Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2018 г. N 07АП-3728/18

г. Томск

09 июня 2018 г.

Дело N А67-507/2018

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего И.И. Терехиной,

рассмотрел апелляционную жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области (N 07АП-3728/18) на резолютивную часть решения Арбитражного суда Томской области от 05.04.2018 (судья А.В. Кузьмин) по делу N А67-507/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску акционерного общества "ТомскРТС" (634050, г. Томск, пер. Нахановича, 4А, ИНН 7017351521, ОГРН 1145543013880) к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области (634003, г. Томск, ул. Пушкина, 48Д, ИНН 7020015304, ОГРН 102700861810) о взыскании 10 063,43 руб.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество (далее АО) "ТомскРТС" обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области (далее - Управление) о взыскании 10 063,43 руб. условно-постоянных затрат за период с 30.09.2016 по 13.10.2016 по государственному контракту энергоснабжения N 4424 от 25.02.2016.

Решением арбитражного суда 05.04.2018 (резолютивная часть) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Управление в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что по сути истец требует возместить ему убытки в виде условно-постоянных расходов; в соответствии с "Основными положениями по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на промышленных предприятиях" (утв. Госпланом СССР, Госкомцен СССР, Минфином СССР, ЦСУ СССР 20.07.1970) (ред. от 17.01.1983), указанные расходы не связаны с объемами производства. Условно-постоянные расходы, выставленные к возмещению, ответчиком уже возмещены в составе платы за тепловую энергию и покрыты за счет общей валовой прибыли истца от продажи всей отпущенной тепловой энергии всем организациям и физическим лицам г. Томска. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих несение расходов, связанных с обеспечением подачи энергии не в обусловленном контракте количестве, наличие причинной связи между возникновением убытков и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств.

АО "ТомскРТС" в отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, указывая на то, что предъявленные расходы являются условно-постоянными, то есть такими, которые в связи с недобором энергии не возмещаются энергоснабжающей организации в составе платы за тепловую энергию. Оплата за энергию производится абонентом за фактическое потребление, если иное не предусмотрено договором. Факт непотребления абонентом тепловой энергии в количестве, установленном государственным контрактом N 4424 от 25.02.2016, подтвержден актом включения N 5656 от 14.10.2016. Расходы энергоснабжающей организации, объективно необходимые для выработки тепловой энергии в заявленном объеме, учитываются в составе тарифа как условно-постоянные расходы. При потреблении тепловой энергии в объеме меньшем, чем предусмотрено при утверждении тарифа, энергоснабжающая организация несет убытки в размере условно-постоянных расходов, затраченных для производства тепловой энергии, оставшейся впоследствии невостребованной и неоплаченной.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 272.1. АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд считает, что оно не подлежит отмене или изменению.

Материалами дела установлено, что 25.02.2016 между АО "ТомскРТС" (ЭСО) и Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области (Абонент) заключен государственный контракт энергоснабжения N 4424 (л.д.13-26), по условиям которого:

- ЭСО отпускает тепловую энергию и горячую воду, а абонент получает их и оплачивает на условиях настоящего контракта (п. 1.2);

- начало и окончание отопительного сезона устанавливается постановлением администрации г. Томска (п. 3.1.9.);

- в случае отключения абонентом без согласования с ЭСО систем теплопотребления в отопительном периоде и (или) горячего водоснабжения в межотопительном периоде, а также при снижении потребления абонентом договорной величины количества тепловой энергии путем отключения (не включения) абонентом систем теплоснабжения по видам теплопотребления (отопление, вентиляция, горячее водоснабжение) абонент возмещает ЭСО расходы, связанные с производством и подачей тепловой энергии в объеме, рассчитанном по нагрузкам согласно Приложению N 1. Величина возмещения определяется исходя из размера условно-постоянных затрат ЭСО в себестоимости производства и передаче тепловой энергии и равна 668,8900 руб.Гкал (без НДС), умноженного на количестве тепловой энергии, рассчитанное исходя из договорной отключенной (не включенной) нагрузки с учетом фактической среднемесячной температуры наружного воздуха. Положение данного пункта не применяется в случаях снижения потребления тепловой энергии, вызванного внедрением мероприятий по энергосбережению, с предоставлением в ЭСО расчетов, выполненных лицензированной организацией, а также в результате аварий, стихийных бедствий и др. форс-мажорных обстоятельств. Изменение ставки условно-постоянных расходов на тепловую энергию не требует дополнительного согласования с абонентом (п. 3.1.14).

Из постановления Администрации г. Томска N 1032 ото 29.09.2016 следует, что началом отопительного периода 2016-2017г.г. считать 30.09.2016.

Актом N 5656 подтверждается, что 14.10.2016 произведено включение системы теплопотребления административного здания по адресу: г. Томск, ул. Пушкина, 57/А (л.д. 47).

