Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2018 г. N 11АП-6150/18

г. Самара

04 июня 2018 г.

Дело N А65-40988/2017

Резолютивная часть постановления объявлена: 28 мая 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 04 июня 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сурайкиной А.В.,

с участием:

от Татарстанской таможни - представители Нестеров К.В.(доверенность от 09.01.2018), Павлова М.В.(доверенность от 12.01.2018),

от общества с ограниченной ответственностью "РАФЭЛ" - представитель Казакова А.О.(доверенность от 29.01.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, дело по апелляционной жалобе Татарстанской таможни

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 марта 2018 года по делу N А65-40988/2017 (судья Гилялов И.Т.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РАФЭЛ", г. Казань, (ОГРН 1021602838740, ИНН 1654036310),

к Татарстанской таможне, г. Казань, (ОГРН 1021603150150, ИНН 1653021311),

о признании недействительными ненормативных правовых актов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РАФЭЛ" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Татарстанской таможне (далее - ответчик), о признании недействительными ненормативных правовых актов.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 марта 2018 года заявленные требования удовлетворены. Признаны недействительными ненормативные правовые акты Татарстанской таможни:

- решения по классификации товаров от 03.11.2017 N N РКТ-10404000-17/000326, РКТ-10404000-17/000327, РКТ-10404000-17/000328, РКТ-10404000-17/000329, РКТ-10404000-17/000330, РКТ-10404000-17/000331, РКТ-10404000-17/000332;

- решения от 03.11.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары N N 10404054/111114/0011555, 10404054/110215/0001316, 10404054/200415/0004448, 10404054/280815/0009919, 10404054/251115/0012840, 10404054/090216/0001251, 10404054/290316/0003161;

- требования об уплате таможенных платежей от 09.11.2017 N N 1072, 1073, 1074, 1075, 1076, 1077, 1078.

На Татарстанскую таможню возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "РАФЭЛ".

С Татарстанской таможни, г. Казань, (ОГРН 1021603150150, ИНН 1653021311) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "РАФЭЛ", г. Казань, (ОГРН 1021602838740, ИНН 1654036310) взыскано 63 000 (шестьдесят три тысячи) руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Обществу с ограниченной ответственностью "РАФЭЛ", г. Казань, (ОГРН 1021602838740, ИНН 1654036310) выдана справка на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) руб., излишне уплаченной по платежному поручению N 018651 от 08.12.2017.

Не согласившись с выводами суда, Татарстанская таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

В жалобе указывает на то, что наложение швов без применения иглы (атравматической иглы) возможно, но нецелесообразно.

Ссылается на письмо кандидата медицинских наук стоматолога-хирурга Хабиева К.Н., в котором он указал, что в случае использования атравматичного шовного материала, который является неразборным шовным изделием оба компонента (нить и игла) выполняют общую функцию. Один компонент без другого не может применяться. Игла без нити и нить без иглы не могут быть использованы хирургом при наложении швов. Использовать нить без иглы для наложения швов не представляется возможным, так как без иглы нить не сможет пройти через мягкие ткани самостоятельно, также как и игла без нити не позволить наложить швы, так как игла просто пройдет насквозь, не стягивая ткани, так как нитка отсутствует.

Общество с ограниченной ответственностью "РАФЭЛ" апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Представитель Татарстанской таможни в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "РАФЭЛ" в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, письменных объяснений, выступлений представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Во исполнение внешнеторгового контракта от 16.03.2011 N 1/С/РI, заключенного между ООО "РАФЭЛ" (Россия) и компанией Huaiyin Medical Instrument Co., Ltd., (Китай), в период с ноября 2014 года по март 2016 года заявителем на таможенную территорию Российской Федерации ввезены изделия медицинского назначения "материал шовный хирургический стерильный рассасывающийся и нерассасывающийся различных артикулов", задекларированные по таможенным декларациям (далее - ДТ): NN 10404054/111114/0011555 (товар N1), 10404054/110215/0001316 (товар N1), 10404054/200415/0004448 (товар N1), 10404054/280815/0009919 (товар N1), 10404054/251115/0012840 (товар N1), 10404054/090216/0001251 (товар N1), 10404054/290316/0003161 (товар N1) с заявленным классификационным кодом ТН ВЭД ЕАЭС 3006 10 900 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 3%.

