Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2018 г. N 12АП-3723/18

г. Саратов

08 июня 2018 г.

Дело N А12-42779/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Землянниковой В.В., Комнатной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербаковой Н.А.,

при участии в судебном заседании представителя публичного акционерного общества "Сбербанк России" в лице Волгоградского отделения N 8621 Масловой О.В., действующей на основании доверенности от 30.12.2017 N 8622/370-Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 февраля 2018 года по делу N А12-42779/2017 (судья Репникова В.В.)

по заявлению публичного акционерного общества "Сбербанк России" (117997, г. Москва, ул. Вавилова, д. 19, ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893) в лице Волгоградского отделения N 8621 (400005, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, д. 40)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (400094, г. Волгоград, ул. 51 Гвардейская, д. 38, ОГРН 1043400306223, ИНН 3443077223),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Шахнавазов Багаудин Ильясович (Волгоградская область, Светлоярский район, р.п. Светлый Яр)

о признании незаконными решения и действий,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось публичное акционерное общество "Сбербанк России" (далее - ПАО "Сбербанк России", общество, Банк, заявитель) в лице Волгоградского отделения N 8621 с заявлением о признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, регистрирующий орган, инспекция) от 21.04.2017 N 1467 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" (далее - ООО "Фортуна") из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), признании незаконными действий ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда по внесению в ЕГРЮЛ записи от 24.08.2017 ГРН 2173443476952 об исключении ООО "Фортуна" из ЕГРЮЛ, обязании ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда восстановить статус ООО "Фортуна" в качестве действующего юридического лица.

Решением суда первой инстанции от 16 февраля 2018 года заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительным решение ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 21.04.2017 N 1467 о предстоящем исключении ООО "Фортуна" из ЕГРЮЛ, признал незаконными действия ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда по внесению в ЕГРЮЛ записи от 24.08.2017 ГРН 2173443476952 об исключении ООО "Фортуна" из ЕГРЮЛ, обязал инспекцию восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО "Фортуна" в качестве действующего юридического лица.

Кроме того, с инспекции в пользу общества взысканы расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

ПАО "Сбербанк" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие данного лица, участвующего в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Фортуна" (ИНН 3426008163, ОГРН 1023405971797) зарегистрировано в качестве юридического лица при создании 18.02.1999 администрацией Светлоярского района Волгоградской области и поставлено на учет в качестве налогоплательщика по месту нахождения в Межрайонной ИФНС России N 8 по Волгоградской области.

21.04.2017 ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда на основании справок Межрайонной ИФНС России N 8 по Волгоградской области от 14.04.2017 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов принято решение N 1467 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Фортуна" из ЕГРЮЛ.

Решение инспекции о предстоящем исключении ООО "Фортуна" опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 16 (630) 2017.

24.08.2017 в связи с отсутствием заявлений кредиторов ООО "Фортуна" ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в ЕГРЮЛ внесена запись (ГРН 2173443476952) об исключении ООО "Фортуна" из ЕГРЮЛ.

ПАО "Сбербанк России", полагая, что действия инспекции по исключению ООО "Фортуна" из ЕГРЮЛ являются незаконными и нарушают его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующему юридическому лицу, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Как верно указал суд первой инстанции, по смыслу статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-Ф регистрирующий орган не вправе исключить юридическое лицо из реестра лишь по формальным основаниям, указанным в пункте 1 названной нормы права.

Наличие данных признаков влечет исключение юридического лица из реестра только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

Взаимосвязанные положения статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-Ф, предусматривающие упрощенный (внесудебный) порядок исключения из ЕГРЮЛ, предусматривают два условия, при которых юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.

Указанные нормы применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Кроме того, следует учитывать, что из положений статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-Ф не следует, что непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

Из материалов дела следует, что на момент внесения оспариваемой регистрационной записи ООО "Фортуна", формально отвечая признакам недействующего юридического лица, фактически осуществляло деятельность в период, предшествующий исключению из ЕГРЮЛ, и имело соответствующие гражданско-правовые обязательства, в том числе перед Банком по заключенным кредитным договорам: от 14.05.2012 N 35/12 на сумму 1 500 000 руб. на срок до 03.05.2022, от 15.02.2013 N 8621/0672/10/13 на сумму 600 000 руб. на срок до 23.01.2023.

В качестве обеспечения возврата заемных средств Банком были заключены с обществом договоры ипотеки, договоры поручительства.

В связи с неисполнением заемщиком и поручителем своих обязательств по названным кредитным договорам Банк обратился в Светлоярский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением о солидарном взыскании задолженности и об обращении взыскания на предметы ипотеки.

Решением Светлоярского районного суда Волгоградской области от 24 февраля 2016 года по делу N 2-13/2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

13.07.2016 в отношении ООО "Фортуна" Светлоярским районным отделом судебных приставов УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство N 17506/16/34027-ИП, которое было окончено 13.10.2017 в связи с отзывом Банком исполнительного листа с целью изменения способа и порядка исполнения судебного акта.

На момент обращения Банка в арбитражный суд обязательства по кредитным договорам заемщиком не исполнены, общая задолженность составляла 2 000 441,67 руб.

Кроме того, как установлено судом первой инстанции, на дату принятия инспекцией оспариваемого решения ООО "Фортуна" продолжало пользоваться полученными кредитными средствами, фактически осуществляя тем самым деятельность, так как по кредитным договорам срок возврата кредита не наступил.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что налоговый орган, исключая ООО "Фортуна" из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лиц, не произвел проверку его имущественного положения, наличия соответствующих обязательств имущественного характера.

Действия регистрирующего органа по исключению ООО "Фортуна" из ЕГРЮЛ лишили Банк возможности предъявить данному лицу требования о погашении задолженности по кредитным договорам.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования и признал решение инспекции от 21.04.2017 N 1467 о предстоящем исключении ООО "Фортуна" из ЕГРЮЛ недействительным, а действия налогового органа по исключению ООО "Фортуна" из ЕГРЮЛ - незаконными.

Апелляционная коллегия находит, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 февраля 2018 года по делу N А12-42779/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

В.В. Землянникова Ю.А. Комнатная