Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2018 г. N 09АП-4278/18

г. Москва

29 мая 2018 г.

Дело N А40-175370/17

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 мая 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.А. Чеботаревой,

судей:	Т.Б. Красновой, П.В. Румянцева
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.М. Бегзи,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционных жалобы ООО "Спецтранс-Автосервис"

на решение и определение Арбитражного суда г. Москвы от 26.12.2017 по делу N А40-175370/17, принятое судьей Паршуковой О.Ю. (140-2718)

по заявлению ООО "Спецтранс-Автосервис"

к 1. ИНФС N 43 г. Москвы; 2. ГУ-ГУ ПФР N 5 по г. Москве и МО

третье лицо: УФНС России по г. Москве

о признании недействительными решений

при участии:

от заявителя: Качалин А.В. по дов. от 07.05.2018;

от ответчика: 1. Савенков В.И. по дов. от 09.01.2018, Луковников А.К. по дов. от 09.01.2018; 2. не явился, извещен;

от третьего лица: Луковников А.К. по дов. от 16.01.2018

УСТАНОВИЛ:

ООО "Спецтранс-Автосервис" (далее - Заявитель, Налогоплательщик, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с уточненным в порядке ст.49 АПК РФ заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 43 по г. Москве (далее - ИФНС России N 43 по г. Москве, Налоговый орган, Инспекция) и ГУ-ГУ ПФР N 5 по г.Москве и Московской области (далее - ПФР, Фонд) об обязании Инспекции начислить проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата, равной ставке рефинансирования ЦБР, действовавшей с 01.01.2017 г. и обязании выставить требование в федеральное казначейство в сумме 115 150, 96 руб. для возврата на счет Общества; об обязании Инспекции возместить сумму полученного убытка в сумме 1 478 961, 77 руб., об обязании Инспекции возместить сумму полученного убытка в размере процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 346 669, 33 руб., об обязании Инспекции принять к исполнению ответ УФНС России по г. Москве, содержащий сведения об отсутствии задолженности Общества и произвести ручную корректировку; о признании незаконными и отзыве требований Инспекции N 087S01170158011 от 09.01.2017 г. на взыскание налогов в сумме 1 227 209,38 руб., N 108988 от 23.05.2017 г., на взыскание пени в сумме 218 821,88 руб., N 108988 от 23.05.2017 г., на взыскание налога ОМС в сумме 128 003,66 руб., N 12741 от 05.05.2017 г., на взыскание пени в размере 32 930,51 руб.; об отмене Решений Инспекции N 17709 от 28.04.2017 г., N 6255 от 26.05.2017 г., N 38517 от 26.06.2017 г., N 16795 от 28.04.2017 г., N 16794 от 28.04.2017 г., N 41056 от 26.06.2017 г., N 41055 от 26.06.2017 г., N 7107 от 21.07.2017 г.; об отмене Постановления N 5658 от 26.05.2017 г.; об обязании должностных лиц Инспекции принять меры к отзыву Актов из МО по ИПНО для прекращения исполнительных производств N 1612733/17/77043-ИП от 05.06.2017 г., N 1708975/17/77043-ИП от 24.07.2017 г., N 1770539/17/77043-ИП от 06.09.2017 г.; об обязании Инспекции разблокировать счет Общества в ПАО Сбербанк и КУ СБ Банк - ГК "АСВ"; о возврате удержанных денежных средств по инкассо в сумме 6 172,49 руб.

Решением от 26.12.2017 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил исковые требования в части, обязав ИФНС России N 43 по г. Москве возвратить ООО "Спецтранс-Автосервис" излишне взысканную сумму 6 172, 49 руб. Иные имущественные требования заявителя оставлены судом без удовлетворения.