По результатам проведенной камеральной проверки (акт N 10404000/210/031117/А000204 от 03 ноября 2017 г.) таможенным органом установлено, что товар "материал шовный хирургический стерильный рассасывающийся и нерассасывающийся с иглами с наименованиями: пгла-нить, пга-нить, натуральный шовный материал простой, полиэфир, полипропилен, шелк, полиамид, пдо-нить, проволока из нержавеющей стали, полигликолид-рапид, полиглекапрон 25" представляет собой "неразборное многокомпонентное изделие: атравматично сцепленную нить с иглой, упакованные вместе, при этом составляющие выполняют равнозначную функцию при использовании по своему назначению в хирургии", в связи с чем его классификация должна осуществляться в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД 3в), 1 и 6 в товарной субпозиции 9018 32 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС со ставкой ввозной таможенной пошлины 5% и НДС 18%.

В связи с изложенным таможенным органом приняты решения по классификации товаров "материал шовный хирургический стерильный рассасывающийся и нерассасывающийся различных артикулов", задекларированных по таможенным декларациям N N 10404054/111114/0011555 (товар N 1), 10404054/110215/0001316 (товар N 1), 10404054/200415/0004448 (товар N 1), 10404054/280815/0009919 (товар N 1), 10404054/251115/0012840 (товар N 1), 10404054/090216/0001251 (товар N 1), 10404054/290316/0003161 (товар N 1), в товарной субпозиции 9018 32 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС N N РКТ-10404000-17/000326 от 03.11.2017, ЕАЭС РКТ-10404000-17/000327 от 03.11.2017, ЕАЭС РКТ-10404000-17/000328 от 03.11.2017, ЕАЭС РКТ-10404000-17/000329 от 03.11.2017, ЕАЭС РКТ-10404000-17/000330 от 03.11.2017, ЕАЭС РКТ-10404000-17/000331 от 03.11.2017, ЕАЭС РКТ-10404000-17/000332 от 03.11.2017, соответственно.

В связи с вышеуказанными решениями по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом были приняты соответствующие решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N N 10404054/111114/0011555, 10404054/110215/0001316, 10404054/200415/0004448, 10404054/280815/0009919, 10404054/251115/0012840, 10404054/090216/0001251, 10404054/290316/0003161 от 03 ноября 2017 года.

Кроме того, таможенным органом обществу направлены требования об уплате таможенных платежей N N 1072-1078 от 09 ноября 2017 года.

Не согласившись с вышеуказанными решениями и требованиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых вынесен судебный акт.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Частью 1 статьи 51 ТК ТС определено, что товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД России (Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718).

Согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, классификация товаров осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2 - 6, где это применимо.

В соответствии с Правилом 3 ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС, являющимися составной частью единого Таможенного тарифа. Положение о порядке применения ЕТН ВЭД утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС вышестоящие классификационные группировки делятся в иерархическом порядке на подчиненные классификационные группировки. При этом в состав товарной позиции входят субпозиции, в состав субпозиции входят подсубпозиции.

Согласно пункту 3 указанного Положения субпозиции (подсубпозиции) на одном уровне - субпозиции или подсубпозиции, выделенные в рамках одной непосредственно вышестоящей классификационной группировки и имеющие одинаковое количество дефисов.

Из приведенных положений следует, что классификация товара в ТН ВЭД осуществляется путем последовательного определения в отношении этого товара сначала товарной позиции, затем в рамках этой товарной позиции - субпозиции, после чего в рамках выбранной субпозиции определяется подсубпозиция. При этом сравнению в рамках непосредственно вышестоящей классификационной группировки подлежат лишь субпозиции (подсубпозиции), имеющие одинаковое количество дефисов.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. N 18 решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 утверждено и введено в действие "Единое таможенно-тарифное регулирование Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации", которое содержит свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), содержащий основные правила интерпретации.

