Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2018 г. N 09АП-24498/18

город Москва

09 июня 2018 г.

Дело N А40-129243/16

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бондарева А.В., судей Панкратовой Н.И., Проценко А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ярахтиным А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 29 марта 2018 года по делу N А40-129243/16, принятое судьей Буниной О.П., по иску Компании ТАРГАНО ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД к Департаменту городского имущества города Москвы

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ФГБУ "ФКП Росреестра"

об определении границ земельного участка, об обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Бородин С.В., Кипров Л.Г. по доверенности от 25.07.2017;

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились - извещены;

УСТАНОВИЛ:

Компания ТАРГАНО ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик) об определении границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001097:5, площадью 864 кв.м. (г. Москва, б-р Страстной, вл.13 стр.1), об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о границе земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001097:5.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА" по Москве.

Решением суда от 29.03.2018 г. иск удовлетворен полностью.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда отменить, в иске отказать.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представители истца против доводов жалобы возражали, считают обжалуемое решение суда законным и обоснованным, представили отзыв на апелляционную жалобу.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствии указанных лиц.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения представителей истца, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29.06.1994 г. между Московским земельным комитетом (арендодатель) и АО "Международное объединение по информации, исследованиям и инвестициям (ИИИ)" (арендатор) был заключен договор аренды N М-01-000722 в отношении земельного участка площадью 864 кв.м., по адресу: г. Москва, Страстной бульвар, д.13, стр.1, для эксплуатации существующего на земельном участке нежилого 2-этажного здания на основании Распоряжения Префекта Центрального округа от 30.03.94г. N 156-р МКЗ "Об установлении права пользования земельным участком Акционерному обществу "Международное объединение по информации, исследованиям и инвестициям" (ИИИ) во вл.13, стр.1 по Страстному бульвару".

Границы участка были закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к договору плане земельного участка поворотными точками.

Отраженные в приложении к договору N М-01-000722 от 29.06.1994 г. границы земельного участка, соответствующие его площади 864 кв.м., были определены в ходе землеустройства - Технический отчет об инженерно-геодезических изысканиях по установлению и закреплению границ участка землепользования с определением площади на объекте: АО "Международное объединение по ИИИ" по адресу: г.Москва, Страстной б-р, д.13, стр.1. 28.04.2000 г. здание, расположенное на спорном земельном участке, на основании договора купли-продажи было приобретено Истцом в собственность, в связи с чем, к нему перешли права арендатора по договору N М-01-000722 от 29.06.1994 г.

Спорный земельный участок 01.01.2007 г. был поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер 77:01:0001097:5. 01.11.2010 г.

На основании Распоряжения N 2224-1 ДЗР "О предоставлении компании Таргано Холдинге Лимитед в аренду земельного участка, имеющего адресный ориентир: г. Москва, бульв. Страстной вл.13, стр.1 (Центральный административный округ города Москвы)", Департамент земельных ресурсов города Москвы предоставил Истцу в аренду сроком до 01.02.2056 г. земельный участок с кадастровым номером 77:01:0001097:5 площадью 864 кв.м., в границах согласно кадастровому паспорту земельного участка (приложение) для эксплуатации здания.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка N 77/501/10-3447 от 21.01.2010 г. (приложение к Распоряжению N 2224-1 ДЗР от 01.11.2010 г.), кадастровый номер земельного участка 77:01:0001097:5, площадь 864кв.м. Описание границ земельного участка в кадастровом паспорте отсутствует.

Как указал истец, 21.11.2012 г. между Истцом и Департаментом земельных ресурсов г. Москвы было заключено дополнительное соглашение к договору аренды N М-01-000722 от 29.06.1994 г., которым стороны распространили действие арендных отношений на земельный участок площадью 864 кв.м, по адресу: г.Москва, Страстной б-р, д. 13, стр. 1 за период с 2000 г. до 21.11.2012 г., а также расторгли договор аренды NМ-01-000722 от 29.06.1994 г. в связи с заключением нового договора аренды на тот же земельный участок на срок до 2059 г.

21.11.2012 г. стороны заключили договор аренды земельного участка N М-01-038802, зарегистрированный Управлением Росреестра по Москве 13.12.2012 г. за номером 77-77-14/039/2012-585, в отношении земельного участка площадью 864кв.м., кадастровый номер 77:01:0001097:5, имеющего адресный ориентир: г.Москва, Страстной б-р, д.13, стр. 1, сроком аренды до 01.02.2059 г.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка N 77/501/12-68937 от 14.09.2012 14.09.2012 г. (приложение к договору N М-01-038802), кадастровый номер земельного участка 77:01:0001097:5, площадь 864кв.м., координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной и требуют уточнения при проведении кадастровых работ.

Истец пояснил, что описание границ земельного участка в кадастровом паспорте отсутствует.

В январе 2014 года Истцом была получена кадастровая выписка на указанный выше земельный участок от 19.12.2013 г. N 77/501/13-653990, из которой следует, что площадь участка 864 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. При этом кадастровая выписка содержит описание границ земельного участка, которые ограничиваются лишь периметром здания, в результате чего фактическая площадь земельного участка переданного в аренду уменьшилась более чем в два раза с 864 кв.м, до 410 кв.м.

Истец 06.04.2016 г. направил ответчику претензию по договору аренды земельного участка N М-01-038802 от 21.11.2012 г. в которой, как собственник здания и арендатор земельного участка просил привести границы земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001097:5 в соответствие с его площадью 864 кв.м.

Департамента письмом от 10.05.2016 г. N ДГИ-1-29473/16-1 отказал истцу в удовлетворении претензии, указав, что договор аренды был заключен в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости.

