Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2018 г. N 06АП-2112/18

г. Хабаровск

07 июня 2018 г.

Дело N А16-3/2018

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Е.И. Сапрыкиной,

рассмотрев апелляционную жалобу Биробиджанской таможни

на решение от 26.03.2018 Арбитражного суда Еврейской автономной области

по делу N А16-3/2018,

рассмотренному в порядке упрощенного производства

судьей Серовой О.Н

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "МВ-строй-ДВ"

к Биробиджанской таможне

об оспаривании постановления

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "МВ-строй-ДВ" (ОГРН 1117901000282, ИНН 7901537932; далее - ООО "МВ-строй-ДВ", общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Биробиджанской таможни (далее - таможня, административный орган) от 19.12.2017 N 10708000-324/2017 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 151 руб. 81 коп.

Решением суда от 26.03.2018, принятом в порядке упрощенного производства, заявленное требование удовлетворено и спорное постановление признано незаконным.

Не согласившись с данным судебным актом, таможня обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просила решение отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющие значение для дела.

Общество в отзыве отклонило доводы апелляционной жалобы, просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, как законное и обоснованное.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы с учетом отзыва, апелляционный суд приходит к следующему.

По материалам дела видно, что 01.10.2017 между обществом и "TONG JIANG XIAO LONG ECONOMIC AND TRADE CO., LTD" (КНР) заключен контракт HLLB-010LEN на передачу во временное владение и пользование комбайна с жаткой и прицепной тележкой.

02.10.2017 в таможню поступила предварительная ДТ N 10708020/021017/0002630 с указанием таможенной процедуры "временного ввоза (допуска)": комбайн колесный в комплекте с жаткой для уборки сои, марки "JOHN DEERE" модель 1048, 07.03.2010 года выпуска; тележка одноосная для транспортировки жатки комбайна марки "JOHN DEERE" модель Z-18, зав. N 048.

03.10.2017 произведен досмотр указанных товаров, в ходе которого обнаружены 9 квадратных листов металлического профиля разного размера, общим весом 19,2 кг.

04.10.2017 декларантом представлено объяснение о том, что профиль использовался контрагентом для крепления и защиты от вибрации шнека жатки комбайна.

Усмотрев в действиях общества признаки административного правонарушения, таможенным органом 05.12.2017 составлен протокол N 10708000-324/2017 об административном правонарушении и 19.12.2017 вынесено постановление N 10708000-324/2017, согласно которому ООО "МВ-строй-ДВ" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 151,87 руб.

Полагая данное постановление незаконным, общество оспорило его в судебном порядке.

Арбитражный суд, удовлетворяя требования общества, пришел к выводу о том, что материалы административного дела не содержат достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, с чем соглашается и апелляционный суд.

Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Субъектом правонарушения являются юридические лица, руководители и иные работники организаций, а также иные граждане и должностные лица, виновные в не декларировании товаров.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, является посягательство на установленный государством порядок декларирования товаров.

Объективную сторону составляют действия (бездействие) виновного лица, нарушающие установленный действующим законодательством порядок декларирования товаров.

Согласно пункту 1 статьи 179 ТК ТС, действовавшего в период спорных правоотношений, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 181 Кодекса при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Пунктами 1, 3, 5 статьи 193 ТК ТС предусмотрено, что таможенная декларация может быть подана в отношении иностранных товаров до их ввоза на таможенную территорию таможенного союза.

При предварительном таможенном декларировании в таможенной декларации могут отсутствовать сведения, которые по своему характеру не могут быть известны декларанту до ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза и (или) их предъявления таможенному органу.

Если после ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза декларантом обнаруживается несоответствие стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных, декларант вправе отозвать таможенную декларацию в порядке, предусмотренном статьей 192 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что контракт и иные товарно-сопроводительные документы не содержат сведений о профиле.

Спорный металлический профиль не имеет каких-либо идентифицирующих признаков - маркировки, клейм, гравировки, лейб, наклеек; имеет мизерную стоимость.

Кроме того, из объяснений общества, данных таможенному органу, следует, что профиль использовался контрагентом для крепления и защиты от вибрации шнека жатки комбайна.

Также из представленного в материалы дела письмо иностранного партнера общества от 03.10.2017 видно, что профиль использовался в качестве приспособления для крепления сельскохозяйственной техники и законодательство КНР не требует его указания в декларации; готовы принять данный профиль обратно.

Это позволило арбитражному суду прийти к тому, что спорный профиль можно определить как упаковочный инвентарь, но не исключает необходимости его декларирования.

Вместе с тем, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, первая инстанция указала на отсутствие вины декларанта в силу того обстоятельства, что при подаче спорной ДТ он не знал и не мог знать о наличии крепежного оборудования.

Таким образом, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии в действиях декларанта в полном объеме состава вмененного нарушения.

С учетом изложенного, правовых оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 26.03.2018 по делу N А16-3/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.И. Сапрыкина