Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2018 г. N 03АП-2178/18

г. Красноярск

05 июня 2018 г.

Дело N А33-14757/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2018 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Парфентьева О.Ю.,

судей: Иванцовой О.А., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания Лизан Т.Е.,

при участии: от истца (публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт"): Швачко И.В., представителя по доверенности от 02.06.2017 N 97-2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения культуры "Ермаковская централизованная клубная система" (ИНН 2413007925, ОГРН 1172468066462),

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 29 апреля 2018 года по делу N А33-14757/2017, принятое судьей Шевцовой Т.В.,

установил:

публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному учреждению "Культурный центр" Верхнеусинского сельсовета о взыскании задолженности за электроэнергию за апрель 2017 года в размере 884 408 рублей 35 копеек.

Определением арбитражного суда от 04.07.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири".

Определением арбитражного суда от 13.02.2017 (резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании 12.02.2018) произведена замена ответчика муниципального бюджетного учреждения "Культурный центр" Верхнеусинского сельсовета на муниципальное бюджетное учреждение культуры "Ермаковская централизованная клубная система" в порядке процессуального правопреемства.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.04.2018 исковые требования удовлетворены частично. Взыскано с муниципального бюджетного учреждения культуры "Ермаковская централизованная клубная система" в пользу публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" 530 633 рубля 91 копейка задолженности за электроэнергию за период с 01.07.2016 по 19.04.2017 и 12 413 рублей судебных расходов по оплате госпошлины. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на положения статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выражает не согласие с периодом начисления задолженности с 01.07.2016 по 19.04.2017, считает, что задолженность следует начислять не с 01.07.2016, а с 01.10.2016.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.04.2018 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 28.05.2018.

В соответствии с распоряжением председателя Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.05.2018, вынесено определение о формировании состава суда.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, согласен с решением суда первой инстанции. Просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебной коллегией установлено, что решение обжалуется в части, в связи с чем арбитражный суд апелляционной инстанции, в соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, возражений со стороны лица, участвующего в деле, не поступило.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет") явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, публичным акционерным обществом "Красноярскэнергосбыт" (гарантирующим поставщиком) и муниципальным бюджетным учреждением "Культурный центр" Верхнеусинского сельсовета (потребителем) заключен контракт энергоснабжения от 17.02.2017 N 10091, в силу пункта 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путём заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно пунктам 3.1.1, 3.1.3, 3.1.6, 3.1.11 договора потребитель обязался принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) до окончания срока действия контракта, а также соблюдать предусмотренный контрактом и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности); снимать и представлять гарантирующему поставщику показания приборов учёта электрической энергии в порядке, установленном контрактом; незамедлительно сообщать в сетевую организацию и (или) гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схемы учёта, неисправности, выходе из строя или утраты прибора учёта (системы учёта), о нарушениях (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на приборы учёта, об истечении межповерочного интервала приборов учёта и иных элементов измерительных комплексов; в соответствии с действующим законодательством обеспечить за свой счёт эксплуатацию, программирование при необходимости, установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учёта (системы учёта), сохранность и целостность приборов учёта (системы учёта), а также пломб и (или) знаков визуального контроля, своевременную замену приборов учёта (системы учёта), а также элементов измерительного комплекса.

В силу пунктов 4.2, 4.7, 4.10 контракта приборы учёта, показания которых используются при определении объёмов потребления электрической энергии (мощности), иные элементы измерительного комплекса или системы учёта, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, иметь неповреждённые контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также должны быть допущенными в эксплуатацию в соответствии с приложением N 2 к контракту; периодическая поверка, техническое обслуживание приборов учёта (системы учёта) и иных элементов измерительных комплексов осуществляется за счёт потребителя, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в сроки, установленные для данного типа прибора учёта, измерительного трансформатора, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений; в случае неисправности, истечения межповерочного интервала прибора учёта определение объёма потребления электроэнергии определяется для 1-го и 2-го расчётных периодов подряд исходя из показаний расчётного прибора учёта за аналогичный расчётных период предыдущего года, а при отсутствии указанных данных, на основании показаний расчётного прибора учёта за ближайший расчётный период, когда такие показания были представлены, для 3-го и последующих расчётных периодов подряд объём потребления определяется расчётным способом как произведение максимальной мощности и количества часов работы в расчётном периоде без последующего перерасчёта.

