г.Самара |
|
13 июня 2018 г. |
Дело N А55-16338/2017 |
Резолютивная часть постановления объявлена 8 июня 2018 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2018 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Балашевой В.Т. и Морозова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Казакова Михаила Александровича на решение Арбитражного суда Самарской области от 8 декабря 2017 года по делу N А55-16338/2017 по иску индивидуального предпринимателя Казакова Михаила Александровича (ОГРНИП 304632003400065, ИНН 632101896209) к Администрации городского округа Тольятти о понуждении заключить договор аренды земельного участка, принятое судьей Рысаевой С.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аванесовой М.А.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Ветлугин С.П. - представитель (доверенность от 10.01.2017), Горбунов В.В. - представитель (доверенность от 10.02.2016),
установил:
Индивидуальный предприниматель Казаков Михаил Александрович (далее предприниматель Казаков М.А., истец) обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации городского округа Тольятти (далее Администрация, ответчик) об обязании заключить договор аренды земельного участка в редакции истца и считать договора аренды земельного участка в соответствии с постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 26.12.2014 N 4925-П/1 в редакции истца заключенным.
Истец уточнил предмет спора и просил исключить из искового заявления пункт 2 просительной части и на основании пунктов 1 и 4 статьи 445, статьи 624 Гражданского кодекса Российской Федерации и подпункта 7 пункта 1, пункта 6 статьи 39.14, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка в редакции истца в соответствии с постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 26.12.2014 N 4925-П/1.
Заявление об уточнении предмета иска принято определением суда от 25.09.2017 в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением от 08.12.2017 Арбитражный суд Самарской области обязал Администрацию заключить договор аренды земельного участка в соответствии с постановлением Мэрии г.о. Тольятти от 26.12.2014 N 4925-П/1 на следующих условиях:
Администрация городского округа Тольятти в лице _______________________________, именуемая в дальнейшем Арендодатель, с одной стороны, и Индивидуальный предприниматель Казаков Михаил Александрович (паспорт 36 05 191324 выдан 23.06.2005 г. Автозаводским РУВД г. Тольятти Самарской области, ИНН 632101896209), именуемый в дальнейшем Арендатор, с другой стороны, заключили договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ И СРОКИ ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА.
1.1. В соответствии с постановлением мэрии городского округа Тольятти N 4925-п/1 от 26.12.2014 г. Арендодатель предоставляет во временное владение и пользование (аренду), а Арендатор принимает земельный участок (далее - Участок), с разрешенным использованием: промышленные и коммунально-складские предприятия III-V класса вредности, согласно санитарным нормам и правилам (разрешенное использование земельного участка) с характеристиками, указанными в п. 1.2. настоящего договора, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, сроком на 49 (сорок девять) лет.
Срок действия настоящего договора исчисляется с момента его государственной регистрации.
1.2. Характеристика земельного участка:
1.2.1. Кадастровый номер земельного участка: 63:09:0102157:518.
1.2.2. Адрес (местоположение) земельного участка: Самарская область г. Тольятти Автозаводский район ул. Окраинная дом 8а.
1.2.3. Площадь земельного участка: 8138 кв. метров.
1.2.4. Наличие и характеристика инженерных коммуникаций и сооружений, проходящих по земельному участку (связи, электроснабжения, газоснабжения, водопровода, канализации и т.д.): охранная зона инженерных коммуникаций.
1.2.5. Другие характеристики земельного участка:
(наличие водных объектов, многолетних насаждений, общераспространённых полезных ископаемых и др.)
1.2.6. В отношении настоящего земельного участка установлены следующие ограничения прав на него в виде:
Выполнение обязательств по соблюдению установленных норм и правил в охранных зонах и коридорах инженерных коммуникаций в соответствии с действующим законодательством РФ в пользу правообладателей инженерных сетей и коммуникаций.
1.2.7. Категория земель: земли населённых пунктов.
2. АРЕНДНАЯ ПЛАТА И ПЕРЕХОД ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА
ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК К АРЕНДАТОРУ.
2.1. Арендатор самостоятельно рассчитывает размер арендной платы, подлежащий перечислению Арендодателю, и перечисляет его в соответствии с условиями настоящего Договора. Размер арендной платы в год за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, предоставляемые для строительства, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах, приведенных в п.2.2 настоящего договора, в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области" (с изменениями от 26.06.2013 г.).
2.2. Размер арендной платы за земельный участок за четвертый и последующий годы его использования составляет 858 356 руб. 36 коп. в год и рассчитывается по формуле:
Аг = Кадастровая стоимость земельного участка х Процент от кадастровой стоимости, где:
Кадастровая стоимость земельного участка на дату подписания договора составляет 7 035 707,90 руб.
Кадастровая стоимость может быть изменена в результате проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, которая проводится в порядке, установленном действующим законодательством РФ, не реже одного раза в 5 лет, и результаты которой доводятся до Арендатора через средства массовой информации (газета "Волжская коммуна") и размещаются Арендодателем на официальном сайте мэрии г.о.Тольятти (www.tgl.ru).
