Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2018 г. N 16АП-1089/18

г. Ессентуки

06 июня 2018 г.

Дело N А63-11772/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жукова Е.В.,

рассмотрев дело N А63-11772/2017 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по исковому заявлению администрации Труновского муниципального района Ставропольского края, с. Донское, ОГРН 1042600630775, к обществу с ограниченной ответственностью "Алекс", с. Донское, ОГРН 1022603023255, о взыскании с ответчика ООО "Алекс" в пользу истца - администрации Труновского муниципального района Ставропольского края задолженности по оплате арендных платежей по договору аренды земельного участка от 20.11.2009 N 63 в сумме 306 848 рублей 09 копеек, а также неустойки за ненадлежащее исполнение договорных обязательств в сумме 157 928 рублей 39 копеек

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

администрации Труновского муниципального района Ставропольского края обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Алекс" о взыскании задолженности по оплате арендных платежей по договору аренды земельного участка от 20.11.2009 N 63 в сумме 306 848 рублей 09 копеек, а также неустойки за ненадлежащее исполнение договорных обязательств в сумме 157 928 рублей 39 копеек.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 01.11.2017 по делу N А63-11772/2017 рассмотренному в порядке упрощенного производства исковые требования администрации Труновского муниципального района Ставропольского края к обществу с ограниченной ответственностью "Алекс" удовлетворены. С общества с ограниченной ответственностью "Алекс", с. Донское, ОГРН 1022603023255, взыскано в пользу администрации Труновского муниципального района Ставропольского края, с. Донское, ОГРН 1042600630775, 464 776 (Четыреста шестьдесят четыре тысячи семьсот семьдесят шесть) рублей 48 копеек, в том числе:

- арендной платы по договору аренды земельного участка от 20.11.2009 N 63 за период с 01.01.2015 по 30.06.2017 в размере 306 848 (Триста шесть тысяч восемьсот сорок восемь) рублей 09 копеек;

- неустойки за ненадлежащее исполнение договорных обязательств за период с 10.04.2015 по 12.07.2017 в размере 157 928 (Сто пятьдесят семь тысяч девятьсот двадцать восемь) рублей 39 копеек.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края от 01.11.2017 по делу N А63-11772/2017, ответчик обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права и не полостью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

При этом апелляционная жалоба подана по истечении срока обжалования судебного акта.

Одновременно с жалобой заявитель обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2018 апелляционная жалоба принята к производству, вопрос об уважительности причин пропуска процессуального срока на стадии принятия жалобы не был разрешен, вопрос о восстановлении пропущенного процессуального на подачу апелляционной жалобы оставлен открытым, мотивирован тем, что лицо не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного заседания.

С целью получения информации по почтовому отправлению суд апелляционной инстанции направил запрос в отделение почтовой связи для предоставления доказательств надлежащего извещения.

Определением суда от 25.04.2018 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции, в связи с ненадлежащим извещением ответчика о времени и месте судебного заседания.

24.05.2018 от общества с ограниченной ответственностью "Алекс" поступил отзыв на исковое заявление, в котором общество просит отказать администрации в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по договору N 63 от 20.11.2009 за период с 4 квартала 2015 по 2 квартал 2017 в сумме 195 246,27 руб., а также неустойки в сумме 118728,3 руб. В удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по договору аренды N 63 от от 20.11.2009 за период с 4 квартала 2014 по 3 квартал 2015 года в сумме 111 601,73 руб., неустойки исходя из двукратной ставки рефинансирования в размере 39 199,74 руб. не возражает.

29.05.2017 от администрации Труновского муниципального района Ставропольского края поступило возражение на отзыв ответчика.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что исковое заявление истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Обществом с ограниченной ответственностью "Алекс" (Ответчик) и администрацией Труновского муниципального района Ставропольского края (Истец) 20 ноября 2009 г. заключен договор аренды N 63 земельного участка категории "Земли населенных пунктов", расположенного по адресу: край Ставропольский, р-н Труновский, с. Донское, ул. Комарова, 1-в, площадью 3360,0 кв. м, кадастровый номер 26:05:043403:28, под строительство комплекса торговых павильонов и автостоянки (далее по тексту - Договор). Срок аренды, установленный Договором с 20.11.2009 г. по 19.11.2013 г. Дополнительньм соглашением от 15.11.2013 г. о внесении изменений в договор аренды земель населенных пунктов N 63 от 20.11.2009 г. срок действия Договора продлен до 19.11.2017 г.

По акту приема-передачи от 20.11.2009 г. земельный участок был передан Ответчику.