В соответствии с пунктом 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 N 5 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства" самостоятельная классификация спорных товаров по соответствующим позициям ТН ВЭД ТС в компетенцию суда не входит. При рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов по классификации товаров он обязан лишь установить правильность или неправильность такой классификации, и, если судом будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным.

Как установил суд, заявителем по ДТ N N 10404054/111114/0011555 (товар N1), 10404054/110215/0001316 (товар N1), 10404054/200415/0004448 (товар N1), 10404054/280815/0009919 (товар N1), Ю404054/251115/0012840 (товар N1), 10404054/090216/0001251 (товар N1), 10404054/290316/0003161 осуществлено декларирование товара: "материал шовный хирургический стерильный рассасывающийся и нерассасывающийся с иглами с наименованиями: пгла-нить, пга-нить, натуральный шовный материал простой, полиэфир, полипропилен, шелк, полиамид, пдо-нить, проволока из нержавеющей стали, полигликолид-рапид, полиглекапрон 25".

В графе 33 ДТ по товару N 1 декларантом заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД 3006 10 900 0: "Фармацевтическая продукция, упомянутая в примечании 4 к данной группе: - кетгут хирургический стерильный, аналогичные стерильные материалы для наложения швов (включая стерильные рассасывающиеся хирургические или стоматологические нити) и стерильные адгезивные ткани для хирургического закрытия ран; ламинария стерильная и тампоны из ламинарии стерильные; стерильные рассасывающиеся хирургические или стоматологические кровоостанавливающие средства (гемостатики); стерильные хирургические или стоматологические адгезионные барьеры, рассасывающиеся или нерассасывающиеся: - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 3 %.

Таможенным органом в решениях по классификации товара спорный товар классифицирован по коду 9018 32 900 0: "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты: - иглы трубчатые металлические и иглы для наложения швов: --- иглы для наложения швов", ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %.

В соответствии с текстом товарной позиции 3006 и примечанием 4 к группе 30 ТН ВЭД ЕАЭС, в товарную позицию 3006 включаются лишь следующие продукты, которые должны включаться в эту и ни в какую другую товарную позицию Номенклатуры: (а) стерильный хирургический кетгут, аналогичные стерильные материалы для наложения швов (включая стерильные рассасывающиеся хирургические или стоматологические нити) и стерильные адгезивные ткани для хирургического закрытия ран.

Согласно пояснениям к ТН ВЭД (рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4), пояснениям к товарной позиции 3006 ТН ВЭД, в данную товарную позицию включаются только следующие товары: (1) Стерильный хирургический кетгут, аналогичные стерильные материалы для наложения швов и стерильные адгезивные ткани для хирургического закрытия ран.

Сюда относятся все типы лигатур для хирургических швов при условии, что они являются стерильными. Такие лигатуры, как правило, поставляются в антисептических растворах или в запечатанных стерильных упаковках.

К материалам, используемым для таких лигатур, относятся:

(а) кетгут (переработанный коллаген, получаемый из кишок крупного рогатого скота, овец или других животных);

(б) натуральные волокна (хлопок, шелк, лен);

(в) синтетические полимерные волокна, такие как полиамиды (нейлоны), полиэфиры;

(г) металлы (коррозионностойкая сталь, тантал, серебро, бронза).

Сюда также включаются адгезивные ткани, такие как ткани на основе бутилцианоакрилата и красителя; после наложения мономер полимеризуется и таким образом заменяет традиционные материалы для наложения швов для закрытия внутренних или наружных ран на теле больного.

В данную товарную позицию не включаются нестерильные материалы для наложения швов. Они классифицируются в соответствии с материалом, например, кетгут (товарная позиция 4206), волокно из фиброина шелкопряда, текстильная пряжа и пр. (раздел XI), металлическая проволока (группа 71 или раздел XV).

В соответствии с текстом товарной позиции 9018, определенной таможенным органом, в нее включаются приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения.

Как следует из Пояснений ТН ВЭД к данной товарной позиции, в товарную позицию 9018 включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д. Приборы и устройства для анатомической работы или для вскрытия трупов, анатомирования и т.д. также включаются, как включаются при определенных условиях приборы и устройства для стоматологических лабораторий (см. пункт (II) ниже). Приборы данной товарной позиции могут быть сделаны из любого материала (включая драгоценные металлы).