Порядок расчётов по контракту согласован в разделе 5, в котором указано, что расчётным периодом по контракту является месяц, окончательный расчёт производится до 18 числа месяца, следующего за расчётным, за фактическое потребление предыдущего (расчётного) месяца, определённое на основании показаний приборов учёта, снятых сетевой организацией и (или) гарантирующим поставщиком, при их отсутствии к расчёту принимаются показания приборов учёта, представленные потребителем, или определённое расчётными способами, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, производится потребителем самостоятельно платёжным на расчётный счёт гарантирующего поставщика или наличными средствами в кассу.

Контракт заключается на срок по 31.12.2017, при этом прекращение действия контракта не прекращает обязательств потребителя по оплате электрической энергии, полученной в период действия контракта (пункт 8.1 контракта).

При этом из пояснений сторон следует, что ранее энергоснабжение объектов абонента также производилось на основании заключённых контрактов энергоснабжения (ответчиком в материалы дела представлены первые страницы заключённых сторонами контрактов энергоснабжения от 01.01.2015 N 10091 (л.д.81-86), от 11.01.2016 N 10091, полнотекстовый контракт от 01.01.2015 N 10091 представлен в материалы дела истцом 22.11.2017).

В разделе 10 контракта энергоснабжения от 01.01.2015 N 10091 указано, что нумерация ранее согласованного приложения N 3 изменяется на приложение N 1.

В приложении N 3 к ранее заключенному договору от 31.08.2006 N 10091 согласовано, что одним из объектов абонента, снабжаемых электроэнергией, является дом культуры по адресу: Ермаковский район, с. Верхнеусинское, ул. Ленина, 119 с режимом работы с 09 час. 00 мин до 17 час. 00 мин., с 20 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин. с двумя выходными днями, электроотопление - в отопительный период круглосуточно. В отопительный период 62 % составляет электроотопление, 38 % силовое электрооборудование, освещение. Общая присоединённая мощность составляет 38,5 кВт.

Из акта проверки прибора учёта от 21.08.2015 N 91/Е-12-681 следует, что на объекте "дом культуры" потребителя МБУ "Культурный центр" Верхнеусинского сельсовета установлен прибор учёта СТЭ561п100-1 N 018738 с показаниями 61964,2, датой поверки III квартал 2006 года, датой окончания поверки III квартал 2016 года. В акте отражено, что прибор учёта соответствует требованиям нормативно-технической документации, пригоден для осуществления расчётов за потреблённую электроэнергию. В акте также отражено, что истекает межповерочный интервал прибора учёта в III квартале 2016 года, потребителю предписано заменить или поверить прибор учёта до 30.09.2016. Акт подписан представителями сетевой организации и абонента без замечаний и возражений.

19.04.2017 сотрудниками сетевой организации ПАО "МРСК Сибири" при участии представителя абонента проведена проверка прибора учёта на объекте "дом культуры" потребителя МБУ "Культурный центр" Верхнеусинского сельсовета, по результатам которой составлен акт проверки приборов учёта от 19.04.2017 N 91/Е-12-177.

В акте отражено, что на объекте установлен прибор учёта СТЭ561 с показаниями 73974, датой поверки III квартал 2006 года, датой окончания поверки II квартал 2016 года. По результатам проверки установлено, что прибор учёта не соответствует требованиям нормативно-технической документации и не пригоден для осуществления расчётов за потреблённую электроэнергию, поскольку истёк межповерочный интервал прибора учёта.

В связи с выявленным нарушением в виде истечения межповерочного интервала трансформаторов тока в соответствии с пунктами 166, 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, истцом по объекту "дом культуры" по адресу: Ермаковский район, с. Верхнеусинское, ул. Ленина, 119 произведён расчёт объёмов потребления электроэнергии за период с 01.07.2016 по 19.04.2017 произведён расчётным способом, в том числе за июль и август 2016 года на основании показаний расчётного прибора учёта за июль и август 2015 года, за период с сентября 2016 года по 19.04.2017 путём умножения максимальной присоединённой мощности и числа часов работы оборудования.

Из расчёта истца следует, что всего за указанный период согласно акту потреблена электроэнергия в объёме 137,530 мВт/ч на общую сумму 889 450 рублей 73 копейки.

Кроме того, в апреле 2017 года на объект ответчика "дом культуры" в селе Нижнеусинское по адресу: ул. Кравченко, 38 поставлена электроэнергия в объёме 6 кВт.ч, что подтверждается представленной в материалы дела ведомостью энергопотребления и показаниями прибора учёта.

Стоимость поставленной электроэнергии определена по нерегулируемым ценам. В обоснование указанной цены истец представил пояснительную записку, содержащую соответствующие пояснения, предельные уровни нерегулируемых цен на электроэнергию (мощность), поставляемую потребителям гарантирующего поставщика, расчёт средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию, дифференцированный по уровням напряжения одноставочный тариф, расчёт платы за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителям, сбытовую надбавку гарантирующего поставщика.