Размер процента от кадастровой стоимости земельных участков утвержден решением Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 г. N 972 "О коэффициентах, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти" и составляет в соответствии с видом строительства "Строительство промышленных объектов, объектов материально-технического и продовольственного снабжения, сбыта и заготовок":
12,2 % - размер процента от кадастровой стоимости земельного участка за четвертый и последующий годы его использования.
Процент от кадастровой стоимости земельных участков доводится до Арендатора путем опубликования в газете "Городские ведомости" и размещается на официальном сайте мэрии г.о. Тольятти (www.tgl.ru).
2.3. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа 1-го месяца текущего квартала.
Размер арендной платы за период (Ар) рассчитывается в рублях по формуле: Ар= (Аг/Дг)*Др,
где: Аг - годовой размер арендной платы в рублях; Дг - количество дней в году; Др - количество дней в периоде.
2.4. Начальной датой исчисления арендной платы является дата государственной регистрации договора аренды земельного участка.
2.5. Арендная плата перечисляется на единый казначейский счёт УФК МФ РФ по Самарской области (Департамент по управлению муниципальным имуществом Мэрии городского округа Тольятти) N 40101810200000010001; Банк: Отделение Самара г. Самара, ИНН/КПП 6320001741/632431001, БИК 043601001, ОКТМО 36740000, КБК 90311105012040000120.
2.6. В случае изменения реквизитов, указанных в п.2.5. настоящего договора, информация об этом доводится до Арендатора путем опубликования Арендодателем в газете "Городские ведомости" и размещается на официальном сайте мэрии г. о. Тольятти. С момента публикации арендатор считается уведомленным об изменении реквизитов.
2.7. Обязанность Арендатора по внесению арендных платежей считается исполненной с момента поступления денежных средств на счет с реквизитами, указанными в п. 2.5. настоящего Договора.
2.8. В случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области либо муниципальных правовых актов городского округа, регулирующих порядок исчисления размера арендной платы за землю, а также в случае изменения методики расчета арендной платы, новая величина арендной платы устанавливается в одностороннем порядке без заключения дополнительного соглашения со дня вступления в силу нормативных правовых актов, предусматривающих соответствующие изменения.
2.9. Неиспользование земельного участка Арендатором в соответствии с разрешенным использованием, предусмотренным настоящим договором, не может служить основанием для невнесения арендной платы и не исполнения возложенных на Арендатора договором обязанностей.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ Арендодателя.
Арендодатель имеет право:
3.1. Осуществлять контроль за использованием и охраной земель, предоставленных в аренду.
3.2. Вносить в государственные органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, требования о приостановлении работ, ведущихся Арендатором с нарушением законодательства, нормативных актов или условий, установленных договором.
3.3. На возмещение убытков, включая упущенную выгоду, причинённых ухудшением качества земли на арендованном земельном участке в результате деятельности Арендатора, в установленном законодательством порядке.
Арендодатель обязан:
3.4. Выполнять в полном объёме все условия договора.
3.5. Не вмешиваться в хозяйственную и иную деятельность Арендатора, если она не противоречит условиям настоящего Договора или действующему законодательству РФ.
3.6. Передать Арендатору земельный участок по акту приема-передачи, подписанному сторонами.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ Арендатора.
Арендатор имеет право:
4.1. Самостоятельного распоряжения зданиями, строениями, сооружениями, возведёнными на земельном участке в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим Договором, при наличии соответствующего разрешения на строительство.
Арендатор обязан:
4.2. Выполнять в полном объёме все условия настоящего Договора аренды.
4.3. Использовать земельный участок в соответствии с его разрешённым использованием и условиями настоящего договора только с момента заключения настоящего Договора.
4.5. Своевременно и в соответствии с Договором производить расчёт и вносить арендную плату.
Совместно с Арендодателем подать заявление и все необходимые документы в орган государственной власти, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации за свой счёт настоящего Договора не позднее 30 календарных дней с момента подписания Договора.
4.6. Выполнять в соответствии с требованиями соответствующих служб условия эксплуатации существующих подземных и наземных коммуникаций, инженерных сооружений, дорог, проездов и т.п., расположенных в границах арендуемого земельного участка, и обеспечивать доступ к ним с целью их ремонта и обслуживания.
4.7. Не совершать и не допускать действий, в т.ч. действий третьих лиц, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка, экологической обстановки на арендуемом земельном участке, а также к его загрязнению (захламлению, заражению).
4.8. Обеспечить Арендодателю, а также государственным и муниципальным органам, осуществляющим контроль за использованием и охраной земель, свободный доступ на земельный участок.
4.9.Обеспечить выполнение мероприятий по охране окружающей среды и гражданской обороне на период строительства с соблюдением плана организации строительства (ПОС) и плана производства работ (ППР) в соответствии с действующими нормами при проектировании и строительстве объектов.
4.10. Нести ответственность за реализацию в полном объёме проектов независимо от привлечения к их исполнению дольщиков или подрядчиков.
4.11. По завершению строительства представить Арендодателю правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на объект(ы) строительства, если иное не установлено действующим законодательством или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и уведомить Арендодателя о переходе права собственности на здания (помещения), строения и сооружения, расположенные в границах арендуемого земельного участка, в срок, не превышающий 10 дней с момента государственной регистрации перехода права собственности.
