Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2018 г. N 12АП-3356/18

г. Саратов

29 мая 2018 г.

Дело N А12-42620/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Борисовой Т.С., Никольского С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Долженко Е.Д.,

при участии в судебном заседании:

- представителя индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Чесноковой Галины Николаевны - Лукьяновой М.А., действующей на основании доверенности от 13.09.2017,

- представителя публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала "Волгоградэнерго" -

Шевченко Е.И., действующей на основании доверенности от 01.01.2018 N 196-17,

рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Чесноковой Галины Николаевны на решение арбитражного суда Волгоградской области от 7 февраля 2018 года по делу N А12-42620/2017 (судья Сурков А.В.), по исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт", г. Волгоград, (ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028) к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства Чесноковой Галине Николаевне, Волгоградская обл., (ИНН 342100553165, ОГРНИП 316344300077716), третье лицо: публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала "Волгоградэнерго", г. Ростов-на-Дону, (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096) о взыскании задолженности в сумме 1 277 701 рубля 44 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" в лице Волгоградского межрайонного управления (далее по тексту - истец, ПАО "Волгоградэнергосбыт") обратилось в арбитражный суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской федерации (далее по тексту - АПК РФ), к главе крестьянского фермерского хозяйства Чесноковой Галине Николаевне (далее по тексту - ответчик, глава КФХ Чеснокова Г.Н.) о взыскании задолженности по оплате электрической энергии за июль 2017 года по договору энергоснабжения от 01.11.2016 N 3021454/16 в сумме 1 277 701 рубля 44 копеек.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 7 февраля 2018 года заявленные требования удовлетворены в полном объёме. Также с ответчика взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины: в пользу истца в сумме 2 000 рублей, в доход федерального бюджета в размере 23 777 рублей.

Ответчик, не согласившись с данным решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Истец, в нарушение требований статьи 262 АПК РФ и определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2018, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Проверив законность вынесенного судебного акта, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства, на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, 01.11.2016, между ПАО "Волгоградэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и главой КФХ Чесноковой Г.Н. (потребитель) заключён договор энергоснабжения N 3021454/16 (далее по тексту - договор), предметом которого, является продажа гарантирующим поставщиком электрической энергии (мощности) потребителю в точках поставки, а также самостоятельное или через привлечённых третьих лиц оказание услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергией потребителю, обязанному оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В пункте 5.1 договора стороны установили, что определение объёма принятой потребителем в расчётном периоде энергии производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости, актов о неучтённом потреблении или замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при её наличии) в точках поставки.

Срок действия договора установлен сторонами до 31.12.2016, с продлением на один год на тех же условиях, при отсутствии возражений потребителя, заявленных за месяц до окончания срока его действия (пункт 11.1).

По условиям пункта 5.3 договора, при непредставлении потребителем сведений о потреблении энергии (мощности) за расчётный период, объём принятой энергии (мощности) определяется по замещающей информации (но не более 2-х расчётных периодов подряд). Для 3-го и последующих расчётных периодов подряд, за которые не представлены показания расчётного прибора учёта, объём принятой энергии (мощности) определяется расчётными способами, предусмотренными Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными постановлением правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее по тексту - Правила N 442).

Применительно к пункту 1.2 договора, расчётным периодом является календарный месяц. Безучётным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного настоящим договором и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) СКУЭ со стороны покупателя и/или третьих лиц или несоблюдении установленных настоящим договором сроков извещения гарантирующего поставщика об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По условиям пункта 1.5 договора, услуги по передаче электрической энергии в рамках исполнения обязательств гарантирующего поставщика, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего договора, оказываются сетевой организацией - ПАО "МРСК Юга".

Представителями сетевой организации - ПАО "МРСК Юга" 18.07.2017 была проведена проверка учёта электрической энергии на объектах, эксплуатируемых ответчиком (административное здание (база) и здание мастерской), в ходе проведения которой, установлен факт безучётного потребления электрической энергии, в виде истечения срока межповерочного интервала приборов учёта электроэнергии, о чём составлены акты серии ЮЛ N 100359 и ЮЛ N 100360.

На основании указанного акта, ПАО "Волгоградэнергосбыт" произвело расчёт стоимости безучётного потребления, обратившись за её взысканием в судебном порядке.

Арбитражный суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 540, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными постановлением правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 (далее по тексту - ГК РФ, Правила N 442, соответственно), оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ, признав надлежащими доказательствами по делу акты о неучтённом потреблении электрической энергии от 18.07.2017 серии ЮЛ N 100359 и ЮЛ N 100360, пришёл к выводу о доказанности истцом факта безучётного потребления электроэнергии ответчиком и удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Ответчик, обжалуя постановленный судебный акт, указывает на неправомерность удовлетворения заявленных требований, в виду недоказанности истцом факта истечения срока межповерочного интервала приборов учёта электроэнергии.

