Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2018 г. N 20АП-2103/18

г. Тула

4 июня 2018 г.

Дело N А23-5116/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28.05.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 04.06.2018.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Заикиной Н.В., судей Дайнеко М.М. и Капустиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глухаревой Е.А., при участии представителя ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Партнер" (г. Тюмень, ОГРН 1087232045449, ИНН 7202191939) - Шулинина Д.В. (доверенность от 04.11.2016), в отсутствие истца - министерства природных ресурсов и экологии Калужской области (г. Калуга, ОГРН 1114029001195, ИНН 4029045065) и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - государственного казенного учреждения Калужской области "Мещовское лесничество" (Калужская область, г. Мещовск, ОГРН 1024000807995, ИНН 4013000781), государственного казенного учреждения Калужской области "Думиничское лесничество" (Калужская область, жд. станция Думиничи, ОГРН 1024000598159, ИНН 4005000530), извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Партнер" на решение Арбитражного суда Калужской области от 14.02.2018 по делу N А23-5116/2017 (судья Погонцев М.И.),

УСТАНОВИЛ:

министерство лесного хозяйства Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Партнер" (далее - ответчик, общество, ООО "Партнер") о взыскании неустойки за невыполнение мероприятий по договору аренды лесного участка от 02.12.2014 N 147 в размере 4 293 331 руб. 34 коп.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 19.01.2018 была произведена процессуальная замена истца министерства лесного хозяйства Калужской области на правопреемника - министерство природных ресурсов и экологии Калужской области (далее - истец, министерство).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены государственное казенное учреждение Калужской области "Мещовское лесничество" и государственное казенное учреждение Калужской области "Думиничское лесничество".

В процессе рассмотрения дела судом первой инстанции министерство уточнило исковые требования, просило взыскать с ООО "Партнер" неустойку за невыполнение мероприятий по договору аренды лесного участка от 02.12.2014 N 147 в сумме 1 156 953 руб. 22 коп.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 14.02.2018 уточнённые исковые требования удовлетворены в полном объёме.

Судебный акт мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды от 02.12.2014 N 147, выразившемся в нарушении объемов выполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, неправильное применение норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Полагает, что суд необоснованно не привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, все лесничества, на территории которых расположен спорный лесной участок. Кроме того, податель жалобы указывает на перемену лиц в договоре аренды согласно дополнительному соглашению от 15.11.2017, следовательно, возложение на него обязанности по уплате неустойки является необоснованным, в связи с тем, что на момент рассмотрения дела ООО "Партнер" не являлся надлежащим ответчиком по делу. Заявитель жалобы также указывает, что в проекте освоения лесов и заключенном договоре аренды лесного участка от 02.12.2014 N 147 отсутствует условие, содержащие обязанность ответчика по осуществлению лесопатологического обследования и данное обследование не относится к мероприятиям по защите, охране и воспроизводству лесов, а закрепляемые площади являются ориентировочными и подлежат корректировке. Документы, уточняющие данные параметры истцом в материалы дела не представлены.

Непосредственно в судебном заседании ООО "Партнер" уточнило довод апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, указав на то, что суд первой инстанции необоснованно не привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное казенное учреждение Калужской области "Думиничское лесничество".

Истец просил оставить решение суда без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебное заседание истец и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом уведомленные о месте и времени его проведения, не явились, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статей 266, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, выслушав представителя ответчика, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) 02.12.2014 заключен договор аренды лесного участка N 147 (далее - договор), по условиям которого арендодатель, действующий на основании протокола от 11.11.2014 N 2 (лот N 8) об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договоров лесных участков с для заготовки древесины обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование в целях заготовки древесины лесной участок, находящийся в федеральной собственности (п. 1 договора).

