Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2018 г. N 12АП-5443/18

г. Саратов

05 июня 2018 г.

Дело N А12-43014/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Антоновой О.И.,

судей Жаткиной С.А., Камериловой В.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шебалковой К.В.

при участии:

от ИП Власова А.А. - Трофимов Ю.В., доверенность от 21.05.2018

от ООО "Горэнергосбыт" - Казакова Л.Н., доверенность N 122 от 28.12.2017

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Власова Александра Александровича и апелляционную жалобу ООО "Горэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 апреля 2018 года по делу N А12-43014/2017 (судья Сурков А.В.),

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 49, ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096)

к обществу с ограниченной ответственностью "Горэнергосбыт" (400001, г. Волгоград, ул. им. Канунникова, 23, оф. 3-29; ИНН 3445125955, ОГРН 1123460003996)

3-и лица: муниципальное унитарное производственное предприятие "Волгоградские межрайонные электрические сети" (400017, г. Волгоград, ул. Адмирала Ушакова, 11, ИНН 3441010181, ОГРН 1023402460620), индивидуальный предприниматель Власов Александр Александрович (400059, г. Волгоград; ИНН 344700345403, ОГРНИП 304346126700017)

о взыскании 131936 руб. 88 коп.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала "Волгоградэнерго" (далее - ПАО "МРСК Юга") обрати-лось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Горэнергосбыт" (далее - ООО "Горэнергосбыт") о взыскании 117078 руб. 81 коп. задолженности за август 2017 года, 14858 руб. 07 коп. пени предусмотренной абз. 5 п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" за период с 13. 08.2017 г. по 30.10.2017 г. начисленной на сумму задолженности, а всего 131936 руб. 88 коп. и пени предусмотренной абз. 5 п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" начисленной на сумму задолженности за август 2017 года с 31.10.2017 г. по день фактической оплаты по договору оказания услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии N 34000000006221 от 30.08.2012 г.

Решением суда от 02.04.2018 с общества с ограниченной ответственностью "Горэнергосбыт" в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" взыскано 117078 руб. 81 коп. задолженности за август 2017 года, 12673 руб. 05 коп. пени предусмотренной абз. 5 п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" за период с 13.08.2017 г. по 30.10.2017 г. начисленной на сумму задолженности, а всего 129751 руб. 86 коп. и пени предусмотренной абз. 5 п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" начисленной на сумму задолженности за август 2017 года с 31.10.2017 г. по день фактической оплаты по договору оказания услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии N 34000000006221 от 30.08.2012 г., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4876 руб.

В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Горэнергосбыт" и индивидуальный предприниматель Власов Александр Александрович обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобах.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

ПАО "МРСК Юга" является территориальной сетевой организацией, а, следовательно, согласно ст. 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ, субъектом розничных рынков электрической энергии.

Между ООО "Горэнергосбыт" (заказчик) и ПАО "МРСК Юга" (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии N 34000000006221 от 30.08.2012 г., со сроком действия по 31.12.2012 г. и продлением на следующий календарный год, при отсутствии возражений сторон, заявленных не менее чем за 30 дней до окончания срока его действия (п.п. 6.1, 6.2).

Указанный договор заключен сторонами с протоколом разногласий и действует в редакции дополнительного соглашения.

По условиям п. 2.1 договора исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В приложении к договору стороны согласовали договорные величины поставки энергии, перечень точек поставки и приборов коммерческого учета.

В соответствии с п. 6.1 договора расчетным периодом является календарный месяц.

Стоимость услуг исполнителя по передаче электрической энергии определена сторонами в п.п. 7.1.1, 7.1.2 договора.

Пунктами 3.2.16, 2.1 договора предусмотрено предоставление заказчиком показаний приборов коммерческого учета, а также составление за каждый расчетный период двустороннего акта об оказании услуг по передаче электроэнергии.

Заказчик обязан произвести окончательный расчет за услуги, оказанные в расчетном периоде до 15 числа месяца, следующего за расчетным (п. 7.2 договора).

Заявленные требования истец обосновал оказанием ответчику услуг по передаче электрической энергии в августе 2017 г., надлежащим образом не оплаченных.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями Федерального закона от 26.03.2003 г.N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г.N861 (далее-Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04. 05.2012 г. N 442 (далее Основные положения), главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями об обязательствах, а также условиями самого договора.

По правилам пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, относящегося к публичным договорам. Аналогичное требование установлено пунктом 4 Правил N 861.