Раздел 5 исключить из договора
6. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА.
6.1. Расторжение Договора возможно по соглашению сторон или по решению суда в соответствии с нормами действующего законодательства.
6.2. Договор аренды земельного участка прекращается по истечении срока его действия.
6.3. За нарушение Арендатором условий настоящего Договора Арендодатель вправе потребовать его досрочного расторжения в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6.4. Досрочное расторжение Договора возможно в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.
6.5. Все изменения и дополнения к Договору действительны только в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон. Все Приложения к Договору являются его неотъемлемыми частями.
6.6. Дополнительные соглашения к Договору приобретают обязательную силу с момента их государственной регистрации. Государственная регистрация дополнительных соглашений осуществляется силами и за счет средств Арендодателя.
Пункт 6.7 договора исключить.
6.8. Реорганизация Арендодателя, а также перемена собственника арендованного земельного участка не являются основанием для изменения или расторжения Договора.
7. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ.
7.1. Под обстоятельствами непреодолимой силы понимаются такие обстоятельства как: пожар, наводнение, гражданские беспорядки, военные действия и иные обстоятельства, признаваемые форс-мажорными в соответствии с действующим законодательством, препятствующие одной из сторон исполнять свои обязанности по Договору, что освобождает её от ответственности за неисполнение обязательств. Об этих обстоятельствах каждая из Сторон обязана немедленно известить другую Сторону. Сообщение должно быть подтверждено документом, выданным уполномоченным на то государственным органом.
8. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ.
8.1. Арендатор подтверждает Арендодателю, что на день подписания Договора у Арендатора отсутствовали ответственность или обязательства какого-либо рода, которые могли послужить причиной для расторжения Договора и, что он имеет право заключить Договор без каких-либо иных разрешений. Каждая из сторон подтверждает, что она получила все необходимые разрешения для вступления в договор аренды, и, что лица, подписавшие его, уполномочены на это.
8.2. Все споры, возникшие при исполнении условий настоящего Договора, разрешаются в судебном порядке в Арбитражном суде Самарской области (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц), в суде по месту нахождения Арендодателя (для физических лиц).
8.3. Договор составлен в трёх экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у каждой из сторон, один экземпляр для органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
8.4. Приложением к настоящему договору и его неотъемлемой частью является:
- акт приема-передачи земельного участка.
8.5. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим Договором, регулируются действующим законодательством.
8.6. Земельный участок, характеристики которого указаны в п.1.2. настоящего Договора, подлежит передаче Арендодателем Арендатору на основании подписанного сторонами акта приема-передачи земельного участка, являющегося неотъемлемой частью настоящего Договора
9. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА.
9.1. Обязательное соблюдение Арендатором порядка организации перемещения грунта на территории г. Тольятти, установленного исполнительным органом местного самоуправления.
9.2. Обязательное соблюдение Арендатором условий начала и завершения застройки земельного участка в течение установленных сроков по согласованию в установленном порядке проекту.
10. ЮРИДИЧЕКИЕ АДРЕСА СТОРОН.
10.1. АДРЕС АРЕНДОДАТЕЛЯ: 445020, Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская 33, тел. 54-37-00.
10.2. АДРЕС АРЕНДАТОРА: 445144, Самарская область, Ставропольский район, с. Ягодное, ул. Северная 42, тел. 40-02-71, сотовый 8-902-377-23-34.
Арендодатель Арендатор
Администрация городского Индивидуальный предприниматель
округа Тольятти М.А. Казаков
При этом суд первой инстанции исходил из того, что довод истца относительно того, что договор аренды заключен на его условиях, является несостоятельным, поскольку доказательств исполнения договора сторонами в материалы дела не представлено. Несвоевременное направление протокола разногласий истцу является основанием для обращения в суд с иском об обязании заключить договор, поэтому между сторонами имеется преддоговорной спор.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что заключение указанного договора аренды земельного участка для сторон договора является обязательным и согласно пункту 1 статьи 442 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок предоставлен предпринимателю Казакову М.А. на основании постановления мэрии городского округа Тольятти N 4925-п/1 от 26.12.2014, в соответствии с которым право последующего выкупа не предусмотрено. Кроме того, как следует из материалов дела, на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий ответчику на праве собственности. Выкуп земельного участка не допускается, если строительство объектов недвижимости, для возведения и эксплуатации которых участок был предоставлен, не завершено.
Суд первой инстанции, учитывая, что на момент заключения договора аренды строительство объекта недвижимости ответчиком не завершено, признал неправомерным включение в договор аренды земельного участка условия о последующем выкупе земельного участка и указал, что данное обстоятельство не лишает права истца после завершения строительства объекта недвижимости обратиться заявлением о выкупе указанного земельного участка в установленном законом порядке.
Суд первой инстанции, исходя из того, что истец не подтвердил право выкупа земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102157:518, общей площадью 8138 кв. метров, с местоположением по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул. Окраинная 8а, с разрешённым использованием: промышленные и коммунально-складские предприятия III - V класса вредности согласно санитарным нормам и правилам, пришел к выводу, что пункт 1.1 договора следует изложить в редакции ответчика.