Определением суда от 26.12.2017 неимущественные требования Общества: о признании незаконным и отзыве Требования N 087S01170158011 от 09.01.2017, N 108988 от 23.05.2017, N 12741 от 05.05.2017, о признании незаконными и отмене Решений Инспекции от 28.04.2017 г. N 17709, от 26.05.2017 г. N 6255, от 26.06.2017 г. N 38517, от 28.04.2017 г. N 16795, от 28.04.2017 г. N 16794, от 26.06.2017 г. N 41056, от 26.06.2017 г. N 41055, N 7107 от 21.07.2017 г., о признании незаконными и отмене Постановления от 26.05.2017 г. N 5658, об обязании ИФНС России N 43 по г. Москве принять меры к отзыву Актов из МО по ИПНО для прекращения исполнительных производств от 05.06.2017 г. N 1612733/17/77043-ИП, от 24.07.2017 г. N 1708975/17/77043-ИП, от 06.09.2017 г. N 1770539/17/77043-ИП, об обязании ИФНС России N 43 по г. Москве разблокировать счет в ПАО "Сбербанк" и КУ СБ Банк-ГК "АСВ", оставлены без рассмотрения на основании п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ.

Не согласившись с решением и определением суда, ООО "Спецтранс-Автосервис" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

В апелляционной жалобе на решение суда, заявитель просит изменить его в части взыскания с него государственной пошлины. Заявитель считает, что государственная пошлина подлежит отнесению на Инспекцию.

В апелляционной жалобе на определение суда заявитель просит отменить определение и рассмотреть вопрос по существу, так как его обращения в налоговый орган до подачи в арбитражный суд заявления подтверждают досудебное урегулирование спора.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик поддержал решение и определение суда, возражал против доводов апелляционной жалобы.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение и определение суда и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика и третьего лица поддержали решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили решение и определение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложили свои доводы.

Законность и обоснованность решения и определения проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268, 272 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Спецтранс-Автосервис" платежными поручениями N 2544 от 10.07.2014 г., N 2546 от 10.07.2014 г., N 2263 от 10.06.2014 г., N 2264 от 10.06.2014 г., N 1760 от 12.05.2014., N 1761 от 12.05.2014 г. оплатило страховые взносы в ПФР в 2014 году.

Налогоплательщик в 2017 году получил из Инспекции требования N 087S01170158011 от 09.01.2017 г. на сумму 218 821,88 руб., и N 108988 от 23.05.2017 на сумму 1 489 679,05 руб. о повторной оплате страховых взносов в ПФР и Федеральный ФОМС; действия организации, направленные на урегулирование вопроса несоответствия данных двух ведомств, привели к принятию мер Инспекцией по принудительному взысканию задолженности, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам (Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

На основании информационных данных Инспекции (данным налоговых обязательств Общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд России (далее - ПФР) на выплату страховой пенсии, возникшим до 01.01.2017, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС), возникшим до 01.01.2017, соответствующих КРСБ) установлено следующее:

- 23.02.2017 в налоговый орган из соответствующего территориального отделения ПФР было передано первоначальное сальдо по спорным страховым взносам в ПФР по регистрационному номеру Общества в ПФР 087206006392 в размере недоимки в сумме 894 501,14 руб., пени в размере 253 998,38 руб. по сроку уплаты 01.01.2017;

- 23.02.2017 в налоговый орган из соответствующего территориального отделения ФОМС РФ было передано первоначальное сальдо по спорным страховым взносам в ФОМС РФ по регистрационному номеру Общества в ПФР 087206006392 в размере недоимки в сумме 204 710,92 руб., пени в размере 92 808,8 руб.;

Инспекцией, на основании полученных из ПФР и ФФОМС РФ данных об имеющейся у Общества сумме недоимки по спорным страховым взносам за расчетные периоды до 01.01.2017, в соответствии со ст. 69 НК РФ в автоматическом режиме были выставлены в адрес Налогоплательщика: требование N 087S01170158011 от 09.01.2017 на уплату пени по страховым взносам на обязательное пенсионной страхование, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в сумме 178 341,35 руб. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 40 480,53 руб. (Требование N 087S01170158011 от 09.01.2017 было сформировано ПФР и передано в налоговый орган в автоматическом режиме);

Требование N 108988 от 23.05.2017 на уплату спорных страховых взносов в ПФР в размере 894 497,40 руб. и пени на оставшуюся сумму входящей задолженности по пени в размере 75 675,39 руб. (254 016,73 - 178 341,35), а также на уплату страховых взносов в ФОМС в сумме 204 708,32 руб. и пени в размере 52 328,27 руб. (92 808,8 - 40 480,53).