На момент заключения Договора, в соответствии с пунктом 3.1. Договора размер арендной платы за земельный участок составлял 126542 (сто двадцать шесть тысяч пятьсот сорок два) рубля 98 копеек в год.

Арендуемый земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ с 1 июля 2006 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с Приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25 декабря 2012 г. N 203 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае" с 1 января 2014 года кадастровая стоимость земельного участка была изменена и составляла 2 790 043,20 руб. Годовой размер арендной платы по договору с 01.01.2014 г. был установлен в сумме 111 601,73 руб. При этом базовый размер арендной платы составлял 4%.

В связи с вступлением в силу с 1 марта 2015 года Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах муниципального образования Донского сельсовета, осуществлялось администрацией муниципального образования Донского сельсовета.

В связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, вследствие проведенной государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае, утвержденной приказом N 1380 от 27.11.2015' г. "Об утвержденными результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае", годовой размер арендной платы по договору с 01.04.2016 г. был установлен в сумме 120597,12 руб. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 2 009 952,00 рублей. Базовый размер арендной платы составляет 6% (В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 29 марта 2016 г. N 112-п "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов"

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", с 01.01.2017 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и расположенных на территории Труновского муниципального района осуществляет администрация Труновского муниципального района Ставропольского края.

В соответствии с пунктом 3.2. Договора арендная плата за использование земельного участка должна вноситься Должником ежеквартально равными частями, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Из-за систематической неоплаты арендных платежей, за Ответчиком, по состоянию на 12.07.2017 г. образовалась задолженность в сумме 306848 (триста шесть тысяч восемьсот сорок восемь) рублей 09 копеек: в том числе, недоплата за 4 квартал 2014 г., и весь период с 01.01.2015 г по настоящее время.

В соответствии с пунктом 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю неустойку из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Сумма неустойки составляет 157928 (сто пятьдесят семь тысяч девятьсот двадцать восемь) рублей 39 копеек.

Общая сумма задолженности составляет 464776 (четыреста шестьдесят четыре тысячи семьсот семьдесят шесть) рублей 48 копеек.

09.06.2017 истцом направлена заказным почтовым отправлением письменная претензия, с требованием оплаты образовавшейся суммы задолженности не позднее 01.07.2017 г. Претензия получена ответчиком 16.06.2017 г. За истекший с момента отправления 30-дневный срок, ответа на претензию не поступало, каких-либо действий по оплате задолженности со стороны ответчика совершено не было, что послужило основаниям для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное владение.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны по договору должны выполнять взятые на себя обязательства надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от выполнения обязательств или одностороннее изменение обязательств не допускается.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11 указано, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей с 01.03.2015 по 31.12.2016) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

С 01.01.2017 вступили в силу изменения, внесенные в приведенный пункт Федеральным законом от 03.07.2016 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". В настоящее время предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Следовательно, администрация района является надлежащим истцом по требованию о взыскании арендной платы за землю.

Согласно расчету истца задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка за период с 01.01.2015 по 30.06.2017 составляет 306 848 рублей 09 копеек.

Доказательств, подтверждающих оплату либо отсутствие спорного долга, ответчиком не представлено, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за невнесение арендной платы за период с 10.04.2015 по 12.07.2017 в размере 157 928 рублей 39 копеек.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю неустойку из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Сумма неустойки составляет 157928 (сто пятьдесят семь тысяч девятьсот двадцать восемь) рублей 39 копеек.

Проверив произведенный истцом расчет пени и признав его арифметически верным, суд апелляционной инстанции считает, что требования истца о взыскании с ответчика неустойки за невнесение арендной платы за период с 10.04.2015 по 12.07.2017 в размере 157 928 рублей 39 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В своих возражениях ответчик указывает, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:05:043403:28 площадью 3360 кв. м. в 2015 г. произведен раздел. Подготовлен проект межевания, который утвержден главой администрации Труновского муниципального района Логачевым Ю.М.

Из пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ следует, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пункте 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2. Земельного кодекса РФ, в редакции действовавшей в период раздела, как и в действующей редакции, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Ответчик, как арендатор "материнского" земельного участка, согласовал проект межевания.

Ответчик утвердил и принял раздел земельного участка в том виде, в каком он существует по настоящее время: в ГКН имеются сведения о "материнском" земельном участке с кадастровым номером 26:05:043403:28 площадью 3360 кв. м и земельном участке с кадастровым номером 26:05:043403:94 площадью 1466 кв. м. В котором основным участком при разделе "материнского" участка согласовал земельный участок с кадастровым номером 26:05:043403:94 площадью 1466 кв. м. (впоследствии в отношении этого земельного участка Ответчиком с администрацией МО Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края заключен краткосрочный договор аренды).

