произведена замена наименования ответчика с общества с ограниченной ответственностью "Гостиный двор и К" на общество с ограниченной ответственностью "Гостиный двор", что соответствует наименованию, содержащемуся в ЕГРЮЛ.

Представители истца доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, настаивали на ее удовлетворении.

Ответчик явку уполномоченных представителей в судебное заседание, назначенное на 21.05.2018, не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте арбитражного апелляционного суда в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел", что подтверждается материалами дела.

В суд поступил письменный отзыв ответчика, в котором он возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения как законное и основанное.

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

21 июля 2015 года между ГУП РК "Вода Крыма" (Водоканал) и Обществом (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения N 502/15 (далее - Договор), по условиям которого Водоканал обязался осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение, подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязался оплачивать указанный ресурс. Водоканал обязался осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых сточных вод, нормативы допустимых сбросов.

В пункте 8 Договора согласовано, что расчетный период, установленный настоящим Договором, равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и услугу по отведению сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате Водоканалом не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Водоканала.

Оплата по настоящему Договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (пункт 7 Договора).

Пунктами 18-19 Договора установлено, что коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент.

Согласно пункту 49 Договора Водоканал осуществляет прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную (общесплавную, ливневую) систему водоотведения, обеспечивает их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить водоканалу оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим Договором.

Отведение поверхностных сточных вод осуществляется с непосредственным подключения к централизованной системе водоотведения (пункт 50 Договора).

Сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента приведены в приложении N 9 (пункт 51 Договора).

Коммерческий учет принятых Водоканалом поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в порядке, определенном законодательством Российской Федерации (пункт 52 Договора).

Настоящий Договор заключен на срок до 31.12.2015 (пункт 70 договора).

Настоящий Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункт 71 Договора).

При исполнении настоящего Договора стороны обязались руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 75 Договора).

Данный Договор в установленном порядке ответчиком не оспорен, недействительным не признан.

В рамках исполнения Договора истец выставил ответчику счета на оплату за январь-май 2016 года на общую сумму 46586,05 рублей. Поскольку ответчиком оплата не была произведена, задолженность ответчика за водоотведение поверхностных сточных вод за 2016 год составила 46586,05 рублей. Кроме того, задолженность за услуги водоснабжения составила 6122,76 рублей.

В связи с образовавшейся задолженностью ГУП РК "Вода Крыма" в адрес Общества направило претензию от 19.04.2016 N 1856 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, которая оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Вышеизложенное послужило основанием для обращения истца в суд с данным иском.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 25 января 2018 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав пояснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменный отзыв на нее, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N776 (далее - Правила N776).

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

По смыслу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) также следует, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из раздела 1 Правил N 644, поверхностные сточные воды - это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Пунктом 38 Правил N 644 определено, что отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона N 416-ФЗ единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктами 18-19 Договора установлено, что коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает Абонент.

Пунктом 39 Правил N 644 установлено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения. До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод.

На основании пункта 43 Правил N 644 в договоре водоотведения, предусматривающем отведение (прием) поверхностных сточных вод, определяются точки приема поверхностных сточных вод.

Пунктом 25 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации.

Коммерческий учет принятых Водоканалом поверхностных сточных вод осуществляется Водоканалом расчетным способом, определенным законодательством Российской Федерации (п. 52 Договора), а именно в соответствии с п. 25 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года N 776 и Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденниыми приказом Министерства строительства и ЖКХ России от 17.10.2014 года N 638/пр с учетом данных о количестве атмосферных осадков, выпавших в регионе помесячно, предоставленных метеостанцией, и площади земельного участка на котором расположены внутриплощадочные канализационные сети ответчика.

Согласно представленным в материалы дела счетам задолженность за водоотведение поверхностных сточных вод за январь-июнь 2016 года составила 46586,05 рублей.

В соответствии с пунктом 11 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 639/пр, при наличии внутриплощадочных канализационных сетей, вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

Ответчиком фактически не оспаривается площадь занимаемой территории, подключение к системе канализационных сетей, заключение самого Договора, однако он считает, что площадь, с которой должен быть рассчитан объем принятых истцом поверхностных сточных вод существенно завышена.

Судом первой инстанции сделан вывод о том, что отсутствие топографической карты земельного участка с указаниями точек приема поверхностных сточных вод повлекло расторжение Договора на основании пункта 82 Договора, а следовательно освобождение ответчика от оплаты стоимости отведенных поверхностных сточных вод.

В соответствии с пунктом 82 Договора, если в срок до 21.10.2015 приложения к Договору не будут подписаны, он считается расторгнутым.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что Договор расторгнут, поскольку к Приложению N 9 не представлена топографическая карта земельного участка. Однако, поскольку условиями Договора предусмотрено подписание Приложения к Договору до 21.10.2015, а материалы дела свидетельствуют, что такое Приложение подписано сторонами, основания для расторжения Договора отсутствуют. Отсутствие топографической карты земельного участка, содержащей точки отведения поверхностных сточных вод к Приложению N 9 не является основанием для вывода об отсутствии данного Приложения, а лишь свидетельствует об изменении порядка расчета объема поверхностных сточных вод.