Всего страховых взносов - 1 099 205,72 руб., пени - 128 003,66 руб.

В связи с неисполнением Налогоплательщиком требования 087S01170158011 от 09.01.2017 Инспекцией, в соответствие с положениями ст.ст. 46, 47 НК РФ, в отношении Общества были приняты следующие меры принудительного взыскания задолженности, а именно:

- вынесено решение N 17709 от 28.04.2017 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств в сумме неуплаченных пени по страховым взносам в размере 218 821,88 руб.;

- вынесено решения N 16795 от 28.04.2017 о приостановлении операций по счетам Налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств на сумму пени по страховым взносам в размере 218 821,88 руб. в ПАО СБЕРБАНК;

- вынесено решения N 16794 от 28.04.2017 о приостановлении операций по счетам Налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств на сумму 218 821,88 руб. в КУ СБ Банк (ООО) ГК "АСВ";

- в связи с невозможностью взыскания задолженности со счетов Налогоплательщика вынесено решение Инспекции N 6255 от 26.05.2017 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) на сумму 218 821,88 руб.

- вынесено постановление N 5658 от 26.05.2017 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) на сумму 218 821,88 руб.

В связи с неисполнением Налогоплательщиком Требования N 108988 от 23.05.2017 Инспекцией, в соответствие с положениями ст.ст. 46, 47 НК РФ, в отношении Общества были приняты следующие меры принудительного взыскания задолженности, а именно:

- вынесено решение N 38517 от 26.06.2017 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств в сумме неуплаченных страховых взносов в размере 1 227 209,38 руб., в т.ч. взносы - 1 099 205,72 руб., пени - 128 003,66 руб.;

- вынесено решения N 41055 от 26.06.2017 о приостановлении операций по счетам Налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств на сумму 1 227 209,38 руб. в ПАО СБЕРБАНК;

- вынесено решения N 41056 от 26.06.2017 о приостановлении операций по счетам Налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств на сумму 1 227 209,38 руб. в КУ СБ Банк (ООО) ГК "АСВ";

- направлены поручения в ПАО СБЕРБАНК на списание денежных средств со счетов налогоплательщика в бюджетную систему РФ N 42415 от 26.06.2017 на сумму 52 328,27 руб.; N 42413 от 26.06.2017 на сумму 76 675,39 руб., N 42412 от 26.06.2017 на сумму 894 497,40 руб.; N 42414 от 26.06.2017 на сумму 204 708,32 руб.;

- в связи с невозможностью взыскания задолженности со счетов Налогоплательщика вынесено решение Инспекции N 7107 от 21.07.2017 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) на сумму 1 227 209,38 руб. (894 497,40 + 75 675,39 + 204 708,32 + 52 328.27).

- вынесено постановление N 7101 от 21.07.2017 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) на сумму 1 227 209,38 руб.

В результате применения мер принудительного взыскания задолженности с Общества по вышеуказанным решениям взысканы денежные средства в размере 6 172,49 руб., оставшаяся часть спорной недоимки с Общества не взыскана, что сторонами не оспаривается.

Так как Инспекцией в лицевом счете Налогоплательщика проведены изменения на основании данных отраженных в письме УФНС России по г. Москве N 19-13/134429 от 29.08.2017 г., в лицевом счете Налогоплательщика сторнирована задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 прочие начислении в размере 894497,40 руб. и соответствующие пени, а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017, прочие начисления в размере 204708, 32 руб. и соответствующие пени.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что по состоянию на 13.12.2017 г. у Налогоплательщика отсутствует задолженность по страховым взносам.