Суд установил, что стороны не пришли к соглашению относительно главы 2 договора, предусматривающей размер арендной платы, сроков и порядка её внесения.
Суд первой инстанции исходил из того, что при определении размера арендной платы при заключении договора аренды применяются положения законодательства, действующие на момент заключения такого договора. Поэтому стороны обязаны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Суд признал правомерным определение размера арендной платы в соответствии с постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области", в соответствии с которым определяет размер арендной платы, как для участков, предоставляемых для целей строительства, на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывает в процентах. Также, как и условие о том, что в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области либо муниципальных правовых актов городского округа, регулирующих порядок исчисления размера арендной платы за землю, а также в случае изменения методики расчета арендной платы, новая величина арендной платы устанавливается в одностороннем порядке без заключения дополнительного соглашения со дня вступления в силу нормативных правовых актов, предусматривающих соответствующие изменения.
В части условия об определении начальной даты исчисления арендной платы суд признал пункт договора, подлежащим изложению в редакции истца, а именно: "п.2.4. Начальной датой исчисления арендной платы является дата государственной регистрации договора аренды земельного участка".
Суд первой инстанции также исходил из того, что при заключении договора аренды земельного участка стороны не пришли к соглашению по разделу 5 договора, предусматривающему ответственность сторон за несоблюдение условий договора.
Суд первой инстанции руководствовался принципом свободы договора, исходя из которого арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, не вправе включать в договор несогласованное сторонами условие, если содержание этого условия не предусмотрено законом или иным правовым актом.
Суд первой инстанции исходил из того, что нормами действующего законодательства не предусмотрено обязательное включение условия об ответственности арендатора за ненадлежащее исполнение обязательства по внесению арендной платы в виде неустойки. Учитывая, что действующее законодательство, регулирующее арендные отношения, не предусматривает установление неустойки за ненадлежащее исполнение условий договора аренды, как возможной меры ответственности, а стороны не достигли согласия относительно условия о размере договорной неустойки, суд счел возможным исключить раздел 5 из договора. При этом суд учел, что в случае ненадлежащего исполнения одной из сторон договора, к указанной стороне могут применяться меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Суд первой инстанции, исходя из того, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора и учитывая, что в рассматриваемом случае договор аренды заключен на срок 49 лет, то есть на срок более чем пять лет, пришел к выводу, что возможность расторжения договора аренды арендодателем в одностороннем порядке законом не предусмотрена. Учитывая изложенное, суд счел возможным исключить пункт 6.7 в редакции истца из договора, поскольку действующее законодательство предусматривает возможность одностороннего расторжения договора в судебном порядке.
Истец с решением не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить в части пунктов 1.1, 2.1, 2.2 договора в редакции суда и принять в указанной части новый судебный акт, изложив договор в редакции, изложенной в апелляционной жалобе:
Администрация городского округа Тольятти в лице _______________________, именуемая в дальнейшем Арендодатель, с одной стороны, и индивидуальный предприниматель Казаков Михаил Александрович (паспорт 36 05 191324, выдан 23.06.2005 г. Автозаводским РУВД г. Тольятти Самарской области, ИНН. 632101896209), именуемый в дальнейшем Арендатор, с другой стороны, заключили договор о нижеследующем:
1. Предмет и сроки действия договора.
1.1. В соответствии с постановлением Мэрии г.о.Тольятти N 4925-П/1 от 26.12.2014 Арендодатель предоставляет во временное владение и пользование (аренду), а Арендатор принимает земельный участок (далее Участок, с разрешенным использованием: промышленные и коммунально-складские предприятия III-V класса вредности, согласно санитарным нормам и правилам (разрешенное использование земельного участка) с характеристиками, указанными в п. 1.2 настоящего договора, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, сроком на 49 (сорок девять) лет для ввода в эксплуатацию и дальнейшей эксплуатации объектов цеха битумно-полимерных мастик.
Срок действия настоящего договора исчисляется с момента его государственной регистрации.
1.2.Характеристика земельного участка:
1.2.1 Кадастровый номер земельного участка 63:09:0102157:518
1.2.2 Адрес (местоположение) земельного участка: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Окраинная дом 8А.
1.2.3 Площадь земельного участка: 8138 кв.м.
1.2.4. Наличие и характеристика инженерных коммуникаций и сооружений, проходящих по земельному участку, (связи, электроснабжения, газоснабжения, водопровода, канализации и т.д.): охранная зона инженерных коммуникаций.
1.2.5. Другие характеристики земельного участка: _____________________________________________ (наличие водных объектов, многолетних насаждений, общераспространенных ископаемых и др.)
1.2.6. В отношении настоящего земельного участка установлены следующие ограничения прав на него в виде: выполнение обязательств по соблюдению установленных норм и правил в охранных зонах и коридорах инженерных коммуникаций, в соответствии с действующим законодательством РФ в пользу правообладателей инженерных сетей и коммуникаций.
1.2.7. Категория земель: земли населенных пунктов.
2. Арендная плата.
