Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2018 г. N 14АП-4172/18

г. Вологда

07 июня 2018 г.

Дело N А05-16344/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2018 года.

В полном объёме постановление изготовлено 07 июня 2018 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Моисеевой И.Н. и Рогатенко Л.Н. при ведении протокола секретарём судебного заседания Семёновой О.М.,

при участии от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" Валуйского И.А. по доверенности от 05.12.2017, Борисовой О.Г. по доверенности от 26.10.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 29 марта 2018 года по делу N А05-16344/2017 (судья Булатова Т.Л.),

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751; Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 3, литер А, пом. 16Н; далее - ПАО "МРСК С-З") обратилось в суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к публичному акционерному обществу "Архангельская сбытовая компания" (ОГРН 1052901029235, ИНН 2901134250; Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, просп. Ленина, д. 147; далее - ПАО "АСК") о взыскании 25 456 329,39 руб. долга за электроэнергию за сентябрь 2017 года, 468 528,80 руб. неустойки за период с 26.10.2017 по 27.11.2017, а также неустойки с 28.11.2017 по день фактической уплаты долга.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует Агентство по тарифам и ценам Архангельской области.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 29.03.2018 иск удовлетворён.

ПАО "АСК" с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права.

ПАО "МРСК С-З" в отзыве и его представители в судебном заседании просят решение суда оставить без изменений.

ПАО "АСК" и Агентство по тарифам и ценам Архангельской области извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, поэтому дело рассмотрено без их участия в соответствии со статьями 123, 210, 226, 266 АПК РФ.

Выслушав представителей ПАО "МРСК С-З", исследовав материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ПАО "МРСК С-З" на территории муниципального образования "Мезенское" Архангельской области производит электрическую энергию (мощность) с использованием дизельной электростанции (далее - Мезенская ДЭС), принадлежащей истцу.

По договору купли-продажи электрической энергии от 31.12.2007 N 13-897/07 ПАО "АСК" приобретает у ПАО "МРСК С-З" электрическую энергию (мощность) в соответствии с условиями договора.

Из приложения 2 к договору следует, что сторонами согласованы шесть точек поставки электроэнергии, оборудованных приборами учёта.

Согласно пункту 5.3 договора плата электроэнергии (мощности) осуществляется до 25-го числа месяца, следующего за расчётным.

ПАО "МРСК С-З" обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на наличие у ПАО "АСК" долга по оплате электроэнергии за сентябрь 2017 года.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил данный иск, руководствуясь статьями 309, 310, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Факт поставки истцом ответчику электроэнергии в рассматриваемый период подтверждается материалами дела. На оплату поставленной энергии ПАО "МРСК С-З" предъявило ПАО "АСК" акт приёма-передачи электроэнергии (мощности) от 30.09.2017, счёт от 30.09.2017 N 15-00000913, счёт-фактуру от 30.09.2017 N 15-000000000002069, корректировочный счёт от 01.11.2017 N 15-00001080. Согласно данным документам стоимость поставленной электроэнергии складывается из стоимости мощности в объёме 7030 КВт на сумму 9 953 484,55 руб. и стоимости потреблённой электроэнергии на сумму 15 502 844,84 руб. (том 1, лист 51), всего 25 456 329,39 руб.

Стоимость поставленной энергии истец определил в соответствии с постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 01.12.2016 N 58-э/4 "Об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность), производимую ПАО "МРСК Северо-Запада".

У сторон имеются разногласия относительно того, какую следует применять величину мощности, утверждённой в сводном прогнозном балансе производства и поставок электроэнергии и мощности в рамках Единой энергетической системы России (далее - ЕЭС России) по Архангельской области на 2017 год, утверждённом приказом Федеральной антимонопольной службы от 17.11.2016 N 1601/16-ДСП (далее - сводный прогнозный баланс).

Согласно сводному прогнозному балансу для ПАО "МРСК С-З" установлена величина располагаемой мощности электростанции в размере 7,03 МВт.

ПАО "МРСК С-З" при расчёте за электроэнергию использовало величину располагаемой мощности, раной 7030 кВт (7,03 МВт).

ПАО "АСК" полагает, что при определении объёма электроэнергии должна учитываться величина фактической мощности (оплачиваемый сальдо-переток), поэтому считает неправомерным предъявление ему к оплате стоимости 7030 кВт мощности.

Данные доводы ПАО "АСК" являются необоснованными.

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу пункта 2 статьи 544 ГК РФ порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчёта за электроэнергию установлен Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Пунктом 113 Основных положений N 442 предусмотрено, что производители электроэнергии (мощности), функционирующие на территориях субъектов Российской Федерации, объединённых в неценовые зоны оптового рынка, на которых распространяется требование законодательства об электроэнергетике в части реализации производимой электроэнергии (мощности) только на оптовом рынке, до получения статуса субъекта оптового рынка участвуют в отношениях, связанных с куплей-продажей электроэнергии (мощности) на основании договоров с гарантирующим поставщиком.

Производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках, функционирующие на территориях субъектов Российской Федерации, объединённых в неценовые зоны оптового рынка, за исключением случая, предусмотренного пунктом 65(1) настоящего документа, осуществляют продажу электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены точки поставки, в которых исполняются обязательства производителя электрической энергии (мощности) по поставке электрической энергии (мощности).

Стоимость поставленной по указанному договору за расчётный период электрической энергии (мощности) определяется по формуле, предусмотренной абзацем десятым пункта 13 Основных положений N 442.

Данной формулой предусмотрена такая величина, как объём мощности за расчётный период производителя электроэнергии (мощности) на розничном рынке, учтённый в прогнозном балансе на период регулирования, по договорам купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности) с соответствующим гарантирующим поставщиком (МВт).