В связи с этим Инспекцией отменены следующие меры взыскания по требованиям N 108988 от 23.05.2017, 12741 от 05.05.2017, 087S01170158011 от 09.01.2017 г.:

- принято решение N 5488 от 13.12.2017 г. об отмене решения N9725 от 21.08.2017 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика- организации, индивидуального предпринимателя;

- принято решение N 5487 от 13.12.2017 г. об отмене решения N7107 от 21.07.2017 г. о взыскании налогов сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика- организации, индивидуального предпринимателя;

- принято Решение N 11484 об отзыве не исполненного поручения N42415 от 26.06.2017 г. на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), а также на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации от 13.12.2017 г.;

- принято Решение N 11483 об отзыве не исполненного поручения N 42413 от 26.06.2017 г. на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), а также на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации от 13.12.2017 г.;

- принято Решение N 11482 об отзыве не исполненного поручения N 42414 от 26.06.2017 г. на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), а также на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации от 13.12.2017 г.;

- принято Решение N 11481 об отзыве не исполненного поручения N42412 от 26.06.2017 г. на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), а также на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации от 13.12.2017 г.;

- принято Решение N 11480 об отзыве не исполненного поручения N36667 от 14.06.2017 г. на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), а также на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации от 13.12.2017 г.;

- принято Решение N 57725 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств от 13.12.2017 г.;

- принято Решение N 57724 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств от 13.12.2017 г.;

- принято Решение N 57718 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств от 13.12.2017 г.;

- принято Решение N 57717 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств от 13.12.2017 г.;

- принято Решение N 57709 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств от 13.12.2017 г.;

- принято Решение N 57701 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств от 13.12.2017 г.;

- принято Решение N 57700 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств от 13.12.2017 г.

Таким образом, материалами дела установлено, что Инспекцией отменены меры принудительного взыскания страховых взносов, направленные в адрес налогоплательщика, в рамках Требований N 108988 от 23.05.2017, N 12741 от 05.05.2017, N 087S01170158011 от 09.01.2017.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно посчитал требование Общества об обязании Инспекции принять к исполнению ответ Управления, содержащий сведения об отсутствии задолженности Общества и произвести ручную корректировку не подлежащим удовлетворению.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 ГК РФ и части 1 статьи 4 АПК РФ целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Судом правомерно указано, что в данном случае избранный Обществом способ защиты нарушенного права - об обязании Инспекции принять к исполнению ответ Управления, содержащий сведения об отсутствии задолженности Общества и произвести ручную корректировку, законодательством РФ в качестве способа защиты не предусмотрен.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что имущественные требования Общества о взыскании с Инспекции суммы убытков в размере 1 478 961,77 руб. и 346 669,33 руб. не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 НК РФ налоговые органы несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников указанных органов при исполнении ими служебных обязанностей.

В силу статьи 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из вышеизложенного следует, что убытки являются мерой гражданско-правовой ответственности истец должен доказать наличие юридического состава: противоправность действий причинителя и вину, наступление вреда и размер убытков, наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками.

Отсутствие одного из перечисленных обстоятельств является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В рассматриваемом случае Заявителем не представлено доказательств наличия совокупности условий, необходимых для взыскания убытков. Суммы, указанные в требованиях фактически не были взысканы с налогоплательщика.

Излишне взысканные суммы налогов, сборов, пени, взносов, штрафов в любом случае не могут быть признаны убытками, так как порядок возврата суммы излишне взысканных налогов, сборов, взносов, пеней, штрафов урегулирован положениями статьи 79 НК РФ.

Требования о взыскании с Инспекции процентов за пользование чужими деньгами, также правомерно оставлены судом без удовлетворения, как ввиду отсутствия факта взыскания денежных средств в размере 1 478 961,77 руб., так и в ввиду невозможности взыскания с Инспекции процентов за пользование чужими деньгами, так как вопрос расчета, начисления и уплаты процентов за излишнее взыскание налогов регулируется положениями НК РФ, а не ГК РФ.

Не подлежали удовлетворению и требования Общества о начислении и взыскании с Инспекции процентов в сумме 115 150,96 руб. (на основании п. 10. ст. 78 НК РФ), так как Инспекцией не производилось взыскание денежных средств в сумме 1 478 961,77 руб., в связи с чем Общество необоснованно рассчитывает размер процентов с суммы недоимки, указанной в оспариваемых требованиях, а не исходя из суммы фактически взысканной недоимки (6 172,49 руб.).