2.1 Арендатор самостоятельно рассчитывает размер арендной платы, подлежащей перечислению Арендодателю, и перечисляет его в соответствии с условиями настоящего договора. Размер арендной платы в год за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в соответствии с методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2015 г. N 569, с учетом п. 9 правил определения размера арендной платы за земли, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. N 582.
Этот расчет арендной платы за год осуществляется по формуле: Ап=Скад х Кв, где Ап - размер арендной платы за земельный участок в год,
Скад - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января расчетного года,
Кв - коэффициент вида использования земельного участка, составляющего для производственных цехов по Решению Думы г.о. Тольятти от 01.10.2008 г. N 972 (с изменениями на 01.03.2017 г.) величину 0,0426.
При кадастровой стоимости земельного участка на дату подписания договора 7035707,90 рублей, размер годовой арендной платы составит: Ап= 7035707,90 х 0,0426 = 299721 руб. 16 коп.
Кадастровая стоимость может быть изменена в результате проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, которая проводится в порядке, установленном действующим законодательством РФ, не реже одного раза в 5 лет, и результаты которой доводятся до Арендатора через средства массовой информации (газета "Волжская коммуна") и размещаются Арендодателем на официальном сайте Администрации г.о. Тольятти (www.tgl.ru).
Пункт 2.2. Исключить из договора.
2.3. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа 1-го месяцев текущего квартала. Размер арендной платы за период (Ар) рассчитывается в рублях по формуле: Ар- Аг/Дг)*Др, где Аг - годовой размер арендной платы в рублях, Дг - количество дней в году, Др - количество дней в периоде.
2.4. Начальной датой исчисления арендной платы является дата государственной регистрации договора аренды земельного участка.
2.5. Арендная плата перечисляется на единый казначейский счет УФК МФ РФ по самарской области (Департамент по управлению муниципальным имуществом Мэрии городского округа Тольятти) N 40101810200000010001, Банк: отделение Самара г. Самара, ИНН/КПП 6320001741/632431001, БИК. 043601001, ОКТМО 36740000, КБК 90311105012040000120.
2.6. В случае изменения реквизитов, указанных в п. 2.5 настоящего договора, информация об этом доводится до Арендатора путем опубликования Арендодателем в газете "Городские ведомости" и размещается на официальном сайте Администрации г.о. Тольятти. С момента публикации арендатор считается уведомленным об изменении реквизитов.
2.7. Обязанность Арендатора по внесению арендных платежей считается исполненной с момента поступления денежных средств на счет с реквизитами, указанными в п. 2.5 настоящего договора.
2.8. В случае изменения нормативно правовых актов РФ, Самарской области либо муниципальных правовых актов городского округа, регулирующих порядок исчисления расчета арендной платы за землю, а также в случае изменения методики расчета арендной платы, новая величина арендной платы устанавливается в одностороннем порядке без заключения дополнительного соглашения со дня вступления в силу нормативных правовых актов, предусматривающих соответствующие изменения.
2.9. Неиспользование земельного участка Арендатором в соответствии с разрешенным использованием, предусмотренным настоящим договором, не может служить основанием для невнесения арендной платы и не исполнения возложенных на Арендатора договором обязанностей.
3. Права и обязанности Арендодателя.
Арендодатель имеет право:
3.1 Осуществлять контроль за использованием и охраной земель, предоставленных в аренду.
3.2. Вносить в государственные органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, требования о приостановлении работ, ведущихся Арендатором с нарушением законодательства, нормативных актов или условий, установленных договором.
3.3. На возмещение убытков, включая упущенную выгоду, причиненных ухудшением качества земли на арендованном земельном участке в результате деятельности Арендатора, в установленном законодательством порядке.
Арендодатель обязан:
3.4. Выполнять в полном объеме все условия договора.
3.5. Не вмешиваться в хозяйственную и иную деятельность Арендатора, если она не противоречит условиям настоящего договора или действующему законодательству РФ.
3.6. Передать Арендатору земельный участок по акту приема-передачи, подписанному сторонами.
4. Права и обязанности Арендатора.
Арендатор имеет право:
4.1. Самостоятельного распоряжения зданиями, строениями, сооружениями, возведенными на земельном участке в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим договором, при наличии соответствующего разрешения на строительство.
Арендатор обязан:
4.2. Выполнять в полном объеме все условия настоящего договора аренды.
4.3. Использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием и условиями настоящего договора только с момента заключения настоящего договора.
4.5. Своевременно и в соответствии с договором производить расчет и вносить арендную плату. Совместно с Арендодателем подать заявление и все необходимые документы в орган государственной власти, осуществляющей государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации за свой счет настоящего договора не позднее 30 календарных дней с момента подписания договора.
4.5. Выполнять в соответствии с требованиями соответствующих служб условия эксплуатации действующих подземных и наземных коммуникаций, инженерных сооружений, дорог, проезд расположенных в границах арендуемого земельного участка, и обеспечивать допуск к ним с целью их ремонта и обслуживания.
4.7. Не совершать и не допускать действий, в т.ч. действий третьих лиц, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка, экологической обстановки на арендуемом земельном участке, а также к его загрязнению (захламлению, заражению).