Согласно п. 2 договора лесной участок, предоставляемый в аренду по настоящему договору, общей площадью 12607 га является частями лесных участков с кадастровыми номерами: 40:05:000000:80, площадью 70342 га (Думиничский район), 40:02:190300:0013, площадью 4016,3 га (Барятинский район), 40:02:190100:0015, площадью 357,7 га (Барятинский район), 40:19:000000:33, площадью 17226 га (Сухиничский район). Местоположение: Калужская область. Думиничский район, ГКУ КО "Думиничское лесничество": Маклаковское участковое лесничество кварталы 31-35, 39-42, 47-49, 54-61, 64-72, Думиничское участковое лесничество кварталы 16-24, 26-29, 31-38, 40-46, 50-57, 63-68, 74-80, площадь - 8149 га. Номер учетной записи в государственном лесном реестре 47-2014-11. Барятинский район, ГКУ "Мещовское лесничество" Барятинское участковое лесничество кварталы 41-62, площадь - 2132 га. Номер учетной записи в государственном лесном реестре 48-2014-11. Сухиничский район, ГКУ КО "Мещовское лесничество" Дабужское АО "Соболевское" участковое лесничество кварталы 1-13 площадь - 2326 га. Номер учетной записи в государственном лесном реестре 48-2014-11.

Арендная плата по настоящему договору составила 6 281 900 руб. 66 коп. в год - 160 % минимального размера арендной платы (п. 5 договора).

В силу п. 6 договора оплата производится равными частями до 25 числа месяца отчетного (платежного) периода.

Права и обязанности сторон установлены разделом 3 договора.

Согласно п. 15 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

В соответствии с пп. "б" п. 17 раздела 4 договора за невыполнение объемов работ по охране, защите, воспроизводству лесов, установленных проектом освоения лесов, арендатор уплачивает неустойку - двукратная стоимость невыполненных или неудовлетворительно выполненных работ, начисленная арендодателем исходя из стоимости единицы соответствующих работ.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Калужской области 23.01.2015 произведена государственная регистрация названного договора.

Поскольку согласно отчетам о воспроизводстве лесов и лесоразведении, об охране лесов, об использовании лесов и о защите лесов за 2016 год ООО Партнер" не в полном объеме были выполнены мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, истцом предъявлена к взысканию неустойка, предусмотренная пп. "б" п. 17 договора.

Направленная министерством в адрес общества претензия от 16.02.2017 N ВМ - 182-17 оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Рассматривая требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.

Судебная коллегия согласна с данным выводом суда первой по следующим основаниям.

Нормами Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов может быть в виде заготовки древесины (п. 1 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с часть 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п.п. 63, 64, 65, 66 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 N 337 после завершения работ по заготовке древесины в целях проверки соблюдения вышеуказанных Правил, условий договора аренды лесного участка проводится осмотр и оценка состояния лесосеки, на которой закончена рубка лесных насаждений.

Согласно статье 69.2 Лесного кодекса Российской Федерации при проектировании мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляется определение видов и объемов соответствующих мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 утверждены Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки, согласно пункту 3 которого проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, согласно статье 310 ГК РФ не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из представленных в материалы дела отчетов о воспроизводстве лесов и лесоразведении, об охране лесов, об использовании лесов и о защите лесов за 2016 год установлено, что ООО "Партнер" не в полном объеме были выполнены следующие мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренные договором лесного участка от 02.12.2014 N 147: лесопатологическое обследование на площади 2 364 га; посадка лесных культур на площади 39 га; естественное лесовосстановление на площади 27 га; подготовка почвы на площади 39 га; уход за лесными культурами на площади в 234 га; дополнение лесных культур на площади в 8 га; осветление на площади 0,4 га; установка аншлагов в количестве 7 шт., ремонт аншлагов в количестве 2 шт.; устройство мин.полос протяженностью 11 км; уход за мин. полосами протяженностью 22 км; устройство мест отдыха в количестве 8 шт.; эксплуатация дорог протяженностью 1,7 км.

Доказательств полного выполнения указанных мероприятий ответчиком в материалы дела не представлено ни при рассмотрении дела в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора аренды лесного участка, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для применения к нему меры ответственности в виде взыскания неустойки.

Истцом произведен расчёт неустойки по нормативно-технологическим картам 2016 года, размер которой составил 1 156 953 руб. 22 коп. (с учётом уточнений).

Расчёт подлежащей взысканию с ответчика неустойки, произведенный истцом с учётом частичного выполнения ответчиком работ по охране, защите, воспроизводству лесов и в соответствии с согласованными в пп. "б" п. 17 договора условиями, является правомерным и арифметически правильным. Соответствующий контррасчет ответчиком не представлен.