Осуществляя расчет поверхностных сточных вод при отсутствии точек приема, истец руководствовался следующим.

В соответствии с пунктами 12 и 13 приказа Минстроя России от 17.10.2014 N 639/пр при отсутствии утвержденных зон централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенных в схеме водоснабжения и водоотведения, площади земельных участков (территорий) абонентов, поверхностный сток с которых неорганизованно поступает в централизованные системы водоотведения, могут определяться с учетом вертикальной планировки канализованной территории (площади земельного участка (территории), владение, пользование или распоряжение которым осуществляется абонентом, расположенного в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, поверхностный сток с которой поступает в централизованную систему водоотведения), при условии предоставления в организацию водопроводно-канализационного хозяйства карт земельных участков (территорий) в масштабе М 1:500, выполненных организацией, имеющей лицензию на геодезические и картографические работы, с указанием границ, типов поверхностей, с нанесением всех водонесущих коммуникаций и отметок по уровню залегания грунтовых вод.

Территории, не оформленные в установленном порядке в качестве земельного участка, поверхностный сток с которых поступает в централизованные системы водоотведения, допускается определять на основании данных геоинформационных систем о канализованной площади с учетом расположения земельных участков относительно централизованных систем водоотведения (внутриплощадочных канализационных сетей) в пределах кратчайшего расстояния 50 метров в обе стороны от системы водоотведения (канализационной сети).

Осуществляя расчет, истец использовал площадь земельного участка, переданного ответчику по договору аренды земли от 30.04.2010 (перевод данного договора на русский язык не удостоверен нотариально, однако принят судом в качестве доказательства, поскольку осуществлен профессиональным переводчиком, а для нотариального удостоверения необходим оригинал договора, которого у истца, не являющегося стороной договора, быть не может).

Не принимается судом возражение ответчика об иной площади территории, подлежащей применению при расчете, поскольку на момент возникновения задолженности топографическая карта ответчиком не разработана, истцу не представлена, соответствующие сведения в Договор не внесены.

Представленный истцом расчет поверхностных сточных вод проверен судом и установлено, что в апреле 2016 года истцом принят коэффициент - 0,5, в то время как подлежащий применению коэффициент должен быть 0,8, т.к. население города Феодосии на 01.01.2016 составляло согласно данных Крымстата 68652 человека.

Судом осуществлен перерасчет и определен размер стоимости поверхностных сточных вод, подлежащих уплате ответчиком, в размере 32825,94 рублей

Кроме того, истцом заявлено ко взысканию заложенность по водоснабжению в размере 6122,00 рублей.

Истцом, как правильно установлено судом первой инстанции, не представлены первичные бухгалтерские документы, подтверждающие данную задолженность, однако, каких-либо возражений против нее ответчик не заявлял ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции.

Кроме того, в расчете, осуществленном ответчиком самостоятельно (т.1, л.д.133) отражено водоснабжение в объеме и по тарифам, указанным в иске. Доказательства оплаты задолженности в размере 6122,00 рублей ответчик суду не представил.

Таким образом, судебная коллегия пришла к выводу, что ответчиком исковые требования в данной части признаются, поэтому судебная коллегия считает их подлежащими удовлетворению.

Иные доводы, изложенные в возражениях ответчика, отклоняются судебной коллегией, поскольку не подтверждены материалами дела и надлежащими доказательствами в понимании статьи 64 АПК РФ, сводятся к произвольному толкованию законодательства.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, допущено не было.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Исходя из норм статей 107, 109, 110 АПК РФ судебная коллегия распределяет судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям следующим образом: с Общества подлежат взысканию в пользу ГУП РК "Вода Крыма" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1557,59 рублей за подачу искового заявления и 2216,70 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 25 января 2018 года по делу N А83-9819/2016 отменить. Принять новое решение.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Гостиный двор" (ул. Назукина, 15, Феодосия, Республика Крым, 298100; ОГРН 1149102104854, ИНН 9108008450) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" (ул. Киевская, д.1-А, Симферополь, Республика Крым, 295053; ОГРН 1149102120947, ИНН 9102057281) 38948,70 рублей, в т.ч. стоимость принятых (отведенных) поверхностных сточных вод в размере 32825,94 рублей и 6122,76 рублей задолженности за услуги по водоснабжению, а также 1557,59 рублей государственной пошлины за подачу искового заявления.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Гостиный двор" (ул. Назукина, 15, Феодосия, Республика Крым, 298100; ОГРН 1149102104854, ИНН 9108008450) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" (ул. Киевская, д.1-А, Симферополь, Республика Крым, 295053; ОГРН 1149102120947, ИНН 9102057281) 2216,70 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.А. Рыбина

Судьи

А.В. Зарубин О.И. Мунтян