Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2018 г. N 20АП-2740/18

г. Тула

8 июня 2018 г.

Дело N А09-17230/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 05.06.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.06.2018.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дайнеко М.М., судей Рыжовой Е.В. и Заикиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гуськовой Д.И., при участии от истца: Кубарева В.В. (паспорт), Питерская Н.Н. (доверенность от 28.09.2016, паспорт), в отсутствие иных лиц, рассмотрев апелляционную жалобу Кубарева Василия Васильевича на решение Арбитражного суда Брянской области от 12.03.2018 по делу N А09-17230/2016, принятое по иску Кубарева Василия Васильевича (п.г.т. Погар Брянская область) к Управлению имущественных отношений Брянской области (г. Брянск), индивидуальному предпринимателю Кавказской Л. И. (пгт. Погар Погарского района Брянской области), индивидуальному предпринимателю Николаевой А. П. (с. Гринево Погарского района Брянской области), индивидуальному предпринимателю Краевой Н. Ф. (п.г.т. Погар Погарского района Брянской области), индивидуальному предпринимателю Тюренковой Л. Ю., (д. Вадьковка Погарского района Брянской области), Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Погарского района (п.г.т. Погар Погарского района Брянской области), при участии третьих лиц: ГКУ "Центр занятости населения Погарского района", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Администрация Погарского района Брянской области, о выделении части доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в натуре, признании права собственности на земельный участок, об определении размера долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, погашении в ЕГРН записи о правах,

УСТАНОВИЛ:

Кубарев Василий Васильевич, п.г.т. Погар Брянская область, (далее - истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Брянской области, г. Брянск, ИП Кавказской Л. И., пгт. Погар Погарского района Брянской области, ИП Николаевой А. П., с. Гринево Погарского района Брянской области, ИП Краевой Н. Ф., пгт. Погар Погарского района Брянской области, ИП Тюренковой Л. Ю., д. Вадьковка Погарского района Брянской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Погарского района, пгт.,

1) о выделении доли Кубарева Василия Васильевича в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2247 (две тысячи двести сорок семь) квадратных метров с кадастровым номером 32:19:0211201:9, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, поселок городского типа Погар, улица Октябрьская, дом 9 (девять) в виде образованного земельного участка с кадастровым номером 32:19:0211201:663, общей площадью 905 (девятьсот пять) кв. м., расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, поселок городского па Погар, улица Октябрьская, дом 9 (девять) А;

2) о признании права собственности Кубарева Василия Васильевича на земельный участок с кадастровым номером 32:19:0211201:663, общей площадью 905 (девятьсот пять) кв. м., расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, поселок городского типа Погар, улица Октябрьская, дом 9 (девять) А;

3) об определении размера долей сособственников в праве общей долевой собственности на цельный участок общей площадью 1342 (одна тысяча триста сорок два) кв. м., с кадастровым номером 32:19:0211201:662, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, поселок городского типа Погар, улица Октябрьская, дом 9 (девять) и признать право собственности на указанный земельный участок Кубарева Василия Васильевича в размере в размере 66/100 долей в праве общей долевой собственности. Субъекта РФ Брянская область в лице Управления имущественных отношений Брянской облает в размере 5/100 долей в праве общей долевой собственности, МО Погарский район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Погарского района в размере 29/100 долей в праве общей долевой собственности.

4) о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 247 (Две тысячи двести сорок семь) квадратных метров с кадастровым номером 32:19:021120 расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, поселок городского типа Погар, улица Октябрьская, дом 9 (девять).

5) о погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи N 32-32-07/003/2012-746 о праве собственности Кубарева В.В на 1785/2120 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:19:0211201:9.

6) о погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи N 32-32-07/003/2008-597 о праве собственности субъекта РФ Брянская область на 3/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:19:0211201:9.

7) о погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок регистрационной записи N 32-1/19-1/2003-18 о праве постоянного (бессрочного) пользования ГКУ "Центр занятости населения Погарского района" (ИНН 3223005103) 3/100 долей на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:19:0211201:9 (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление имущественных отношений Брянской области, ИП Кавказская Л.И., ИП Николаева А.П., ИП Краева Н.Ф., ИП Тюренкова Л.Ю., Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Погарского района, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ГКУ "Центр занятости населения Погарского района", п.г.т. Погар Брянской область, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г. Брянск, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, г. Брянск, Администрация Погарского района Брянской области, пгт. Погар Погарского района Брянской области.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 12.03.2018 в иске отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой о его отмене. В обоснование своей позиции ссылается на несоответствие выводов суда нормам материального права и всем фактическим обстоятельствам дела.

Представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, решение просил отменить, иск - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились.

Изучив материалы дела и доводы сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в силу следующего.

Как следует из материалов дела, субъект РФ Брянская область в лице Управления имущественных отношений Брянской области и Кубарев Василий Васильевич являются участниками общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2 247 (Две тысячи двести сорок семь) кв.м. с кадастровым номером 32:19:0211201:9, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, поселок городского типа Погар, улица Октябрьская, дом 9.

Кубареву Василию Васильевичу принадлежит 1785/2120 доли в праве общей собственности на указанный земельный участок на основании Постановления администрации Погарского района Брянской области от 17.05.2012 N 275, Постановления администрации Погарского района Брянской области от 28.06.2012 N 416, Договора о бесплатном предоставлении земельного участка в общую долевую собственность от 29.06.2012 N 1, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 32-32-07/003/2012-746 от 09.08.2012.

Субъекту РФ Брянской области принадлежит 3/100 доли в праве общей собственности на указанный земельный участок.

На земельном участке с кадастровым номером 32:19:0211201:9, по адресу: Брянская область, Погарский район, поселок городского типа Погар, улица Октябрьская, дом 9, находится объект недвижимости - многофункциональный центр, в котором расположены объекты торговли и центр занятости населения.

Истец обратился к ответчику с предложением о рассмотрении проекта соглашения о разделе земельного участка общей площадью 2 247 (Две тысячи двести сорок семь) квадратных метров с кадастровым номером 32:19:0211201:9, расположенном по адресу: Брянская область, Погарский район, поселок городского типа Погар, улица Октябрьская, дом 9, согласно которому из указанного участка общей площадью 2247 кв. м. с кадастровым номером 32:19:0211201:9, образуются новые земельные участки, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

Сведения об образованных из земельного участка с кадастровым номером 32:19:0211201:9 участках с кадастровыми номерами 32:19:0211201:662 (площадью 1342 кв.м.) и 32:19:0211201:663 (площадью 905 кв.м.) внесены в государственный кадастр недвижимости, носят временный статус, что подтверждается кадастровыми выписками от 14.04.2016 N 32/201/16-119370, N 32/201/16-119455. 16.02.2016 между Кубаревым Василием Васильевичем и Управление имущественных отношений Брянской области было заключено соглашением о разделе земельного участка. Пунктом 2 вышеуказанного соглашения стороны согласовали, что в целях прекращения общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:19:0211201:9 стороны договорились произвести раздел земельного участка пропорционально принадлежащим долям в праве общей собственности. В результате такого раздела земельного участка образуются новые земельные участки, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. Раздел осуществляется следующим образом: Кубарев Василий Васильевич приобретает в собственность часть земельного участка общей площадью 905 (девятьсот пять) кв. м. Земельный участок, оставшийся после выделения доли в натуре, общей площадью 1342 тысяча триста сорок два) кв. м., продолжает находиться в общей долевой собственности настоящего соглашения. Размер долей сособственников земельного участка общей площадью 1342 (одна тысяча триста сорок два) кв. м после заключения настоящего соглашения составляет: Кубарев Василий Васильевич - 97/100 доли в праве общей долевой собственности Субъект РФ Брянская область - 3/100 доли в праве общей долевой собственности. После раздела земельного участка, принадлежащего сторонам на праве общей долевой собственности, право общей долевой собственности прекращается с момента государственной регистрации в установленном законом порядке.

16.06.2016 Кубареву В.В. выдано сообщение об отказе в государственной регистрации (т. 2, л. д. 18-19), что послужило основанием для предъявления иска в суд.

В соответствии со статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (пункт 1). Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2). При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (пункт 3).

По смыслу указанных норм права, доля собственника в общем имуществе не может быть выделана из общего имущества в случае, если это запрещено законом.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нормы земельного законодательства имеют приоритет перед нормами гражданского права при совершении с земельными участками действий, имеющих правовые последствия, в связи с чем, при рассмотрении спора о выделе земельного участка или его разделе, прежде всего, подлежат выяснению обстоятельства, предусмотренные земельным законодательством в качестве условий делимости.