В обоснование своих требований истец указывает на то, что Спорный земельный участок был сформирован и передан в аренду в 1994 году. При этом в ходе землеустройства были установлены его границы и определена площадь - 864 кв.м. На кадастровый учет земельный участок был поставлен 01.01.2007 г. и имеет кадастровый номер 77:01:0001097:5.

Как следует из содержания договоров аренды земельного участка объектом аренды является один и тот же участок, площадью 864кв.м., с кадастровым номером 77:01:0001097:5, имеющий адресные ориентиры: г. Москва, Страстной б-р, вл.13, стр.1, на котором расположено здание Истца.

При перезаключении договора аренды площадь и границы земельного участка не изменялись.

До настоящего времени ответчик (арендодатель) рассчитывает арендую плату, а истец (арендатор) ее оплачивает, исходя из площади земельного участка 864 кв.м. Из уведомления Филиалу ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА" по Москве N 77/501/16- 898689 от 08.08.2016 г., следует, что документ, на основании которого внесены сведения в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 77:01:0001097:5, отсутствуют.

В служебной записке N 2.18-207884 от 13.12.2016 г. приобщенной к делу Филиалом ФГБУ "ФКП РОСРЕЕСТРА" по Москве указано, что кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0001097:5 отсутствует.

Таким образом, установить правомерность внесения в реестр сведений о границах земельного участка "строго в границах здания" - 410 кв.м., не представляется возможным.

Согласно Расчету нормативной площади участка для обеспечения эксплуатации существующего нежилого здания, расположенного по адресу: г. Москва, (ЦАО), район Тверской, Страстной бульвар, д.13, стр.1, составленному ГУП "ГЛАВНОЕ АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МОСКОМАРХИТЕКТУРЫ", ориентировочный минимально необходимый размер участка административного здания составляет - 0,06 га, а максимально допустимый - 0,093 га.

Как указывает истец, площадь земельного участка - 864 кв.м., не является избыточной для эксплуатации здания и укладывается в указанные выше параметры, а площадь земельного участка "строго в границах здания" - 410 кв.м., является не только недостаточной для нормальной эксплуатации здания, но и недопустимо малой по действующим нормативам в городе Москве.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца с настоящими требованиями в редакции их уточнения.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Определить границы земельного участка с кадастровым номером N 77:01:0001097:5 адрес (описание местоположения) - относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: г. Москва Страстной б-р, вл. 13, стр. 1, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - эксплуатация прочих земель административно- управленческих учреждений и общественных организаций, площадью 864 кв.м., с указанием характерных точек границ.

2. Определить границы земельного участка с кадастровым номером N 77:01:0001097:5 адрес (описание местоположения) - относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: г. Москва Страстной б-р, вл. 13, стр. 1, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - эксплуатация прочих земель административно-управленческих учреждений и общественных организаций, необходимого для эксплуатации и использования двух этажного нежилого здания расположенного по адресу: г. Москва, Страстной б-р, вл. 13, стр. 1 с указанием характерных точек границ.

Согласно выводам экспертного заключения N 567/10-17 разработан вариант определения границы земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001097:5 адрес (описание местоположения) - относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: г. Москва Страстной б-р, вл. 13, стр. 1, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - эксплуатация прочих земель административно-управленческих учреждении и общественных организаций, площадью 864 кв.м. Координаты разработанного варианта представлены в исследовательской части в таблице 1. План участка представлен в приложение 3 лист 2. (ответ на вопрос N 1).

Разработано 2 варианта определения границы земельного участка с кадастровым номером N 77:01:0001097:5 адрес (описание местоположения) - относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: г. Москва Страстной б-р, вл. 13, стр. 1, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - эксплуатация прочих земель административно- управленческих учреждений и общественных организаций, необходимого для эксплуатации и использования двух этажного нежилого здания расположенного по адресу: г. Москва, Страстной б-р, вл. 13, стр. 1. Координаты, разработанных вариантов, представлены в исследовательской части, в таблицах 2, 3. План участка представлен в приложение 3 лист 3,4 (ответ на вопрос N 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, земельный участок становится объектом гражданских прав с момента внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об уникальных характеристиках такого земельного участка, в том числе о площади и местоположении характерных точек координат границ.

Как верно установлено судом первой инстанции, проект межевания квартала не может изменить границы спорного земельного участка, поскольку он разработан и утвержден после формирования и передачи в аренду земельного участка; он разработан и утверждён после формирования и передачи в аренду земельного участка.

Распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 28.05.2014 г. "Об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001097:5 не является правовым основанием для изменения площади и границ земельного участка, поскольку гражданские права истца, как землепользователя, возникшие на основании договора аренды, не могли быть изменены ответчиком в одностороннем административном порядке.

Согласно ч. 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца, определив границы земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001097:5, площадь 864 кв.м., адрес (описание местоположения): относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Москва, б-р Страстной, вл.13, стр.1, категория земель - земли населенных пунктов, разрешённое использование - эксплуатация прочих земель административно-- управленческих учреждений и общественных организаций, на основании заключения эксперта N 567/10-17 от 31.10.2017 г.; Обязал Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423; ИНН 7705031674; 125009, Москва, Газетный пер., д.1/12; дата N точки X Y 1 11258.99 6973.79 2 11272.63 6995.43 3 11271.77 6995.96 4 11279.18 7004.82 5 11278.82 7004.99 6 11256.66 7016.07 7 11239.09 6987.65 8 11243.28 6985.02 9 11242.59 6983.97 1 11258.99 6973.79 8 регистрации: 15.11.1991 г.) внести соответствующие изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости о границе земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001097:5.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законный и обоснованный судебный акт. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции допущено не было.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции.

По правилам ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29 марта 2018 года по делу N А40-129243/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Бондарев А.В.

Судьи

Панкратова Н.И. Проценко А.И.