Частью 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Из содержания пункта 1 статьи 781 ГК РФ и пункта 12 Правил N 861 следует, что по договору возмездного оказания услуг заказчик обязуется оплатить услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг, а сетевая организация вправе требовать оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Оказание истцом услуг ответчику по передаче электрической энергии в спорный период подтверждается актом об оказании услуг за август 2017 г. подписанным со стороны ответчика с разногласиями.

Статья 309 ГК РФ обязывает стороны надлежащим образом исполнять обязательства в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и сторонами подтверждается, заявленная к взысканию задолженность в сумме 117078 руб. 81 коп. составляет стоимость по акту о неучтенном потреблении электроэнергии серии ЮЛ N 102139 от 21.08.2017 г. (отсутствие пломб ЭСО на клемной крышке прибора учета и вводном устройстве), составленному в отношении потребителя ИП Власова А.А., которую ответчик считает необходимым исключить из объемов и стоимости оказанных за спорный период услуг по договору, поскольку пломбы с на клемной крышки прибора учета и вводного устройства были сняты работниками другой сетевой организации - МУПП "ВМЭС", что по мнению ответчика свидетельствует об отсутствии вины потребителя ИП Власова А.А., который не производил самовольного нарушения пломб и данное нарушение не привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии.

В своем отзыве ответчик также ссылается на неверно произведенный истцом расчет стоимости энергопотребления по указанному акту.

Отклоняя доводы ответчика, изложенные в отзыве, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 2 Основных положений, под безучетным потреблением понимается потребление электроэнергии с нарушением со стороны потребителя порядка учета, которое выражается в следующем: вмешательство в работу прибора учета; нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета, измерительный комплекс); несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета, измерительного комплекса); совершение потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исходя из содержания данной нормы, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе, осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

При таких обстоятельствах отсутствие вины потребителя в неисправности прибора учета не может само по себе свидетельствовать об отсутствии безучетного потребления электроэнергии.

Пунктами 1.2.2, 2.1.6, 2.11.15, 2.11.16 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 г. N 6 (далее - Правила N 6), а также п. 4.18 договора, обязанность по обеспечению исправного состояния компонентов измерительных комплексов (системы учета), их своевременной замене и поверке, ответственность за их сохранность возложена на потребителя.

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям (п. 2.11.17 Правил N 6).

Согласно пункту 146 Основных положений, собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) несет ответственность за действия привлеченных им лиц по установке, замене и эксплуатации приборов учета, осуществляемые ими в интересах такого собственника, и не освобождается от определенных в настоящем разделе последствий нарушения установленных сроков организации учета электрической энергии.

Согласно п. 180 Основных положений, лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

Таким образом, на потребителе лежит обязанность по осуществлению контроля за состоянием прибора учета и по уведомлению энергосбытовой, сетевой организаций при обнаружении неисправности в работе, выходе из строя прибора учета, срыве пломб и т.д. в то время, как потребитель ИП Власов А.А. в нарушение перечисленных норм действующего законодательства и условий договора, не обеспечил надлежащую эксплуатацию прибора учета, его сохранность и не уведомил в установленный срок истца о нарушении порядка учета электроэнергии.

Как свидетельствуют обстоятельства дела, ИП Власовым А.А. было допущено ошибочное обращение, в связи с проводимыми ремонтными работами на эксплуатируемом объекте, для снятия пломб с энергооборудования в МУПП "ВМЭС", при условии нахождения указанной точки учета в ведении ПАО "МРСК Юга".

Со стороны МУПП "ВМЭС", на основании обращения ИП Власова А.А., также ошибочно произведено снятие пломб ЭСО с клемной крышки прибора учета и вводном устройстве. Таким образом, причиной удаления пломб явились действия самого потребителя.

Следовательно, потребителем ИП Власовым было допущено безучетное потребление, которое выразилось в отсутствии в момент проверки пломб ЭСО на клемной крышке прибора учета и вводном устройстве. При этом потребитель, зная об отсутствии указанных пломб, не исполнил сою обязанность по незамедлительному сообщению о данном факте, что и привело к неучтенному потреблению электрической энергии.

Согласно пункту 195 Основных положений, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из содержания данной нормы законодательства прямо следует, что начало периода безучетного потребления определяется датой предыдущей контрольной проверки прибора учета, а окончание периода безучетного потребления датой выявления безучетного потребления и составления соответствующего акта.