4.8. Обеспечивать Арендодателю, а также государственным и муниципальным органам, осуществляющим контроль за использованием и охраной земель, свободный доступ на земельный участок.
4.9. Обеспечить выполнение мероприятий по охране окружающей среды и гражданской обороне на период строительства с соблюдением плана организации строительства (ПОС) и плана производства работа (ППР) и соответствии с действующим нормами при проектировании и строительстве объектов.
4.10. Нести ответственность за реализацию в полном объеме проектов независимо от привлечения к их исполнению дольщиков или подрядчиков.
4.11. По завершению строительства представить Арендодателю правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на объект (ы) строительства, если иное не установлено действующим законодательством или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и уведомить Арендодателя о переходе права собственности на здания (помещения, сооружения, расположенные в границах арендуемого земельного участка, в срок, не превышающий 10 дней, с момента государственной регистрации перехода права собственности.
Раздел 5 исключить из договора.
6. Изменение расторжение договора
6.1. Расторжение договора возможно по соглашению сторон или по решению суда в соответствии с нормами действующего законодательства.
6.2. Договор аренды земельного участка прекращается по истечении срока его действия.
6.3. За нарушение Арендатором условий настоящего договора, Арендодатель вправе потребовать его досрочного расторжения, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6.4. Досрочное расторжение договора возможно в случае, изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.
6 5. Все изменения и дополнения к договору действительны только в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представляемы сторон. Все приложения к договору являются его неотъемлемыми частями.
6.6. Дополнительные соглашения к договору приобретают обязательную силу с момента их государственной регистрации. Государственная регистрация дополнительных соглашений осуществляется силами и за счет средств Арендодателя.
6.7. Договор не может быть расторгнут досрочно в одностороннем порядке в случае надлежащего исполнения другой стороной условий договора.
6.8. Реорганизация Арендодателя, а также перемена собственника, арендованного земельного участка не является основанием для изменения или расторжения договора.
7. Обстоятельства непреодолимой силы.
7.1. Под обстоятельствами непреодолимой силы понимаются такие обстоятельства как: пожар, наводнение, гражданские беспорядки, военные действия, и иные обстоятельства, признаваемые - форс мажорными, в соответствии с действующим законодательством, препятствующие одной из сторон исполнять свои обязанности по договору, что освобождает ее от ответственности за неисполнение обязательств. Об этих обстоятельствах каждая из сторон обязана немедленно известить другую сторону. Сообщение должно быть подтверждено документом, выданным уполномоченным на то государственным органом.
8. Прочие условия.
8.1. Арендатор подтверждает Арендодателю, что на день подписания договора у Арендатора отсутствовали ответственность или обязательства какого либо рода, которые могли послужить причиной для расторжения договора и, что он имеет право заключить договор без каких-либо иных разрешений. Каждая из сторон подтверждает, что она получила все необходимые разрешения для вступления в договора аренды и что лица, подписавшие его, уполномочены на это.
8.2. Все споры, возникшие при исполнении условий настоящего договора разрешаются в судебном порядке в Арбитражном суде Самарской области.
8.3. Договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у каждой из сторон, одни экземпляр для органа, осуществляющую государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
8.4. Приложением к настоящему договору и его неотъемлемой частью является акт приема передачи земельного участка.
8.5. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим договором, регулируются действующим законодательством.
8.6. Земельный участок, подлежит передаче Арендодателем Арендатору на основании подписанного сторонами акта приема передачи земельного участка, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора.
9. Дополнительные условия договора.
9.1. Обязательное соблюдения Арендатором порядка организации перемещения грунта на территории г.Тольятти, установленного исполнительным органом местного самоуправления.
9.2. Обязательное соблюдение Арендатором условий начала и завершения застройки земельного участка в течение установленных сроком по согласованию в установленном порядке проектом.
10. Юридические адреса сторон.
10.1. Адрес Арендодателя: 445020, Самарская область, г.Тольятти, ул.Белорусская, 33, тел.54-37-00.
10.2. Адрес Арендатора: 445144, Самарская область, Ставропольский район, с.Ягодное, ул.Северная, 42, тел. 40-02-71.
Истец считает решение суда подлежащим отмене в обжалуемой части, поскольку судом допущено неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, имеет место недоказанность имеющих для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.
При этом истец исходит из того, что ссылка суда на судебные акты по делу N А55-9642/2010 неприменима, так как эти судебные акты приняты без учета обстоятельств, имеющих значение для настоящего дела, и никакого отношения к вопросам аренды испрашиваемого земельного участка не имеют. Исключение из условий договора условий выкупа земельного участка должно было быть обосновано тем обстоятельством, что стороны не пришли к обоюдному согласию.
Истец считает, что суд не проверил нормативный правовой акт, подлежащий применению в данном случае на соответствие иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу (пункт 21 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации) согласно части 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 37-П от 06.12.2017.
Истец исходит из того, что земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102157:158 предоставлен ему на основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", и считает, что он предоставлен для целей, не связанных со строительством. Это следует из содержания указанного пункта. Кроме того, он выражал свои намерения об использовании испрашиваемого земельного участка в заявлении о его предоставлении и в проекте договора аренды, в которых ничего не говорится об использовании участка для строительства.
