Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2018 г. N 13АП-12112/18

г. Санкт-Петербург

30 мая 2018 г.

Дело N А56-25094/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Семеновой А.Б., Толкунова В.М.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Бурак К.Д.

при участии представителей:

от заявителя: Якубов Ш.М. по доверенности от 01.08.2016,

от заинтересованного лица: Богданов С.А. по доверенности от 18.05.2018, Пояркова Т.В. по доверенности от 18.05.2018, Слепцова Е.Н. по доверенности от 30.05.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12112/2018) общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ЛЕСНОЕ" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.04.2018 о возвращении искового заявления по делу N А56-25094/2018 (судья А.Г. Терешенков), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ЛЕСНОЕ"

к Управлению Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

об отмене постановления,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ЛЕСНОЕ" (адрес: 196632, Россия, город Санкт-Петербург, город Пушкин, территория Лесное, 17, литера А, ОГРН: 1117847133546, ИНН: 7820324598, далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (адрес: 198095, Россия, Санкт-Петербург, ул. Швецова, д. 12, далее - административный орган, Управление) об отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N ВВН-01/18-005 от 06.02.2018 и прекращении производства по делу.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.04.2018 заявление возвращено обществу.

Не согласившись с определением о возвращении заявления, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить. Податель жалобы указывает, что устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, представив необходимые документы через канцелярию арбитражного суда 09.04.2018 г.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представители Управления против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, отзыв не представили.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, определением суда первой инстанции от 07.03.2018 заявление общества оставлено без движения на срок до 10.04.2018, ввиду нарушения требований, установленных частью 2 статьи 209 АПК РФ, а именно, заявителем не приложен текст оспариваемого решения, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший.

Определением суда от 10.04.2018 заявление возвращено обществу на основании пункта 4 части 1, части 2 статьи 129 АПК РФ с указанием на то, что обществом в установленный судом срок не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального права, суд апелляционной инстанции считает определение суда от 10.04.2018 подлежащим отмене в связи со следующим.

Статьями 125 и 126 АПК РФ установлены требования к форме и содержанию искового заявления, а также документам, прилагаемым к исковому заявлению.

В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 128 АПК РФ в определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

В силу части 4 статьи 128, пункта 4 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Во исполнение определения суда первой инстанции об оставлении заявления без движения от 07.03.2018 общество представило документы, которые зарегистрированы канцелярией Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 09.04.2018.

Согласно информации, размещенной на интернет-сайте http://kad.arbitr.ru, определение о возвращении искового заявления от 10.04.2018, подписано судьей усиленной квалифицированной электронной подписью 13.04.2018 в 11 часов 11 минут по московскому времени.

Таким образом, на момент вынесения определения о возвращении искового заявления, документы, во исполнение определения об оставлении без движения поступили в суд первой инстанции, и обжалуемое определение было вынесено без учета поступивших документов.

На основании изложенного апелляционный суд приходит к выводу о том, что общество определение суда первой инстанции от 07.03.2018 об оставлении заявления без движения исполнило в установленный в данном определении срок в полном объеме, в связи с чем следует признать, что в рассматриваемом случае предусмотренных статьей 129 АПК РФ оснований для возвращения иска у суда первой инстанции не имелось.

Таким образом, обжалуемое определение суда от 10.04.2018 подлежит отмене как принятое с нарушением норм процессуального права, а вопрос о принятии искового заявления к производству - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.04.2018 по делу N А56-25094/2018 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

А.Б. Семенова В.М. Толкунов