При этом, только в случае, если предыдущая проверка не была проведена в запланированные сетевой организацией сроки, дата начала периода безучетного потребления определяется на основании пункта 172 Основных положений.

Соответственно, если в ходе составления акта неучтенного потребления и проведения расчета стоимости безучетного потребления установлена дата предыдущей проверки прибора учета, то период безучетного потребления должен определятся с указанной даты до даты составления акта неучтенного потребления. В случае если предыдущие проверки не проводились вообще, либо не проведены в запланированные сроки, то дата начала периода безучетного потребления должна определяться на основании пункта 172 Основных положений, а началом отсчета годичного срока проверок, должна служить дата ввода прибора учета в эксплуатацию.

Применительно к подпункту "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям период безучетного потребления в любом случае ограничивается 8760 часами (1 годом).

Указанная правовая позиция подтверждена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 25.07.2017 г. N 06-22639/2017 по делу N А12-65551/2016.

Абзацем третьим пункта 195 Основных положений установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям данного документа, проверку состоя-ния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

С учетом приведенных норм, при установлении факта безучетного потребления, общий период взыскания определяется с даты, не позднее которой проверка приборов учета ответчика должна была быть проведена, до даты обнаружения безучетного потребления электроэнергии. Поскольку проверки расчетных приборов учета проводятся не реже 1 раза в год, то период, за который определяется объем безучетного потребления, составляет 1 год, предшествующий дате проведения проверки.

В данном случае период безучетного потребления электрической энергии должен определяться с даты, не превышающей 1 год, предшествующий дате проведения проверки, в отношении потребителя (исходя из даты составления акта безучетного потребления), соответствует вышеуказанным положениям.

Применительно к рассматриваемому в рамках настоящего дела спору, поскольку предыдущая контрольная проверки прибора учета была проведена 05.07.2016 г., соответственно период безучетного потребления по смыслу пункта 195 Основных положений должен определяться с 05.07.2016 г. по 21.07.2016 г. и на основании подпункта "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям ограничиваться 8760 часами (1 годом).

Следовательно, период безучетного потребления по акту ЮЛ N 102139 от 21.08. 2017 г. в отношении потребителя ИП Власова А.А. определен с 21.08.2016 г. по 21.08. 2017 г. (8760 часов), т.е. с даты, не превышающей 1 год, предшествующий дате проведения проверки, в отношении потребителя (исходя из даты составления акта безучетного потребления), что не противоречит нормам законодательства и правоприменительной практике.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Заявлений об оспоримости каких-либо обстоятельств и о недостоверности представленных истцом доказательств ответчик не сделал, а также вопреки правилам статьи 65 АПК РФ не представил документов, свидетельствующих о надлежащем исполнении принятых на себя обязательств по оплате задолженности.

Исходя из своего организационно-правового положения, ответчик является коммерческой организацией, преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, в связи чем, несет риск наступления возможных неблагоприятных для него последствий в результате своей предпринимательской деятельности.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

По правилам п. 1 ст. 332 ГК РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон, в связи с чем, требование истца о взыскании пени, предусмотренной абз. 5 п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" не противоречит обстоятельствам дела.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 г.) статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанной норме размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Истцом ко взысканию заявлена неустойка в размере 14858 руб. 07 коп. за период с 13. 08.2017 г. по 30.10.2017 г. начисленная на сумму задолженности, а всего 131936 руб. 88 коп. и пени предусмотренной абз. 5 п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" начисленной на сумму задолженности за август 2017 года с 31.10.2017 г. по день фактической оплаты по договору оказания услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии N 34000000006221 от 30.08.2012 г.

Вместе с тем, расчет истца признан судом первой инстанции арифметически неверным.

По расчету суда, исходя из действующей на день вынесения решения ставки рефинансирования ЦБ РФ (9,25 %), сумма законной неустойки составляет 12673 руб. 05 коп.

Коллегия суда находит такие выводы суда первой инстанции правомерными.

В остальной части исковые требований оставлены без удовлетворения, что не обжалуется истцом.

Как следует из п. 65 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

С учетом конкретных обстоятельств дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным, не усматривая правовых оснований для его отмены.

Доводы апелляционных жалоб о неверном определении периода безучетного потребления электроэнергии и отсутствии вины ИП Власова А.А. были предметом оценки суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, в связи с чем отклоняются судебной коллегией.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 апреля 2018 года по делу N А12-43014/2017 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.И. Антонова

Судьи

С.А. Жаткина В.А. Камерилова