Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2018 г. N 06АП-1679/18

г. Хабаровск

04 июня 2018 г.

А73-15927/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Брагиной Т.Г.

судей Козловой Т.Д., Пичининой И.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егожа А.К.

при участии в заседании:

от ООО "Эркер" - Беломестнов Н.А., представитель по доверенности от 17.11.2017;

от МВД России - Тишков И.Л., представитель по доверенности от 09.01.2018;

от третьего лица: ОМВД России по Солнечному району Хабаровского края - представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации

на решение от 19.02.2018

по делу N А73-15927/2017

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Трещевой В.Н.

по иску общества с ограниченной ответственностью "Эркер"

к Министерству внутренних дел Российской Федерации

о взыскании убытков в размере 6 480 000 руб.

третье лицо: отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Солнечному району Хабаровского края

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Эркер" (ОГРН 1112703006085, ИНН 2703062822, далее - истец, ООО "Эркер", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (ОГРН 1037700029620, ИНН 7706074737, далее - ответчик, МВД России) о взыскании убытков в размере 6 480 000 руб., причиненных в результате виновного противоправного поведения, выразившегося в изъятии автотехники, находящейся в законном владении истца, повлекшего заключение новых договоров аренды транспортных средств на возмездных условиях.

Определением от 08.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Солнечному району Хабаровского края (ОГРН 1132728000767, ИНН 2717004651).

Решением суда от 19.02.2018 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой. Ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права, недоказанность причинно-следственной связи между изъятием транспортных средств и возникшими у истца убытками, просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать. Кроме того, указывает на то, что предъявленный ко взысканию размер убытков в 19 раз превышает размер штрафа, начисление которого предусмотрено пунктом 5.3 договора купли-продажи муниципального имущества N 5 от 06.06.2016 на случай нарушения сроков его исполнения.

ООО "Эркер" против удовлетворения апелляционной жалобы возражало по доводам, изложенным в отзыве на жалобу.

ОМВД России по Солнечному району Хабаровского края отзыв на жалобу не представило, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило.

Повторно исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), представленные сторонами доказательства, апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу статей 15, 16, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) для применения ответственности в виде взыскания убытков необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера ущерба.

Отсутствие хотя бы одного из вышеназванных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о возмещении вреда.

Привлечение к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков возможно при наличии условий, предусмотренных законом. При этом, принимая во внимание положения части 1 статьи 65 АПК РФ, именно лицо, требующее возмещения убытков, обязано доказать факт причинения убытков и их размер, противоправное поведение причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и действиями указанного лица.

Общество, обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, ссылалось на следующее: в связи с задержанием и изъятием транспортных средств сотрудниками ОМВД России по Солнечному району Хабаровского края, в целях исполнения принятых на себя обязательств по договору купли-продажи муниципального имущества N 5 от 06.06.2016 общество было вынуждено взять в аренду транспортные средства: автомобиль марки (модели) МИТСУБИСИ ФУСО, государственный регистрационный знак Е 313 ТТ 28, автомобиль марки (модели) SHAANQJ SX3255DR384, государственный регистрационный знак В 149 МС 28, автомобиль марки (модели) КАМАЗ53213, государственный регистрационный знак В 116 ХА 27, заключив с третьим лицом три договора аренды транспортных средств от 17.10.2016; в результате незаконных действий сотрудников милиции общество понесло убытки в виде арендной платы, согласованной сторонами в размере 540 000 руб. в месяц за каждую единицу техники, всего 6 480 000 руб.

Суд первой инстанции при анализе противоправности поведения ответчика исходил из факта необоснованного удержания транспортных средств, установленного постановлением Солнечного районного суда Хабаровского края от 24.01.2017. Расходы по аренде техники на период задержания транспортных средств судом квалифицированы как убытки, возникшие в связи с ненадлежащим исполнением сотрудниками МВД предусмотренных действующим законодательством обязанностей. Посчитав, что размер убытков и причинно-следственная связь между наступлением вреда и противоправным поведением ответчика подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами (договорами аренды от 17.10.2016, актом сверки задолженности от 02.03.2017, договором купли - продажи муниципального имущества N 5 от 06.06.2016), суд признал требования истца подлежащими удовлетворению за счёт казны Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Применение положений статьи 1069 ГК РФ о возмещении вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов предполагает наличие как общих условий деликтной (то есть внедоговорной) ответственности (наличие вреда, противоправность действие его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя), так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностью субъекта ответственности и характера его действий.

Для признания наличия юридически значимой для взыскания убытков причинно-следственной связи, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов должны создавать все необходимые предпосылки для возникновения убытков у истца, причинно-следственная связь между противоправными действиями ответчика и возникшими у истца убытками должна носить непосредственный (прямой) характер: между действиями ответчика и возникновением убытков не должны иметь место иные факты и обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 13 октября 2016 года сотрудниками ОМВД России по Солнечному району Хабаровского края в пос. Лиан Солнечного муниципального района Хабаровского края были задержаны и помещены на специализированную стоянку, принадлежащие ООО "Гиперион", транспортные средства: автомобиль марки КАМАЗ-43101, государственный регистрационный знак А 319 МА 79, автомобиль марки КАМАЗ-5410, государственный регистрационный знак А 950 КН 79, специализированный автокран, государственный регистрационный знак Н 579 ОР 27, находящиеся во владении ООО "Эркер" на основании договоров безвозмездного пользования от 01.08.2016.

Постановлением Солнечного районного суда Хабаровского края от 24 января 2017 года жалоба представителя ООО "Эркер" на действия (бездействие) сотрудников ОМВД России по Солнечному району Хабаровского края удовлетворена в части необоснованного удержания транспортных средств: автомобиля марки КАМАЗ-43101, государственный регистрационный знак А 319 МА 79, автомобиля марки КАМАЗ-5410, государственный регистрационный знак А 950 КН 79, специализированного автокрана, государственный регистрационный знак Н 579 ОР 27, изъятых 13.10.2016. На уполномоченное лицо ОМВД России по Солнечному району Хабаровского края возложена обязанность передать ООО "Эркер" указанные транспортные средства.

Транспортные средства не утрачены, не повреждены, возвращены 18.12.2017, доказательств о том, что имуществу причинен ущерб в результате необоснованного удержания транспортных средств, истцом в материалы дела не представлено.

Ссылка истца на необходимость заключения договоров аренды транспортных средств на возмездной основе, в целях исполнения договора купли - продажи муниципального имущества N 5 от 06.06.2016, не находится в прямой, непосредственной связи между возникшими у общества расходами и действиями сотрудников МВД. Доводы о вынужденности заключения этих договоров несостоятельны в виду отсутствия данных об этом. Наличие у общества задолженности перед третьим лицом по договорам аренды транспортных средств не свидетельствует о вине ответчика и нарушении прав истца, требующего возмещения расходов в соответствующим размере.

При таких обстоятельствах, основания для взыскания убытков по правилам статей 15, 16, 1064, 1069 ГК РФ отсутствуют, решение суда подлежит отмене, в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.02.2018 по делу N А73-15927/2017 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, обществу с ограниченной ответственностью "Эркер" в удовлетворении требований о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации убытков в размере 6 480 000 рублей отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.Г. Брагина

Судьи

Т.Д. Козлова И.Е. Пичинина