Довод общества об отсутствии в проекте освоения лесов и договоре аренды лесного участка от 02.12.2014 N 147 обязанности по проведению ответчиком лесопатологического обследования был предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно отклонен в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 60.2 Лесного кодекса Российской Федерации защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов. Одной из мер санитарной безопасности в лесах в силу пункта 3 части 1 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации является проведение лесопатологических обследований.

В соответствии с частью 1 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

В силу пункта 7 Приказа Минприроды России от 16.09.2016 N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования" лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Согласно Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 устанавливается порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов. Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя проведение лесопатологических обследований, согласно п. 5 проведение лесопатологических обследований обеспечиваются на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, - аренду лицам, использующим леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно приложению 5 договора аренды лесного участка от 02.12.2014 предусмотрено проведение лесопатологического обследования на площади 2 364 га ежегодно.

Действовавший на момент заключения договора аренды от 02.12.2014 N 147 приказ Рослесхоза от 29.12.2007 N 523 "Об утверждении методических документов", а именно пункт 6 приложения N 3 к Приказу N 253 прямо запрещал возлагать на лиц использующих леса проведение лесопатологических обследований. Лесопатологическое обследование необходимо проводить на договорной основе с организациями, имеющими права на осуществление такой деятельности.

Проанализировав указанные нормы права, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что указание закона на запрет возложения обязанности по проведению лесопатологических обследований, не освобождает лицо, использующее лесной участок на основании проекта освоения лесов, от обязанности проведения указанного обследования на договорной основе со специализированными организациями.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что согласно условиям договора, а также проекту освоения лесов закрепляемые площади носят ориентировочный характер и подлежали уточнению, не принимается в связи со следующим.

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке согласованы сторонами в приложении N 5 к договору аренды. Данные объемы являются ориентировочными и применяются арендатором до получения проектом освоения лесов положительного заключения государственной экспертизы (том 1, л.д. 33, 34).

Доказательств того, что после прохождения государственной экспертизы в проект освоения лесов были внесены какие-либо изменения, влияющие на объем обязанностей ответчика, последним в материалы дела не представлено.

Ссылка общества на необоснованное не привлечение к участию в деле государственного казенного учреждения Калужской области "Думиничское лесничество" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не принимается судом, поскольку противоречит материалам дела.

Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Калужской области от 07.08.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены государственное казенное учреждение Калужской области "Мещовское лесничество" и государственное казенное учреждение Калужской области "Думиничское лесничество" (том 1, л.д. 90).

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что в соответствии с дополнительным соглашением от 15.11.2017 к договору аренды от 02.12.2014 N 147 произведена перемена лиц в обязательстве и ООО "Партнер" не является надлежащим ответчиком подлежит отклонению в силу следующего.

Согласно пункту 6 дополнительного соглашения от 15.11.2017 к договору аренды лесного участка от 02.12.2014 N 147, представленного ответчиком в обоснование указанного довода, общество с ограниченной ответственностью " Техноплюс" берет на себя ответственность перед ООО "Партнер" за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды лесного участка от 02.12.2014 N 147, возникших с даты подписания настоящего соглашения, при условии его государственной регистрации.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Калужской области 17.11.2017 произведена государственная регистрация названного дополнительного соглашения, что подтверждается соответствующей отметкой (том 2, л. д. 59).

С учётом того, что перемена лиц в обязательстве произведена с даты подписания дополнительного соглашения от 15.11.2017, а предметом настоящего спора является взыскание неустойки за 2016 год, довод о том, что ООО "Партнер" не является надлежащим ответчиком по делу, судом апелляционной инстанции отклоняется как несостоятельный.

На основании изложенного, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неустойки в сумме 1 156 953 руб. 22 коп.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся к иной, чем у суда, трактовке обстоятельств и норм права, не опровергают правомерности и обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции и не влекут отмены решения суда.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 14.02.2018 по делу N А23-5116/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.В. Заикина

Судьи

М.М. Дайнеко Л.А. Капустина