На основании изложенного, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что требования Общества в данной части не подлежали удовлетворению.

В отношении требований Общества о возврате удержанных денежных средств по инкассо в сумме 6 172,49 руб. судом первой инстанции сделан верный вывод о необходимости удовлетворения требований, так как материалами дела подтвержден факт списания со счета организации денежных средств в размере 6 172,49 руб. в счет исполнения отменных Инспекцией мер принудительного взыскания несуществующей задолженности.

Учитывая удовлетворение имущественных требований Общества только в части 6172, 49 руб., государственная пошлина правомерно в порядке ст. 110 АПК РФ распределена судом первой инстанции пропорционально удовлетворенным требованиям. Правовых оснований относить государственную пошлину на ответчика в полном объеме не имеется.

Проверив законность вынесенного судом первой инстанции определения об оставлении заявления без рассмотрения в части требований неимущественного характера, суд апелляционной инстанции считает определение суда законным и обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Согласно п.2 ч.1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 101.2 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе.

Федеральным законом от 02.07.2013 N 153-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (вступил в законную силу с 03.08.2013) п. 5 исключен из ст. 101.2 НК РФ, данная статья изложена в новой редакции.

Вместе с тем, аналогичная правовая норма закреплена в п. 2 ст. 138 НК РФ (в редакции федерального закона от 02.07.2013 N 153-ФЗ), согласно которой акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пленум ВАС РФ в п. 67 Постановления N 57 разъяснил, что при толковании п. 5 ст. 101.2 НК РФ судам надлежит принимать во внимание, что по смыслу данной нормы прежде, чем передать возникшие разногласия на рассмотрение суда, налогоплательщик и налоговый орган должны принять меры к урегулированию спора во внесудебном порядке.

Учитывая, заявитель не обращался в УФНС по г. Москве с апелляционными жалобами на оспариваемые решения, требования и постановления Инспекции, требования Общества в части признания незаконными и отзыва Требования N 087S01170158011 от 09.01.2017 г., N 108988 от 23.05.2017 г., N 12741 от 05.05.2017 г., отмены ИФНС России N 43 по г. Москве Решений от 28.04.2017 г. N 17709, от 26.05.2017 г. N 6255, от 26.06.2017 г. N 38517, от 28.04.2017 г. N 16795, от 28.04.2017 г. N 16794, от 26.06.2017 г. N 41056, от 26.06.2017 г. N 41055, N 7107 от 21.07.2017 г., отмены Постановления от 26.05.2017 г. N 5658, об обязании ИФНС России N 43 по г. Москве принять меры к отзыву Актов из МО по ИПНО для прекращения исполнительных производств от 05.06.2017 г. N 1612733/17/77043-ИП, от 24.07.2017 г. N 1708975/17/77043-ИП, от 06.09.2017 г. N 1770539/17/77043-ИП, об обязании ИФНС России N 43 по г. Москве разблокировать счет в ПАО "Сбербанк" и КУ СБ Банк-ГК "АСВ" правомерно оставлены судом первой инстанции без рассмотрения ввиду нарушения досудебного порядка урегулирования спора.

Доводы апелляционной жалобы истца отклоняются апелляционным судом, поскольку основаны на неверном толковании норм права. Письма Общества от 12.04.2017 N 01/12, от 19.06.2017 N 12, от 26.06.2017 N 14 ни по форме, ни по содержанию не являются жалобами на оспариваемые в рамках настоящего дела ненормативные акты налогового органа.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции принял законные и обоснованные судебные акты, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебных актов не имеется.

Так как при подаче апелляционных жалоб заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ООО "Спецтранс-Автосервис" в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.12.2017 по делу N А40-175370/17 и определение Арбитражного суда г. Москвы от 26.12.2017 по делу N А40-175370/17 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Взыскать с ООО "Спецтранс-Автосервис" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционных жалоб в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Чеботарева

Судьи

Т.Б. Краснова П.В. Румянцев