Поскольку абонентом допущено включение системы теплопотребления позже начала отопительного сезона, истец на основании п. 3.1.14 начислил ответчику условно-постоянные расходы за период с 01.10.2016 по 14.10.2016 в сумме 10 063,43 руб. и выставил ответчику счет для оплаты (л.д.48).

10.11.2017 в порядке досудебного урегулирования истец направил ответчику претензию с требованием оплатить задолженность (л.д. 50), которая оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно положениям п.п. 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) на основании договора энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Исходя из п. 2 ст. 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным нормами ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч.ч. 2, 3 ст. 539 ГК РФ).

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п.2 ст. 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Положениями ст.ст. 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Пунктом 2 ст. 541 ГК РФ определено, что договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

Данные расходы являются условно-постоянными, то есть такими, которые в связи с недобором энергии не возмещаются энергоснабжающей организации в составе платы за тепловую энергию.

Вышеуказанными нормами права установлена обязанность абонента оплачивать энергию за фактическое потребление, если иное не предусмотрено договором.

Факт потребления абонентом тепловой энергии в количестве, меньшем, чем установлено договором N 4424 от 25.02.2016, подтвержден актом N 5656 от 14.10.2016 и ответчиком не отрицается.

В соответствии с п.п. 10, 22.1 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам РФ N 20-э/2 от 06.08.2004, регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, представляют собой сумму нескольких слагаемых, в том числе условно-постоянные расходы. Расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, включают следующие составляющие расходов: топливо; покупная электрическая энергия; оплата услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность; сырье и материалы; ремонт основных средств; оплата труда; амортизация основных средств; другие расходы, связанные с производством и (или) реализацией продукции, в том числе расходы, связанные с осуществлением коммерческого учета электроэнергии, расходы на оплату услуг организаций коммерческой инфраструктуры оптового рынка.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что расходы энергоснабжающей организации, объективно необходимые для выработки тепловой энергии в заявленном объеме, учитываются в составе тарифа как условно-постоянные расходы.

Таким образом, при потреблении тепловой энергии в объеме меньшем, чем предусмотрено при утверждении тарифа, энергоснабжающая организация несет убытки в размере условно-постоянных расходов, затраченных для производства тепловой энергии, оставшейся впоследствии невостребованной и неоплаченной.

Так в момент заключения рассматриваемого договора N 4424 от 25.02.2016 стороны согласовали количество потребляемой ответчиком тепловой энергии и предусмотрели возможность фактического потребления абонентом тепловой энергии ниже договорного объема при условии возмещения им расходов, связанных с обеспечением подачи тепловой энергии не в обусловленном договором количестве (п. 3.1.14).

Ответчиком не оспаривается, что административное здание по адресу: г. Томск, ул. Пушкина, 57А было подключено к системе теплопотребления позже начала отопительного сезона.

Статьей 431 ГК РФ определено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом, что соответствует.

Из буквального содержания п. 3.1.14 договора следует, что абонент возмещает энергоснабжающей организации расходы, связанные с потреблением энергии в количестве, отличном от обусловленного в договоре, в случае неподключения абонентом систем теплопотребления, если такие изменения не были внесены в договор.

В силу положений ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Соглашение к договору от 25.02.2006 N 4424 о перераспределении отключенных тепловых нагрузок сторонами не подписывалось.

Поскольку ответчик потребил тепловой энергии меньше, чем установлено договором N 4424 от 24.02.2016, Управление обязано возместить истцу стоимость условно-постоянных расходов.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования.

По правилам ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Довод Управления о том, что условно-постоянные расходы, выставленные к возмещению, ответчиком уже возмещены в составе платы за тепловую энергию и покрыты за счет общей валовой прибыли истца от продажи всей отпущенной тепловой энергии всем организациям и физическим лицам г. Томска, а также ссылка на Основные положения по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на промышленных предприятиях (утв. Госпланом СССР, Госкомцен СССР, Минфином СССР, ЦСУ СССР 20.07.1970) (ред. от 17.01.1983) указанные расходы не связаны с объемами производства, не принимается судом апелляционной инстанции, т.к. исходя из п.1 настоящие Основные положения имеют целью внедрение методов планирования, обеспечивающих нахождение оптимального уровня затрат и повышение эффективности производства, единообразное определение состава затрат, образующих себестоимость промышленной продукции, применение единых в своей основе методов планирования и учета этих затрат, а также калькулирования себестоимости продукции на всех промышленных предприятиях.

Доказательств применения названных положений, как и включения условно-постоянных расходов в составе платы за тепловую энергию не представлено.

Принимая во внимание указанное, апелляционная жалоба по приводимым в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 110, п. 1 ст. 269, ст. ст. 271, 272.1 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Томской области от 05.04.2018 по делу N А67-507/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу и только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Председательствующий

И.И. Терехина