Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2018 г. N 10АП-6654/18

г. Москва

06 июня 2018 г.

Дело N А41-103680/17

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Иевлева П.А.,

судей: Диаковской Н.В., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Старчиковым А.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Альбатрос Си Фуд Продакшн" - Щепетева Ю.И. по доверенности от 09.01.2018,

от административного органа по делу - Московской областной таможни - Непримеров А.В. по доверенности от 09.01.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Альбатрос Си Фуд Продакшн" на решение Арбитражного суда Московской области от 21 марта 2018 года по делу N А41-103680/17, принятое судьей Р.А. Гапеевой, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альбатрос Си Фуд Продакшн" к Московской областной таможне об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Альбатрос Си Фуд Продакшн" (далее - ООО "Альбатрос Си Фуд Продакшн", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Московской области с заявлением к Московской областной таможне об оспаривании постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10013000-1330/2017 от 09.11.2017 г., которым Московская областная таможня (далее - таможня, заинтересованное лицо) привлекла общество к административной ответственности по ч. 5 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.03.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Альбатрос Си Фуд Продакшн" не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель таможни в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 09.11.2017 г. должностным лицом таможни в отношении ООО "Альбатрос Си Фуд Продакшн" вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10013000-1330/2017, которым общество было привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о его отмене.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

При наличии ходатайства о восстановлении пропущенного срока, установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ, суд исследует причины пропуска установленного срока.

Установление в законе срока для обращения в суд с заявлениями об оспаривании постановления административного органа обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Соответствующая правовая позиция содержится в Определении Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 г. N 367-О.

Из материалов дела следует и обоснованно установлено судом, что оспариваемое постановление вынесено 09.11.2017 г. Из оспариваемого постановления следует, что при рассмотрении административного дела и вынесении постановления представитель общества отсутствовал.

Копия постановления направлена таможней в адрес ООО "Альбатрос Си Фуд Продакшн" и получена обществом 22.11.2017 г., что подтверждается материалами дела (л.д. 7, 15), письменным ходатайством о восстановлении пропущенного срока (л.д. 6) и пояснениями представителя общества, данными в судебном заседании.

В постановлении указано, что оно может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий таможенный орган или в арбитражный суд.

Десятидневный срок для обжалования постановления, полученного 22.11.2017 г., истек 04.12.2017 г.

Заявление о признании незаконным постановления о назначении административного наказания подано в Арбитражный суд Московской области 14.12.2017 г., то есть по истечении установленного срока.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока Общество указало, что ООО "Альбатрос Си Фуд Продакшн" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, в связи с территориальной удаленностью места нахождения конкурсного управляющего он не был своевременно информирован о поступившей копии постановления.

Обществом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо объективных препятствий для обжалования постановления таможни в сроки, установленные действующим законодательством. Доказательств, что лишен был возможности направить заявление в суд в установленный срок (в том числе по почте или с использованием сети "Интернет") не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением установленных процессуальных сроков.

Пропуск срока на подачу заявления и отсутствие уважительных причин к восстановлению срока либо отсутствие ходатайства о восстановлении этого срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

С учетом изложенного, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требования Общества.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку обществом не представлены доказательства, что оно было лишено возможности направить заявление в суд в установленные сроки по почте или посредством использования телекоммуникационных систем связи ("Интернет").

Таким образом, Арбитражный суд Московской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21.03.2018 по делу N А41-103680/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Диаковская Н.В. Марченкова