Определение Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2018 г. N 07АП-4201/18

город Томск

29 мая 2018 г.

Дело N А45-2227/2018

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Кайгородовой М.Ю.,

судей: Ярцева Д.Г.,

Назарова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черненко Л.А. без использования средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу федерального казённого учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства (07АП-4201/2018(1)) на определение от 19 марта 2018 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-2227/2018 об обеспечении иска (судья А.В. Цыбина) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибирский региональный союз" об обеспечении иска в рамках дела по иску общества с ограниченной ответственностью "Сибирский региональный союз" (644015, г. Омск, ул. 22 Декабря, 98, ОГРН 1025501534729, ИНН 5510005929) к

1. федеральному казённому учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства (630008, г. Новосибирск, ул. Добролюбова, 111, ОГРН 1035401907287, ИНН 5405201071),

2. обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис" (646800, Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, пер. Дорожный, 1, ОГРН 1095509000498, ИНН 5534020997),

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. общество с ограниченной ответственностью "ДорТранс" (656922, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Трактовая, 25а, ОГРН 1152225024049, ИНН 2222841544),

2. общество с ограниченной ответственностью "РТС-Тендер" (121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, 23А, пом. 1).

В судебном заседании приняли участие:

от истца: без участия (извещен),

от ответчиков: без участия (извещены),

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: без участия (извещены),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сибирский региональный союз" (далее - ООО "Сибирский региональный союз", истец) обратилось в суд с иском к федеральному казённому учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства (далее - ФКУ "Сибуправтодор", госзаказчик, первый ответчик) и обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис" (далее - ООО "Стройсервис", генподрядчик, второй ответчик) со следующими требованиями:

- признать незаконным решение госзаказчика по признанию заявки участника закупки в форме электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги А-320 Омск - Черлак - граница с Республикой Казахстан км 80+000 - км 95+000, Омская область, номер закупки в ЕИС N 0351100008917000171, от ООО "СИБРОС" (участник N 3) не соответствующим положениям аукционной документации по закупке, зафиксированное в Протоколе подведения итогов электронного аукциона от 27.12.2017 N0351100008917000171-3;

- обязать госзаказчика отменить результаты рассмотрения вторых частей заявок на участие в закупке N 0351100008917000171, зафиксированные в Протоколе подведения итогов электронного аукциона от 27.12.2017 N0351100008917000171-3 и обязать рассмотреть повторно вторые части заявок на участие в закупке N 0351100008917000171 и признать заявку участника N 3 (ООО "СИБРОС") соответствующей документации электронного аукциона;

- признать государственный контракт N 02-18 от 10.01.2018, заключённый между ФКУ "Сибуправтодор" (ИНН 5431103867) и обществом с ограниченной ответственностью "Стройсервис" (ИНН 5534020997) на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги А-320 Омск - Черлак - граница с Республикой Казахстан км 80+000 - км 95+000, Омская область по результатам проведения закупки N 0351100008917000171, недействительным;

- обязать госзаказчика, ФКУ "Сибуправтодор" (ИНН 5431103867), заключить государственный контракт по результатам проведения закупки N 0351100008917000171 с участником N 3, ООО "СИБРОС" (ИНН 5510005929), по цене государственного контракта, на условиях, указанных документацией электронного аукциона и по цене, предложенной ООО "СИБРОС" в ходе проведения закупки, 109746786 рублей 57 копеек.

Истец обратился с заявлением о принятии обеспечительных мер, в виде запрета ответчикам выполнять все обязательства, предусмотренные государственным контрактом N 02-18 от 10.01.2018 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги А-320 Омск-Черлак - граница с Республикой Казахстан км 80+000 - км 95+000, Омская область в качестве генподрядчика в соответствии с проектом, утверждённым приказом ФКУ "Сибуправтодор" от 08.02.2017 N 72.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 19 марта 2018 года заявление ООО "Сибирский региональный союз" о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, первый ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит принятый судебный акт о принятии обеспечительных мер отменить.

В обоснование жалобы ее податель указывает, что заявитель должен указать конкретные обстоятельства, свидетельствующие о необходимости принятия обеспечительных мер. Поскольку ООО "СИБРОС" заявлены требования, в том числе о признании недействительным государственного контракта от 10.01.2018, принятие обеспечительных мер явно нарушит баланс частных и публичных интересов, поскольку такие меры до вынесения судебного акта по существу спора фактически влекут удовлетворение требований заявителя.

Отзыв в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на апелляционную жалобу к началу судебного заседания не поступил.

До дня судебного разбирательства ФКУ "Сибуправтодор" представило ходатайство об отказе в порядке статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от апелляционной жалобы на определение от 19 марта 2018 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-2227/2018.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся представителей сторон.

Согласно части 1 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

При этом часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Применительно к положениям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции считает возможным принять отказ ФКУ "Сибуправтодор" от апелляционной жалобы на определение от 19 марта 2018 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-2227/2018, поскольку ходатайство об отказе подписано представителем О.В. Крюковой, действующей по доверенности N 09 от 09 января 2018 года, отказ от жалобы не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа от апелляционной жалобы, производство по апелляционной жалобе ФКУ "Сибуправтодор" подлежит прекращению в соответствии с частями 1, 3 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривается, так как в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на определение суда об обеспечении иска государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 9, 41, 49, 150, 151, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ федерального казённого учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства от апелляционной жалобы на определение от 19 марта 2018 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-2227/2018.

Прекратить производство по апелляционной жалобе федерального казённого учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

М.Ю. Кайгородова

Судьи

Д.Г. Ярцев А.В. Назаров