На оплату потреблённой электроэнергии истцом ответчику выставлены соответствующие счета-фактуры (с учётом корректировочных счетов-фактур).

С учётом переплат и произведённых ответчиком оплат задолженность ответчика перед истцом составляет 884 408 рублей 35 копеек.

Письмом от 19.05.2017 N 62226 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить 884 408 рублей 35 копеек задолженности за потреблённую электроэнергию. Получение претензии ответчиком 27.05.2017 подтверждается представленным в материалы дела уведомлением о вручении.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования, обоснованно исходил из того, что спорные правоотношения, вытекают из договора энергоснабжения и регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оплата принятой энергии является одной из основных обязанностей абонента (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается, что во исполнение обязательств по контракту в период апреле 2017 года истцом на объекты ответчика поставлена электроэнергия на общую сумму 530 633 рубля 49 копеек, с учётом произведённых оплат и переплаты а также с учетом потребления за апрель 2017 по второму объекту.

19.04.2017 сотрудниками сетевой организации ПАО "МРСК Сибири" при участии представителя абонента проведена проверка прибора учёта на объекте "дом культуры" потребителя МБУ "Культурный центр" Верхнеусинского сельсовета, по результатам которой составлен акт проверки приборов учёта от 19.04.2017 N 91/Е-12-177.

В акте отражено, что на объекте установлен прибор учёта СТЭ561 с показаниями 73974, датой поверки III квартал 2006 года, датой окончания поверки II квартал 2016 года. По результатам проверки установлено, что прибор учёта не соответствует требованиям нормативно-технической документации и не пригоден для осуществления расчётов за потреблённую электроэнергию, поскольку истёк межповерочный интервал прибора учёта.

Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

В пункте 145 Правил N 442 указано, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно. Собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, а если такой прибор учета входит в состав измерительного комплекса или системы учета - также по поверке измерительных трансформаторов.

Согласно пункту 155 Правил N 442 собственник прибора учёта, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учёта, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу пункта 179 Правил N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Пунктом 166 Правил N 442 определено, что в случае непредставления потребителем показаний расчётного прибора учета в сроки, установленные в настоящем разделе 10 Правил N 442 или в договоре, и при отсутствии контрольного прибора учета:

- для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчётного прибора учета, объём потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчётах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объёмы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчётного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчётный период предыдущего года - на основании показаний расчётного прибора учета за ближайший расчётный период, когда такие показания были предоставлены;

- для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

В подпункте "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 определено, что объём потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется: если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:, где:

- максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучётное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции с учетом положений статьи 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований и обоснованно отклонил доводы ответчика.

Суд первой инстанции правильно отклонил довод ответчика о том, что поскольку в актах отражена дата окончания поверки III 2016, применение расчётного метода возможно после окончания III квартала 2016 года, то есть после 30.09.2016, в силу следующего.

Согласно подпункту "б" пункта 14 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утверждённого приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 02.07.2015 N 1815 срок действия результатов поверки средств измерений устанавливается для знака поверки с указанием квартала выполнения поверки - до конца квартала, предшествующего кварталу поверки, с учётом межповерочного интервала.

Интервал между поверками средств измерения назначается исходя из необходимости гарантировать, что метрологические характеристики средств измерений останутся в пределах установленных требований на момент окончания межповерочного интервала, в связи с чем поверенные в III квартале 2016 года средства измерений считаются соответствующими установленным требованиям до последнего дня II квартала 2016 года.

Таким образом, в спорной ситуации межповерочный интервал приборов учета ответчика истек в конце II квартала 2016 года, то есть 30.06.2016.

Расчет объема потребленной электроэнергии с использованием расчетного способа обоснованно истцом произведен с 01.07.2016 по 19.04.2017.

Повторно проверив представленный истцом расчет задолженности, суд апелляционной инстанции признает его арифметически верным, выполненным с учетом довода ответчика об изменении мощности электрооборудования с 26.01.2017 размере 530 633 рубля 91 копейка, с учётом потребления за апрель 2017 года по второму объекту абонента, наличия переплаты и произведённых ответчиком оплат.

Судом первой инстанции материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

По существу доводы, приведенные заявителем апелляционной жалобы, направлены на переоценку фактических обстоятельств установленных судом первой инстанции и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 29 апреля 2018 года по делу N А33-14757/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры "Ермаковская централизованная клубная система" (ИНН 2413007925, ОГРН 1172468066462) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.Ю. Парфентьева

Судьи

О.А. Иванцова О.В. Петровская