Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2018 г. N 16АП-3243/17

г. Ессентуки

8 июня 2018 г.

Дело N А63-8810/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Цигельникова И.А.,

судей: Белова Д.А., Семенова М.У.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисовым В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу зарегистрированной религиозной организации община Свидетели Иеговы на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.03.2018 по делу N А63-8810/2017 (судья Карпель В.Л.) по заявлению зарегистрированной религиозной организации община Свидетели Иеговы (Дания), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (г. Ставрополь, ОГРН 1042600339737), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (г. Ставрополь, ОГРН 1102635006462), Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю (г. Ставрополь, ОГРН 1082635014802), об оспаривании отказов в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости,

при участии в судебном заседании представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю - Щеглова А.Н. по доверенности от 09.01.2018 N 26,

УСТАНОВИЛ:

зарегистрированная религиозная организация община Свидетели Иеговы (далее - Община) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - Управление) о признании недействительными отказов от 27.02.2017 N 26/135/001/2017-485 и N 26/135/001/2017-487 в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:25:110343:23 и Зал царства с кадастровым номером 26:25:110343:190, расположенные по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, ст. Незлобная, ул. Юбилейная, и обязать Управление произвести государственные регистрации перехода к религиозной общине права собственности на указанные объекты недвижимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее - территориальное управление), Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - Главное управление Минюста РФ по Ставропольскому краю).

Решением суда от 06.03.2018 в удовлетворении заявленных требований Общины отказано. Судебный акт мотивирован правомерностью оспариваемых отказов Управления в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости.

Община обжаловала решение суда в апелляционном порядке. Указывает на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

Информация о времени и месте судебного заседания вместе с соответствующим файлом размещена на сайте http://arbitr.ru// в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление возражает по существу доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель Управления поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Представители Общины, территориального управления, Главного управления Минюста РФ по Ставропольскому краю) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Управления, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости Управлением на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 07.10.1993, постановления главы Незлобненской сельской администрации от 08.10.1993 N 350 произведена государственная регистрация права собственности местной религиозной организации ст. Незлобной на нежилое здание - строение Зал царства общества Свидетелей Иеговы с кадастровым номером 26:25:110243:190, площадью 1 161,6 кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, ст. Незлобная, ул. Юбилейная, 131, запись государственной регистрации N 26-01/25- 3/2004-233.

20.01.2011 Управлением произведена государственная регистрация права собственности местной религиозной организации ст. Незлобной на земельный участок с кадастровым номером 26:25:110343:23, площадью 2 851 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, ст. Незлобная, ул. Юбилейная, 131, запись государственной регистрации N 26-26- 08/028/2010-611. Основанием государственной регистрации права собственности на земельный участок явилось постановление главы Администрации Незлобненского сельсовета Георгиевского района от 25.11.2010 N 799, согласно которому местной религиозной организации ст. Незлобной в собственность бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером 26:25:110343:23, площадью 2851 кв.м, относящийся к категории земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "земельный участок под Зал царств местной религиозной организации ст. Незлобной", расположенный по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, ст. Незлобная, ул. Юбилейная, 131. Согласно договору от 23.01.2017 дарения земельного участка с нежилым зданием (далее - договор от 23.01.2017) местная религиозная организация ст. Незлобной дарит, то есть безвозмездно без всяких условий передает в собственность Общине принадлежащие ей по праву собственности: земельный участок площадью 2851 кв.м, с кадастровым номером 26:25:110343:23, находящийся по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, ст. Незлобная, ул. Юбилейная, 131, на землях населенных пунктов, предоставленный под Зал царства местной религиозной организации ст. Незлобной; нежилое здание - Зал царства общества Свидетелей Иеговы, находящийся по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, ст. Незлобная, ул. Юбилейная, 131, общей площадью 1 161,6 кв.м, этажность 2, кадастровый номер объекта - 26:25:110243:190. Общая стоимость отчуждаемого земельного участка и нежилого здания составляет 22074002р (пункт 2.1 договора от 23.01.2017). Согласно пункту 5.1 договора от 23.01.2017 право собственности на земельный участок и нежилое здание возникает у Общины с момента регистрации перехода права собственности в Управлении.

