Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2018 г. N 04АП-2693/18

г. Чита

8 июня 2018 г.

Дело N А19-25814/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 06.06.2018.

Полный текст постановления изготовлен 08.06.2018.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.В. Барковской, судей: О.В.Монаковой, Н.А.Корзовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федоренко Я.Ю.

с участием в судебном заседании:

лица, участвующие в деле: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Иркутской области от 03 апреля 2018 года по делу N А19-25814/2017 по иску Государственного учреждения Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН: 1023801012905, ИНН: 3808011062, юридический адрес: 664007, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Тимирязева, 35) к обществу с ограниченной ответственностью "МЕДЭКСПРЕСС" (ОГРН: 1053848026308, ИНН: 3821012971, адрес: 666035, Иркутская область, г. Шелехов, мкр. 1-ый, 45) о взыскании 69 895 руб. 11 коп.,

принятое судьей Кириченко С.И.,

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ИРКУТСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с уточненным иском к обществу с органиченной ответственностью "МЕДЭКСПРЕСС" о взыскании пени в размере 42 637 рублей 85 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 03 апреля 2018 года иск удовлетворен частично. Взыскано с общества с ограниченной ответственностью "МЕДЭКСПРЕСС" в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ИРКУТСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ неустойку в сумме 27 939 рублей 09 копейки. В остальной части иска отказано.

Истец, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя, судом неверно истолковано применение Правил N 1063, в связи с чем с приведенным расчетом неустойка составляет 42 637 рублей 85 коп.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17 ноября 2015 года по результатам проведенного электронного аукциона (протокол от 26.08.2015 N 454) между Государственным учреждением - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Медэкспресс" (поставщик) заключен государственный контракт N 545 на поставку технических средств реабилитации (подгузников для детей) для обеспечения ими в 2015 году инвалидов.

В соответствии с пунктом 2.2 контракта поставщик обязался поставить получателям (по их месту жительства) товар в соответствии с Техническим заданием (приложение N 1), а заказчик обязался оплатить фактически поставленный поставщиком товар получателям в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. Цена контракта составляет 4 161 504 рубля 35 копеек, НДС не облагается (пункт 3.1 контракта).

Согласно пункту 4.1 контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 01 декабря 2015 года. Товар по контракту предоставляется получателям до 01 ноября 2015 года.

В пункте 4.2 контракта стороны согласовали условие о том, что в случае, если на 01 ноября 2015 года количество фактически поставленного товара и количество направлений, выданных филиалом заказчика, меньше количества товара, указанного в Техническом задании стороны обязаны расторгнуть контракт не позднее 1 декабря 2015 года. При этом заказчик обязан оплатить поставщику стоимость фактически поставленного на 01 ноября 2015 года товара в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 6.5 контракта, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом", но не менее чем 1/300 (одна трехсотая) действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле: П = (Ц - В) х С, где: - Ц - цена контракта; - В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке, в том числе отдельных этапов исполнения контракта; - С - размер ставки. Размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП, где: - Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на день уплаты пени, определяется с учетом коэффициента К; - ДП - количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле: ДП К = 100% ДК _, где: - ДП - количество дней просрочки; - ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). При К, равном 0 - 50 процентов, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Согласно Приложению N 1 "Техническое задание на поставку технических средств реабилитации (подгузников для взрослых) для обеспечения ими в 2015 году инвалидов" ООО "Медэкспресс" обязано было поставить 312 100 штук подгузников для взрослых на сумму 4 161 504 рубля 35 копеек.

Ссылаясь на нарушение ответчиком сроков поставки технических средств реабилитации, истец предъявил требование о взыскании неустойки в размере 42 637 рублей 85 коп.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Формула расчета пеней за просрочку выполнения работ приведена в пунктах 6, 7, 8 Правил N 1063 (далее - Правила).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:

П = (Ц - В) x С,

где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С - размер ставки.

7. Размер ставки определяется по формуле:

,

где:

- размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

8. Коэффициент К определяется по формуле:

,

где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Согласно пункту 8 Правил N 1063 коэффициент "К", используемый для расчета ставки при установлении суммы пени имеет процентное выражение. При расчете данного коэффициента осуществляется перевод десятичной дроби в проценты, подразумевается для получения итогового процентного значения умножение на 100, а не на 1. Данный подход соответствует разъяснениям, имеющимся в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04 августа 2017 года N 310-ЭС17-3881 по делу N А08-8547/2015.

Исходя из изложенного расчет неустойки следующий:

П=(Ц-В)хС

Ц=4 161 504,35 руб.(цена контракта)

В= 3 901 776,01 руб. (выполнение Контракта по 31 октября 2015 г. включительно)

Ц-В=4 161 504,35 - 3 901 776,01 = 259 728,34 руб. (сумма, на которую начисляется

пени)

С=СцбхДП

Сцб=7,25%

ДП=51 день - количество дней просрочки (с 01.11.2015 г. по 21.12.2015 г.).

7,25% - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком

Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К.

К=ДП/ДКх100%

ДК-срок исполнения обязательств (с 10.09.2015 г. по 31.10.2015 г.) = 51 день.

К=51/51x100%= 100% (размер ставки 0,03).

Исходя из буквального толкования пункта 6 Правил N 1063, базой для начисления пени является цена контракта, уменьшенная только на стоимость обязательства, исполненного поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в установленный контрактом срок, поскольку именно так в этом пункте определено значение показателя "В".

В связи с чем суд первой инстанции правомерно рассчитал пени за период с 01.11.2015 по 21.12.2015 в сумме 27 939 рубля 09 копеек = (4 161 504 руб. 35 коп. - 3 909 630 руб. 61 коп.) х 0,03 х 7,25 % х 51 (количество дней просрочки).

Расчет истца (т. 2, л.д. 78) не соответствует Правилам N 1063, поскольку количество дней производится нарастающим итогом и составляет 41+51=92 дня и удваивает период просрочки, в связи с чем обоснованно не принят судом как не соответствующий фактической просрочке.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют нормам материального и процессуального права, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оснований для иных выводов суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.258, ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 03 апреля 2018 года по делу N А19-25814/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

О.В. Барковская

Судьи

Н.А. Корзова О.В. Монакова