Пунктом 14 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), предусмотрено, что расчётный объём производства продукции и (или) оказываемых услуг определяется исходя из формируемого Федеральной службой по тарифам сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России по субъектам Российской Федерации.

Порядок формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электроэнергии (мощности) в рамках ЕЭС России по субъектам Российской Федерации и Порядок определения отношения суммарного за год прогнозного объёма потребления электроэнергии населением и приравненными к нему категориями потребителей к объёму электроэнергии, соответствующему среднему за год значению прогнозного объёма мощности, определённого в отношении указанных категорий потребителей, утверждён приказом Федеральной службы по тарифам от 12.04.2012 N 53-э/1.

Согласно пункту 7 данного Порядка при формировании сводного прогнозного баланса в целом по ЕЭС России учитываются, в том числе объёмы производства (потребления) электроэнергии поставщиков розничного рынка, отражённые отдельной строкой, с выделением объёмов поставки (покупки) электроэнергии (мощности) по заключённым двусторонним договорам.

Пунктом 15 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), установлено, что при использовании метода экономически обоснованных расходов (затрат) тарифы рассчитываются на основе размера необходимой валовой выручки организации, осуществляющей регулируемую деятельность, от реализации каждого вида продукции (услуг) и расчётного объёма производства соответствующего вида продукции (услуг) за расчётный период.

Расчётный годовой объём производства продукции и (или) оказываемых услуг определяется исходя из формируемого в установленном порядке сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России по субъектам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 35 Методических указаний Агентство по тарифам и ценам Архангельской области произвело расчёт ставки платы за электрическую мощность исходя из величины электрической мощности Мезенской ДЭС - 7,03 МВт.

Рассчитанная с использованием указанной величины ставка платы за электрическую мощность утверждена постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 01.12.2016 N 58-э/4.

При этом в силу пункта 238 Основных положений N 442 цена на электроэнергию (мощность), приобретаемую гарантирующим поставщиком на розничном рынке, определяется в отношении расчётного периода гарантирующим поставщиком по формуле, приведённой в абзаце втором данного пункта Основных положений N 442, предусматривающей такую величину как средневзвешенная стоимость электроэнергии (мощности), приобретаемой гарантирующим поставщиком на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам), приходящаяся на весь объём электроэнергии, поставляемой гарантирующим поставщиком в соответствии с утверждённым прогнозным балансом, определённая органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (рублей/МВт*ч).

Органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (Агентством по тарифам и ценам Архангельской области) в постановлении от 01.12.2016 N 58-э/4 установлена ставка стоимости единицы электрической мощности, производимой ПАО "МРСК С-З", на период с 01.07.2017 по 31.12.2017 в размере 1199,88 руб./кВтч., ставка стоимости единицы электрической энергии - 12,35 руб./кВтч.

При этом при расчёте величины средневзвешенной стоимости электроэнергии (мощности), приобретаемой гарантирующим поставщиком на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам), приходящаяся на весь объём электроэнергии, поставляемой гарантирующим поставщиком в соответствии с утверждённым прогнозным балансом, Агентство по тарифам и ценам Архангельской области использовало величину располагаемой мощности Мезенской ДЭС, которая в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 17.11.2016 N 1601/16-ДСП составила 7,03 МВт.

С учётом того, что ПАО "АСК" является единственным гарантирующим поставщиком, в зоне деятельности которого расположены точки поставки истца как производителя электроэнергии на территории муниципального образования "Мезенское", отсутствия у истца собственного потребления электроэнергии, упомянутых выше принятых в установленном порядке тарифных решений и применённых при их утверждении расчётов, то является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что ПАО "АСК" как гарантирующий поставщик обязан производить оплату мощности исходя из объёма 7,03 МВт, учтённого Агентством по тарифам и ценам Архангельской области при установлении ставки на мощность и указанного в сводном прогнозном балансе.

Системный анализ норм, предусмотренных упомянутыми выше пунктами Основных положений N 442 и Методическими указаниями, свидетельствует о том, что в расчётах между сторонами подлежит применению величина мощности, указанная в сводном прогнозном балансе.

Средневзвешенная стоимость электроэнергии (мощности) установлена постановлением регулирующего органа от 01.12.2016 N 58-э/4, которое в установленном порядке недействующим не признано.

Анализ требований Основных положений N 442 и Методических указаний позволяет сделать вывод о том, что объём мощности за расчётный период производителя электроэнергии (мощности) на розничном рынке, учтённый в сводной прогнозном балансе понимается как объём располагаемой мощности производителя электроэнергии. Сумма объёмов оплачиваемого сальдо-перетока мощности используется при определении коэффициента оплаты мощности потребителями (покупателями), осуществляющими расчёты по первой категории надёжности (пункт 237 Основных положений N 442).

Ввиду этого подлежат отклонению и иные доводы ответчика, в том числе основанные на пунктах 63, 116 Основных положений N 442.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании основного долга.

В связи с наличием у ответчика задолженности являются обоснованными также исковые требования о взыскании неустойки согласно статье 330 ГК РФ и абзацу восьмому пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в сумме 468 528,80 руб. за период с 26.10.2017 по 27.11.2017, а также неустойки с 28.11.2017 по день фактической уплаты долга.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск, выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.

Руководствуясь статьями 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 29 марта 2018 года по делу N А05-16344/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" - без удовлетворения.

Взыскать с публичного акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" (ОГРН 1052901029235, ИНН 2901134250) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Холминов

Судьи

И.Н. Моисеева Л.Н. Рогатенко