Судебная коллегия отклоняет данные доводы жалобы, на основании следующего.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее по тексту - Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 4 указанного Закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Частью 1 статьи 539 ГК РФ, установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 136 Правил N 442 определение объёма потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учёта электрической энергии, в том числе включённых в состав измерительных комплексов, систем учёта; при отсутствии приборов учёта и в определённых в настоящем разделе случаях - путём применения расчётных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Согласно пункту 137 Правил N 442 приборы учёта, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объёмов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Как следует из пункта 145 Правил N 442, обязанность обеспечения эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учёта, сохранности и целостности прибора учёта, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учёта.

При этом под эксплуатацией прибора учёта для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих его функционирование в соответствии с назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учёта, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учёта, обеспечивается путём соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно пункту 155 Правил N 442 периодическая поверка прибора учёта, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учёта, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее по тексту - Закон N 102-ФЗ) установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений.

Как следует из пункта 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке.

Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять данные средства на поверку.

Результатом поверки является либо подтверждение пригодности, либо признание их непригодными к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125, Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке (утверждённый приказом министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 N 1815).

Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр) (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений").

В силу пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее по тексту - ПТЭЭП), поверка расчётных средств учёта электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учёта обязан осуществлять поверку расчётных счётчиков, по которым производится расчёт между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчётных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Как следует из пункта 145 Правил N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учёта, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учёта.

Также, в силу положений пункта 155 Правил N 442, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязанность по обеспечению проведения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учёта, а если прибор учёта установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов возложена на собственника прибора учёта.

С учётом вышеназванных норм права, именно на собственника, а не на сетевую организацию, возложена обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учёта и своевременного проведение их периодических поверок.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции, подтверждено имеющимися в материалах дела актами разграничения балансовой принадлежности от 03.10.2016 и от 04.10.2016 к электроустановкам (оборудованию) ответчика отнесены, в том числе, спорные приборы коммерческого учёта электрической энергии и все последующие присоединения, соответственно, обязанность их периодических поверок возложена на последнего.

При этом, ссылка ответчика на отсутствие у него права собственности или иного права в отношении спорных приборов учёта, как возникновения обязанности по их поверке, на акты от 04.10.2016 N N 133, 134, 183, 184 (листы дела 105 - 111 тома 1), не принимается апелляционным судом, в виду составления данных документов ввода в эксплуатацию спорных приборов учёта при удостоверении факта смены наименования юридического лица, ответственного за их эксплуатацию.

Кроме того, согласно актам от 20.07.2017 N N 41, 42 (листы дела 29 - 32 тома 2) установки пломб-индикаторов на спорных приборах учёта, подписанными ответчиком без замечаний и возражений, в графах "Дата поверки" и "Дата следующей поверки" указаны соответствующие даты - 3 кварта 2006 года и 3 квартал 2016 года.

Ответчиком, в нарушение требований статей 65,67, 68 АПК РФ, доказательств обратного не представлено, как не представлено технических паспортов на спорные приборы учёта, опровергающих установленную дату поверки.

Доводы ответчика о действиях третьего лица об указании в актах при проведении предшествующих проверок иных дат поверок спорных приборов учёта и несообщении об истечении срока их поверки, также отклоняются судебной коллегией, в виду отнесения, в силу действующего законодательства в сфере энергоснабжения, обязанности по обеспечению эксплуатации средств измерений и своевременного проведение их периодических поверок, на ответчика.

Кроме того, в рамках ранее рассмотренного арбитражного дела N А12-33658/2017 вступившим в законную силу решением от 05.12.2017, являющимся, в силу положений статьи 16 АПК РФ, обязательным для исполнения всеми государственными органами, организациями и гражданами, в удовлетворении заявленных ИП Чесноковой Г.Н. требований к ПАО "Волгоградэнергосбыт" и ПАО "МРСК "Юга" о признании незаконными действий энергоснабжающих организаций по составлению спорных актов о неучтённом потреблении электроэнергии от 18.07.2017 серии ЮЛ N 100359 и N 100360, осуществлению расчётов стоимости неучтённой электроэнергии по ним и предъявлении истцу претензий на её возмещение отказано, что свидетельствует о правомерности действий как сетевой организации, так и гарантирующего поставщика по составлению данных актов.

Ссылка ответчика в подтверждение факта исправности спорных приборов учёта на представленные в материалы дела свидетельства о поверке, датированные 10.01.2018 и 30.01.2018, в силу требований статей 67, 68, 71 АПК РФ, не принимаются апелляционным судом в качестве надлежащих доказательств факта исправности приборов учёта в заявленный исковой период, как составленные за его пределами и не относящиеся к нему.

Иных доказательств того, что в спорный период приборы учёта отвечали предъявляемым требованиям и фиксировали достоверные данные потребления, ответчиком, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, в материалы дела не представлены.

Судебная коллегия также отмечает, что доводов о несогласии с произведённым истцом расчётом безучётного потребления электроэнергии, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, апелляционный суд, в силу положений статьи 268 АПК РФ, не имеет оснований пересмотреть обжалуемый судебный акт в данной части.

Иных доводов и оснований к отмене обжалуемого судебного акта апелляционная жалоба не содержит.

Согласно статье 270 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда, - отмене.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 7 февраля 2018 года по делу N А12-42620/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Чесноковой Галины Николаевны, - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Дубровина

Судьи

Т.С. Борисова С.В. Никольский