Земельный участок с кадастровым номером 26:05:043403:28, раздел которого осуществлен ("материнский"), имеет статус "Учтенный", площадь земельного участка -3360, кв. м. Статус образованного земельного участка с кадастровым номером 26:05:043403:94: "Временный", площадь земельного участка 1466, кв. м.

Таким образом, ответчик заключил в отношении земельного участка, с кадастровым номером 26:05:043403:94 площадью 1466 кв. м. с администрацией МО Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края краткосрочный договор аренды.

Договоры аренды земельного участка, заключенные на срок менее года, не подлежат государственной регистрации (п. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ). Пунктом 2 ст. 621 ГК РФ установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ). Договор аренды, возобновленный на неопределенный срок, не нуждается в государственной регистрации, так как согласно пункту 2 статьи 651 ГК РФ государственной регистрации подлежит договор аренды, заключенный только на срок не менее одного года. Таким образом, заключение Ответчиком с администрацией МО Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:05:043403:94 площадью 1466 кв. м. не повлекло никаких последствий в отношении самого факта физического существования "материнского" земельного участка.

Согласно сведениям, содержащимися в государственном кадастре недвижимости, указанный ответчиком земельный участок с кадастровым номером 26:05:043403:28 имеет площадь 3360 кв. м. Таким образом, на момент вынесения решения о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки за ненадлежащее исполнение условий договора, ответчиком не было совершено никаких действий либо для прекращения Договора 63, либо внесения изменений в условия договора, либо регистрации нового договора.

Также ответчик полагает, что договор прекратил свое существование с моментом раздела участка на два земельных участка и окончанием срока действия договора 19.11.2017 г.

Однако, в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ). По окончании срока действия договора стороны не изъявили желание прекратить арендные отношения. В связи с чем, Договор N 63 считается возобновленным на неопределенный срок, на тех же условиях. Кроме того, ответчик является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, из которого осуществлен раздел.

Пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ предусматривает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В соответствии со статьей 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. Договор 63 прошел государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с разделами VI "Записи о прекращении прав, ограничений (обременении)" Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. N 219, Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, порядка присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, форм свидетельства о государственной регистрации права и специальной регистрационной надписи на документах, требований к заполнению свидетельства о государственной регистрации прав и специальной регистрационной надписи, а также требований к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 г N 765, действовавших на момент заключения договора, а также в соответствии с пунктом 16 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 г. N 943 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" при прекращении права, ограничения (обременения) права, сделки соответствующая запись ЕГРП погашается.

Между ответчиком и администрацией МО Донского сельсовета Труновского района, в период исполнения последней полномочий по распоряжению неразграниченными земельными участками подписано соглашение о 28.09.2015 г. о расторжении Договора 63 (далее - Соглашение) с актом приема-передачи земельного участка.

Однако, пунктом 2 Соглашения предусмотрено, что обязательства сторон по Договору N 63 прекращаются с момента вступления соглашения в силу. Пунктом 3 Соглашения установлено, что соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. В соответствии с пунктом 6.3 Договора 63 при прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии.

Факт продолжения пользования арендуемым имуществом подтверждается тем обстоятельством, что объект аренды не возвращен арендодателю. Такое положение вещей свидетельствует, о так называемых, фактических арендных отношениях между сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 622 ГК РФ - если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Оценив представленные в суд доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности суд апелляционной инстанции считает, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 110, 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.11.2017 по делу N А63-11772/2017 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования администрации Труновского муниципального района Ставропольского края удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Алекс", с. Донское, ОГРН 1022603023255, в пользу администрации Труновского муниципального района Ставропольского края, с. Донское, ОГРН 1042600630775, 464 776 (Четыреста шестьдесят четыре тысячи семьсот семьдесят шесть) рублей 48 копеек, в том числе:

- арендной платы по договору аренды земельного участка от 20.11.2009 N 63 за период с 01.01.2015 по 30.06.2017 в размере 306 848 (Триста шесть тысяч восемьсот сорок восемь) рублей 09 копеек;

- неустойки за ненадлежащее исполнение договорных обязательств за период с 10.04.2015 по 12.07.2017 в размере 157 928 (Сто пятьдесят семь тысяч девятьсот двадцать восемь) рублей 39 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Алекс", с. Донское, ОГРН 1022603023255, в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 12 296 (Двенадцать тысяч двести девяносто шесть) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Судья

Е.В. Жуков