В данную товарную позицию не включаются: (а) стерильный кетгут и прочий стерильный материал для наложения хирургических швов, ламинария стерильная и тампоны из ламинарии стерильные (товарная позиция 3006).

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что таможенный орган, определяя код ТН ВЭД ТС в соответствии с правилом 3 (в) ОПИ ТН ВЭД, не воспользовался возможностью применения правила 3 (а) и 3 (б) исходя из того, в какой товарной позиции дано более легальное описание спорного товара (правило интерпретации по ОПИ 3(а), а также какой из элементов спорного товара (нить/шовный материал или атравматическая игла) обладают основной функцией (правило интерпретации ОПИ 3 (б).

Если исходить из Правила ОПИ ТН ВЭД 3 (б), то спорные товары, учитывая их основные свойства и целевое назначение, относятся исключительно к товарной позиции 3006 и коду 3006 10 900 0 ТН ВЭД ТС, поскольку, согласно ГОСТ 31620-2012. Межгосударственный стандарт. Материалы хирургические шовные. Общие технические требования. Методы испытаний, введенному в действие приказом Росстандарта от 01.11.2012 N 671-ст (далее - ГОСТ 31620-2012), свойства шовного материала, обеспечивающие его основную функцию - это удержание краев раны в сопоставленном состоянии до заживления.

В соответствии с п. 3 ГОСТ 31620-2012 хирургический шовный материал (шовный материал) - материал, предназначенный для наложения швов или лигатур при хирургических операциях, атравматический шовный материал - шовный материал, соединенный с одной или двумя атравматическими иглами.

Кроме того, в ГОСТ 25725-89 дано понятие атравматической иглы - прокалывающая игла с жестко закрепленным шовным материалом, предназначенным для сшивания ткани организма при хирургических операциях.

Из указанных определений ГОСТ следует, что заявленный обществом товар независимо от наличия в его составе атравматической иглы является материалом для наложения швов и наличие иглы не придает шовному материалу новых свойств и не изменяет его предназначения, которое как с иглами, так и без игл заключается в наложении швов для хирургического закрытия ран, а игла является составной частью единого изделия - хирургического шовного материала.

Более того, атравматическая игла, будучи одноразовой, изготавливается только для обеспечения функции самого шовного материала и отдельно от него не используется. После сшивания тканей в процессе хирургических операций игла выбрасывается, а шовный материал остается в тканях до момента рассасывания либо удаления, удерживая ткань до момента рубцевания раны.

Исходя из вышеизложенного, суд правомерно указал, что основное свойство спорному товару придает стерильный шовный материал, нить, с помощью которого производится соединение тканей с целью образования рубца.

Согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС, к правилу 3 (б) второй метод относится только к: (д) смесям; (и) многокомпонентным товарам, состоящим из разных материалов; (ш) многокомпонентным товарам, состоящим из разных компонентов; (IV) товарам, входящим в набор для розничной продажи.

Во всех этих случаях товары должны классифицироваться так, как будто они состоят только из материала или компонента, который придает им основное свойство в той степени, в которой применим этот критерий.

Фактор, который определяет основное свойство, будет различным для разных видов товаров. Он может, например, определяться природой материала или компонента, его объемом, количеством, массой, стоимостью или же ролью, которую играет этот материал или компонент при использовании товара.

Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу о том, что в рассматриваемом случае основными классифицирующими признаками являются назначение товара - закрытие ран и способ реализации медицинского изделия - механическое стягивание с последующим рассасыванием материала.

Кроме того, в силу пункта 3 (а) Правил ОПИ ТН ВЭД, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Товарная позиция 3006, определенная декларантом, имеет более конкретное и полное описание по сравнению с товарной позицией 9018, избранной таможенным органом, которая носит общий характер и включает широкий диапазон медицинских средств и устройств.

Судом правомерно отклонен довод таможенного органа о том, что функциональные роли каждого компонента в составе данного вида товара являются равнозначными, поскольку, с учетом признаков спорного товара, его назначения и цели, исходя из назначения хирургической нити, суд верно установил, что в данном случае целевое предназначение выполняет вне зависимости от наличия или отсутствия присоединенной атравматической иглы именно шовный материал, а не сама атравматическая игла.