Разъяснения, приведенные в Постановлении Пленума ВС РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п. 35, 37) согласно которым выдел доли участника общей собственности невозможен, если при этом причиняется несоразмерный ущерб или не сохраняется возможность использования оставшейся или выделенной части, необходимо также принимать во внимание с учетом указанных в законе признаков, определяющих земельный участок как объект гражданских прав и возможность его сохранения при разделе.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 5 той же статьи предусмотрено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу статей 11.4, 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, в отношении которых установлена общая долевая собственность, разделяются с сохранением общей долевой собственности (если соглашением не установлено иное), а выдел осуществляется с возникновением единоличной собственности на каждый из образуемых земельных участков.

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что правовой режим земель определяется "исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов".

Таким образом, разрешенное использование земельного участка - это установление цели использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок и объект недвижимости, находящийся на нем, на основании осуществления определенных процедур или действий органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки для каждой территориальной зоны (пункт 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Преобразования земельных участков не влекут за собой изменения категории или разрешенного использования земельного участка.

В силу пункта 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых при разделе земельных участков признается назначение и целевое использование земельных участков, из которых они образованы.

Таким образом, при разделе (выделе) земельного участка целевое назначение и разрешенное использование образуемых земельных участков должно соответствовать целевому назначению и разрешенному использованию того земельного участка, из которого они образованы.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2015 N 310-ЭС15-6672.

Поскольку, согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 32:19:0211201:9 от 14.04.2016 видом его разрешенного использования является "под объект торговли и центра занятости населения", судом области обоснованно указано, что условием возможности выдела из данного участка несколько других участков является сохранение указанного вида разрешенного использования как для оставшегося в измененных границах участка, так и для всех вновь образованных.

Таким образом, из исходного участка могут быть образованы лишь участки, которые служат целям "под объект торговли и центра занятости населения", т.е. выдел участков, у которых нет доступа к зданию, невозможен.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 32:19:0211201:9 общей площадью 2 247 кв. м, по адресу: Брянская область, Погарский район, пгт Погар, ул. Октябрьская, уч. 9, находится в общей долевой собственности ГКЗ "Центр занятости населения Погарского района" (право постоянного (бессрочного) пользования, доля в праве 3/100), субъект РФ Брянская область (доля в праве 3/100), Кубарев В.В. (доля в вправе 1785/2120), который также одновременно с Кавказской Л.И., Николаевой А.П., Краевой Н.Ф., Тюренковой Л.Ю. является собственником помещений в здании, расположенном на указанном земельном участке.

Заявляя требование о выделе принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:19:0211201:9, согласно предложенному варианту раздела земельного участка, истец фактически требует признания права собственности на земельный участок 32:19:0211201:663 (905 кв. м.) и прекращения права общей долевой собственности на указанную долю, а также перераспределения долей на земельном участке 32:19:0211201:663 (1342 кв.м.).

Предложенный заключением эксперта вариант раздела, предусматривает выдел участков, границы которых не обеспечивают возможности расположения на них и эксплуатации объекта торговли и центра занятости населения, а также свободный доступ к объекту с земельного участка 32:19:0211201:663 (905 кв. м.).

Между тем, с учетом вышеприведенных норм права выдел доли в натуре из земельного участка, сформированного для расположения на нем объекта торговли и центра занятости населения, помещения в котором принадлежат нескольким лицам, противоречит требованиям действующего законодательства.

Помимо этого, судом области справедливо отмечено, что выделение земельных участков из участка, сформированного и предназначенного для расположения на нем и эксплуатации одного объекта недвижимости, нарушит права сособственников нежилых помещений в этом здании, в том числе, и в случае отчуждения таких участков или помещений, поскольку при разделе земельного участка не учтено право собственности Кавказской Л.И., Николаевой А.П., Краевой Н.Ф., Тюренковой Л.Ю. на нежилые помещения, следовательно, на долю в праве собственности на земельный участок.

Поскольку заявителем в апелляционной жалобе не приведено доводов, свидетельствующих о нарушении судом области норм материального и процессуального права, следовательно, она не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 12.03.2018 по делу N А09-17230/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.М. Дайнеко

Судьи

Е.В. Рыжова Н.В. Заикина