Истец также исходит из того, что поскольку он намерен использовать предоставленный ему земельный участок не для целей строительства, что соответствует положениям статьи 43 Гражданского кодекса Российской Федерации и подпункта 1 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, то применение судом условий договора по пунктам 2.1 и 2.2. выходит за пределы полномочий суда, так как в соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком, и в соответствии со статьей 43 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено данным Кодексом, федеральными законами.
Истец, исходя из изложенного, считает, что размер арендной платы в год за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в соответствии с методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2015 N 569, с учетом пункта 9 Правил определения размера арендной платы за земли, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. N 582.
В судебном заседании представители истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали и просили ее удовлетворить.
Ответчик, в отзыве на апелляционную жалобу истца с доводами, изложенными в жалобе, не согласился и просил оставить ее без удовлетворения. Ответчик в судебное заседание не явился. Ответчиком подано заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в части принятия пунктов 1.1, 2.1, 2.2 договора аренды земельного участка между истцом и ответчиком в редакции суда первой инстанции.
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, отзыве ответчика на апелляционную жалобу, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей истца, арбитражный апелляционный суд установил.
Истец является собственником объектов недвижимости:
- незавершенный строительством цех битумно-полимерных мастик (Литера А2, степень готовности 63%);
- незавершенный строительством объект - трансформаторная подстанция (Литера А1, степень готовности 67%);
- незавершенный строительством объект - нежилое здание АБК (степень готовности 66%);
- незавершенный строительством объект - битумохранилище (литера С1С2, степень готовности 86%);
- незавершенный строительством подземный склад компонента "Кукерсоль" (литера С, степень готовности 86%);
- незавершенное строительством нежилое здание - помещение управления битумным хозяйством (готовность 65%).
Указанные объекты недвижимости расположены по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул.Окраиннная, 8А.
Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, указанные объекты недвижимости расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102157:518 площадью 8138 кв.м. по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул.Окраинная, 8А.
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти N 4925-П/1 от 26.11.2014 на основании статей 29, 56, Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 "137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Казакову М.А. предоставлен в аренду сроком на сорок девять лет земельный участок, входящий в состав земель населенных пунктов, с кадастровым номером 63:09:0102157:518 общей площадью 8138 кв.м. с местоположением, установленным относительно ориентира, имеющего почтовый адрес: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул.Окраинная, 8А, с разрешенным использованием: промышленные и коммунально-складские предприятия III-V класса вредности, согласно санитарным нормам и правилам.
Истец письмом от 24.03.2017 направил ответчику проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102157:518 площадью 8138 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул.Окраинная, 8А.
Указанное письмо с приложенным проектом договора, получено ответчиком 24.03.2017.
Администрация письмом N 3869/5.2 от 21.04.2017 направила истцу протокол разногласий к договору аренды земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102157:518 площадью 8138 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул.Окраинная, 8А.
Доказательства направления протокола разногласий к договору в тридцатидневный срок и получения его истцом суду не представлены.
Истец 16.06.2017 обратился в суд с требованием к Администрации о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102157:518 площадью 8138 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул.Окраинная, 8А, на условиях приложенного к иску проекта договора.
Принимая во внимание, что в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации Администрация обязана заключить с истцом договор аренды земельного участка спор о заключении договора, подлежит урегулированию в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Пунктом 4 данной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Пунктом 1 Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров, доведенного Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14 от 05.05.1997, разъяснено, что пропуск тридцатидневного срока, установленного статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации для передачи протокола разногласий на рассмотрение арбитражного суда, не является основанием для отказа в принятии искового заявления.
Следовательно, суд первой инстанции обоснованно рассмотрел иск предпринимателя Казакова М.А. о понуждении ответчика к заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102157:518 площадью 8138 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул.Окраинная, 8А, и обязал заключить договор на условиях, указанных в решении суд.
Доводы истца о необоснованности и незаконности редакции пунктов 1.1, 2.1 и 2.2 договора, приведенной в решении суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает необоснованными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции, действовавшей на дату принятия ответчиком решения о предоставлении истцу земельного участка, собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 01.01.2012, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.
Согласно редакции пункта 1.1 договора, указанной в решении суда первой инстанции:
"1.1. В соответствии с постановлением мэрии городского округа Тольятти N 4925-п/1 от 26.12.2014 г. Арендодатель предоставляет во временное владение и пользование (аренду), а Арендатор принимает земельный участок (далее - Участок), с разрешенным использованием: промышленные и коммунально-складские предприятия III-V класса вредности, согласно санитарным нормам и правилам (разрешенное использование земельного участка) с характеристиками, указанными в п. 1.2. настоящего договора, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, сроком на 49 (сорок девять) лет."
Согласно редакции указанного пункта договора, которую в апелляционной жалобе просит принять истец:
"1.1. В соответствии с постановлением Мэрии г.о.Тольятти N 4925-П/1 от 26.12.2014 Арендодатель предоставляет во временное владение и пользование (аренду), а Арендатор принимает земельный участок (далее Участок), с разрешенным использованием: промышленные и коммунально-складские предприятия III-V класса вредности, согласно санитарным нормам и правилам (разрешенное использование земельного участка) с характеристиками, указанными в п.1.2 настоящего договора, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, сроком на 49 (сорок девять) лет для ввода в эксплуатацию и дальнейшей эксплуатации объектов цеха битумно-полимерных мастик.".