Кроме того, наличие иглы не придает спорному изделию новых свойств и не изменяет его предназначение, которое как с иглами, так и без игл заключается в наложении швов для хирургического закрытия ран. По существу игла в данном конкретном случае является составной частью единого изделия - шовного хирургического материала.

Так, стерильный хирургический кетгут, аналогичные стерильные материалы для наложения швов, поименованные в товарной позиции 3006, имеют отношение только к нити, входящей в состав многокомпонентного изделия, а многокомпонентные изделия, изготовленные из различных компонентов (ввезенный товар изготовлен из различных компонентов; компонент - это составная часть чего-либо) должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим. Нить/шовный материал выполняет функцию медицинского изделия, которая заключается именно в стягивании и удержании краев раны до ее заживления.

В данном случае, при наличии у таможенного органа сомнений в правильности классификации товара в товарной позиции 3006, классификация товара должна была осуществляться с учетом Правила ОПИ ТН ВЭД 3 (б).

Ссылка таможенного органа при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции на письма специалистов указанных выводов суда не опровергает, поскольку, во-первых, вопрос, поставленный перед специалистами, не корректен, не соответствует смыслу Правила 3 (б) ОПИ ТН ВЭД, во-вторых, в своих запросах и пояснениях таможенный орган сам квалифицирует спорный товар как шовный материал.

Так, в частности, как следует из ответа ФГБУ "Центральный научно-исследовательский институт стоматологии и челюстно-лицевой хирургии", перед данным учреждением был поставлен вопрос, имеет ли один из компонентов, входящих в состав неразборного шовного изделия, приоритетное значение при наложении швов в хирургии, или оба компонента (игла и нить) выполняют самостоятельные функции при наложении швов. Вопрос такого же содержания был поставлен и перед Казанским государственным медицинским университетом, и перед президентом группы компаний Дентал Гуру Хабиевым К.Н.

Вместе с тем, исходя из смысла Правил 3 (б) ОПИ ТН ВЭД, подлежал выяснению вопрос о том, какой материал или составная часть придает спорному товару основное свойство. Такой вопрос перед специалистами таможенным органом не ставился.

Суд, отклоняя доводы таможенного органа, правомерно исходил из того, что ввезенный товар представляет собой материал шовный хирургический стерильный в виде неразделимой комбинации хирургическая нить+атравматическая игла, шовный материал предназначен для соединения закрытия ран в различных областях хирургии, при этом основное свойство спорному шовному материалу придает именно нить, которая, собственно, и является тем материалом (составной частью), которая служит предназначению шовного материала - соединению тканей с целью образования рубца.

Довод таможенного органа о том, что каждый из товаров (игла и шовный материал) имеет свое назначение (специальное свойство), также не опровергает приведенные выводы, так как в рассматриваемом случае ввезен многокомпонетный неразборный товар, игла и шовный материал в котором соединены воедино и не могут использоваться по отдельности.

Учитывая, что нить и игла предназначены для совместного использования при проведении хирургических операций без предварительной переупаковки, поставляются совместно и представлены как неразделимые компоненты, дополняющие друг друга, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что доводы таможенного органа основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, сделаны без учета характеристик спорного товара.

Данный вывод суда согласуется с выводами, содержащимися в постановлениях Арбитражного суда Московского округа от 06.02.2018 по делу N А41-34354/2017, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.11.2017 по делу N А33-2749/2017.

Исходя из изложенного, судом сделан правильный вывод о том, что таможней не доказана обоснованность отнесения товара к коду ТН ВЭД 9018 32 900 0., оспариваемые решения о классификации товаров не соответствуют нормам ТН ВЭД, статьи 52 ТК ТС, нарушают права и законные интересы заявителя.

Соответственно, не могут быть признаны правомерными вынесенные на основании указанных решений о классификации товаров оспариваемые решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, а также выставленные на основании них требования об уплате таможенных платежей.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 марта 2018 года по делу N А65-40988/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

А.А.Юдкин Е.Г.Попова