23.01.2017 представители местной религиозной организации ст. Незлобной и Общины обратились в адрес Управления с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок площадью 2851 кв.м, с кадастровым номером 26:25:110343:23 и нежилое здание с кадастровым номером 26:25:110243:190, находящиеся по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, ст. Незлобная, ул. Юбилейная, 131. К заявлениям были приложены следующие документы: чек от 23.01.2017 N 2005238996809 на сумму 22000р, доверенность от 24.11.2016, нотариально оформленный договор от 23.01.2017 (номер в реестре нотариуса 2-346), свидетельство о внесении записей в ЕГРЮЛ от 07.02.2002 серии 26 N00622612, свидетельство о внесении записей в ЕГРЮЛ от 16.01.2003 серии 26 N001390442, устав местной религиозной организации ст. Незлобной от 16.07.2014, свидетельство о государственной регистрации религиозной организации от 20.08.1999, свидетельство о государственной регистрации права серии 26 АЗ N200889 от 20.01.2011, свидетельство о государственной регистрации права серии 26 АЕ N012933 от 6 26.06.2007, устав Общины от 13.02.2013, приказ о назначении от 04.04.2016, выписка из реестра от 07.12.2016, иной документ от 24.11.2016.

Уведомлениями от 27.01.2017 N 26/135/001/2017-485 и N 26/135/001/2017-487 Управление сообщило Общине о приостановлении на срок до 27.02.2017 государственной регистрации по причине непредставления (не поступления) документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных регистратором по межведомственным запросам. Разъяснено право по собственной инициативе предоставить документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, которые в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предоставляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Также сообщено, что в случае, если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации, в государственной регистрации прав будет отказано в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N218-ФЗ).

Сообщениями от 27.02.2017 N 26/135/001/2017-485 и N 26/135/001/2017-487 Управление отказало заявителям (Общине) в государственной регистрации права в соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ. Согласно сообщениям в связи с предоставлением заявителями 06.02.2017 дополнительных документов о постановке на учет иностранной организации в налоговом органе 15.11.2016 N 1000242976169 регистратором в порядке межведомственного взаимодействия произведены запросы, ответы на которые свидетельствуют о том, что данные не установлены.

Община, считая, что отказы Управления являются незаконными, нарушающими ее права и законные интересы, обратилась в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований Общины, исходил из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 574 ГК РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Как указано в статье 164 ГК РФ, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Пунктом 3 статьи 1 Закона N 128-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Таким образом, право собственности одаряемого на объект недвижимого имущества возникает только после государственной регистрации права. До этого момента право собственности на объект принадлежит дарителю.

В рассматриваемом случае, поскольку государственная регистрация права произведена не была, собственником спорного имущества признается даритель.

Как правильно установил суд первой инстанции, на момент вынесения регистрирующим органом решений об отказе в регистрации права, Верховным Судом Российской Федерации было вынесено решение о ликвидации дарителя в связи с признанием его экстремистской организацией, в связи с чем также было принято решение об обращении имущества дарителя, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, в доход Российской Федерации.

Таким образом, указанным решением Верховного Суда Российской Федерации определена судьба всего имущества дарителя, имеющегося у последнего на момент вынесения решения Верховным Судом, включая имущество, в отношении которого государственным регистратором не было вынесено решение о регистрации права.

Решение Верховного Суда Российской Федерации обязательно для исполнения всеми гражданами, организациями и должностными лицами, включая Управление. В этих условиях вынесение регистрирующим органом решения о регистрации перехода права после признания дарителя экстремистской организацией и обращения его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, в доход государства, привело бы к неисполнению решения Верховного Суда РФ и распоряжению имуществом ликвидированной организации в нарушение установленного в решении порядка.

При изложенных обстоятельствах, последствием признания организации экстремистской является ее ликвидация с обращением имущества этой организации, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, в доход государства

С учетом изложенного следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что в действиях Управления при вынесении оспариваемых ненормативных актов отсутствуют признаки нарушения действующего законодательства, отнесенных к его компетенции.

Доводы апелляционной жалобы Общины не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции выводов. Все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.03.2018 по делу N А63-8810/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Д.А. Белов М.У. Семенов