Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13 июня 2018 г. N 06АП-1549/18

г. Хабаровск

13 июня 2018 г.

А73-16743/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Волковой М.О.,

судей Дроздовой В.Г., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевой А.А.,

при участии в заседании:

от потребительского автогаражного кооператива "Нефтяник": Рамазанов Р.Г., председатель;

от Администрации города Комсомольска-на-Амуре: представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу потребительского автогаражного кооператива "Нефтяник"

на решение от 08.02.2018

по делу N А73-16743/2017

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Серовой Е.Н.,

по иску потребительского автогаражного кооператива "Нефтяник"

к Администрации города Комсомольска-на-Амуре

о признании незаконным отказа от заключения договора аренды, обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Потребительский автогаражный кооператив "Нефтяник" (ОГРН 1082703001941, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, далее - ПАК "Нефтяник") обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации города Комсомольска-на-Амуре (ОГРН 1032700030373, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, далее - Администрация) о признании незаконным отказа от заключения договора аренды, обязании заключить договор аренды земельного участка площадью 26 045 кв.м, с кадастровым номером 27:22:0051002:73.

Решением от 08.02.2018 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ПАК "Нефтяник" считает судебный акт подлежащим отмене, ссылаясь на неправомерный отказ Администрации заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены гаражные боксы; использование земельного участка в соответствии с целями его предоставления; отсутствие возможности завершения строительства и оформления всех необходимых документов в отсутствие договора аренды земельного участка.

Отзыв на апелляционную жалобу не направлен.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы жалобы, настаивая на ее удовлетворении.

Администрация города Комсомольска-на-Амуре, извещенная надлежащим образом, своего представителя не направила.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося участника процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы жалобы, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения.

Как следует из материалов дела, решением Комсомольского-на-Амуре городского Совета народных депутатов от 22.04.1988 N 132/5 и решением от 25.01.1989 N 184/19 в соответствии с согласованной проектной документацией автокооперативу "Нефтяник" (в настоящее время - ПАК "Нефтяник") разрешено строительство кирпичных гаражей в количестве 250 и 300 боксов.

Распоряжением Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 05.08.2008 N 2345-ра утвержден проект границ земельного участка.

Распоряжением Администрации от 20.12.2013 N 4150-па принято решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 27:22:0051002:73, площадью 26 045 кв.м ПАК "Нефтяник" в аренду для строительства капитальных гаражей.

На основании указанного распоряжения 25.12.2013 между Администрацией (арендодатель) и ПАК "Нефтяник" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 8086/3, по условиям которого арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером 27:22:0051002:73, площадью 26 045 кв.м, находящийся по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, по ул. Ленинградской, ориентировочно на расстоянии 20 м в южном направлении от границы территории нефтеперерабатывающего завода по ул. Ленинградской, 115, предназначенный для размещения гаражей и автостоянок - для строительства капитальных гаражей.

Пунктом 2.1 срок аренды установлен с 20.12.2013 по 01.12.2016.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

По акту от 20.12.2013 земельный участок передан арендатору.

Ранее спорный земельный участок предоставлялся истцу в аренду на основании распоряжения Администрации от 04.09.2008 N 2619-ра.

На один из боксов (N 556, площадью 73,4 кв.м) зарегистрировано право собственности Дрыгиной Т.И. (свидетельство о государственной регистрации права от 03.09.2009 N 27-АВ 307376).

В феврале 2017 года ПАК "Нефтяник" обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду этого же земельного участка.

Письмом от 15.02.2017 N 1-3-2/2326 Администрацией принято решение об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, мотивированное не представлением правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, несоответствием использования земельного участка его целям.

Письмом от 07.07.2017 N 1-3-15/10598 Администрацией отказано ПАК "Нефтяник" в выдаче разрешения на ввод гаражей в эксплуатацию ввиду отсутствия заявления о выдаче разрешения на строительство гаражей с приложением документов, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

Для подготовки технических планов для ввода в эксплуатацию гаражных боксов ПАК "Нефтяник" обратилось в КГБУ "Хабкрайкадастр", которым указано на необходимость предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок, разрешение на строительство гаражных боксов, проектной документации.

Ссылаясь на неправомерность отказа в заключении договора аренды земельного участка, истец обратился с настоящим иском в суд.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 ГК РФ).

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Как следует из материалов дела, 25.12.2013 между Администрацией (арендодатель) и ПАК "Нефтяник" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 8086/3, по условиям которого арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером 27:22:0051002:73, площадью 26 045 кв.м, находящийся по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, по ул. Ленинградской, ориентировочно на расстоянии 20 м в южном направлении от границы территории нефтеперерабатывающего завода по ул. Ленинградской, 115, предназначенный для размещения гаражей и автостоянок - для строительства капитальных гаражей.

Спорный земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 20.12.2013.

По окончании срока аренды земельный участок арендодателю не возвращен.

Пунктом 6.2 указанного договора предусмотрено, что по требованию арендодателя договор может быть расторгнут по решению суда на основании и в порядке, установленных гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1.

Между тем, доказательства расторжения договора аренды от 25.12.2013 N 8086/3 в материалах дела отсутствуют.

Согласно акту N 24920 от 14.02.2017 земельный участок используется ПАК "Нефтяник" под имеющиеся и незавершенные строительством гаражи, разрешение на строительство которых ранее выдано на основании решения Комсомольского-на-Амуре городского Совета народных депутатов от 22.04.1988 N 132/5 и решения от 25.01.1989 N 184/19.

Таким образом, учитывая положения пункта 2 статьи 621 ГК РФ, спорный договор аренды является возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В этой связи основания для понуждения ответчика к заключению нового договора аренды того же земельного участка отсутствуют, поскольку имеется действующий договор аренды.

С учетом установленного, решение суда отмене не подлежит.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 110 АПК РФ при отклонении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, обратившуюся в суд.

На основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 3 000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 08.02.2018 по делу N А73-16743/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Рамазанову Руслану Галибовичу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей, излишне уплаченную по квитанции от 05.03.2018.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.О. Волкова

Судьи

В.Г. Дроздова И.В. Иноземцев