Принимая во внимание, что истец является собственником шести объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0102157:518 площадью 8138 кв.м. по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул.Окраинная, 8А, и земельный участок может использоваться только для завершения строительства указанных объектов, а также, учитывая, что постановлением Мэрии городского округа Тольятти N 4925-П/1 от 26.11.2014 не содержит указания на цель предоставления истцу в аренду земельного участка, требование истца о включении в пункт 1.1 договора слов: "_ для ввода в эксплуатацию и дальнейшей эксплуатации объектов цеха битумно-полимерных мастик" является необоснованным.
Как следует из редакции пунктов 2.1, 2.2 договора, указанной в решении суда первой инстанции, размер арендной платы определяется, исходя из того, что земельный участок предоставлен для завершения строительства объектов, расположенных на нем:
"2.1. Арендатор самостоятельно рассчитывает размер арендной платы, подлежащий перечислению Арендодателю, и перечисляет его в соответствии с условиями настоящего Договора. Размер арендной платы в год за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, предоставляемые для строительства, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах, приведенных в п.2.2 настоящего договора, в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области" (с изменениями от 26.06.2013 г.)."
2.2. Размер арендной платы за земельный участок за четвертый и последующий годы его использования составляет 858 356 руб. 36 коп. в год и рассчитывается по формуле:
Аг = Кадастровая стоимость земельного участка х Процент от кадастровой стоимости, где:
Кадастровая стоимость земельного участка на дату подписания договора составляет 7 035 707,90 руб.
Кадастровая стоимость может быть изменена в результате проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, которая проводится в порядке, установленном действующим законодательством РФ, не реже одного раза в 5 лет, и результаты которой доводятся до Арендатора через средства массовой информации (газета "Волжская коммуна") и размещаются Арендодателем на официальном сайте мэрии г.о.Тольятти (www.tgl.ru).
Размер процента от кадастровой стоимости земельных участков утвержден решением Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 г. N 972 "О коэффициентах, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти" и составляет в соответствии с видом строительства "Строительство промышленных объектов, объектов материально-технического и продовольственного снабжения, сбыта и заготовок":
12,2 % - размер процента от кадастровой стоимости земельного участка за четвертый и последующий годы его использования.
Процент от кадастровой стоимости земельных участков доводится до Арендатора путем опубликования в газете "Городские ведомости" и размещается на официальном сайте мэрии г.о. Тольятти (www.tgl.ru).".
Истец просит изложить пункт 2.1 договора, исходя из того, что земельный участок предоставлен для эксплуатации объектов недвижимости расположенных на нем:
"2.1 Арендатор самостоятельно рассчитывает размер арендной платы, подлежащей перечислению Арендодателю, и перечисляет его в соответствии с условиями настоящего договора. Размер арендной платы в год за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в соответствии с методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2015 г. N 569, с учетом п. 9 правил определения размера арендной платы за земли, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. N 582.
Этот расчет арендной платы за год осуществляется по формуле: Ап=Скад х Кв, где Ап - размер арендной платы за земельный участок в год,
Скад - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января расчетного года,
Кв - коэффициент вида использования земельного участка, составляющего для производственных цехов по Решению Думы г.о. Тольятти от 01.10.2008 г. N 972 (с изменениями на 01.03.2017 г.) величину 0,0426.
При кадастровой стоимости земельного участка на дату подписания договора 7035707,90 рублей, размер годовой арендной платы составит: Ап= 7035707,90 х 0,0426 = 299721 руб. 16 коп.
Кадастровая стоимость может быть изменена в результате проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, которая проводится в порядке, установленном действующим законодательством РФ, не реже одного раза в 5 лет, и результаты которой доводятся до Арендатора через средства массовой информации (газета "Волжская коммуна") и размещаются Арендодателем на официальном сайте Администрации г.о. Тольятти (www.tgl.ru).".
Пункт 2.2 договора истец предлагает исключить.
В соответствии с пунктом 5 статьи 36.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:
1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
Принимая во внимание, что объекты незавершенные строительством не могут эксплуатироваться и земельный участок, на котором они расположены, может использоваться только для завершения строительства, редакция пунктов 2.1, 2.2 договора, предложенная истцом, не может быть принята судом.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что требования истца об установлении условий договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102157:518 площадью 8138 кв.м. по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул.Окраинная, 8А, в предложенной им редакции, является необоснованным и не подлежит удовлетворению.
Арбитражный апелляционный суд считает, что решение в обжалуемой истцом части приято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с нормами материального и процессуального права и основания для его изменения отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
П О С ТА Н О В И Л:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 8 декабря 2017 года по делу N А55-16338/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Казакова Михаила Александровича - без удовлетворения.
Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе отнести на заявителя жалобы.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Поволжского округа через Арбитражный суд Самарской области.
Председательствующий |
В.В.Карпов |
Судьи |
В.Т.Балашева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.