Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июня 2018 г. N 12АП-5527/18

г. Саратов

13 июня 2018 г.

Дело N А12-41933/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Борисовой Т.С., Никольского С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Долженко Е.Д.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" - Сытытова С.В., действующего на основании доверенности от 29.12.2017 N 19/636,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" на решение арбитражного суда Волгоградской области от 26 марта 2018 года по делу N А12-41933/2017 (судья Пронина И.И.), по исковому заявлению комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299) к обществу с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" (ИНН 3448017919, ОГРН 1023404362662) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 29.01.2015 N 1616-В в сумме 335 151 рубля 52 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Волгоградской области (далее по тексту - комитет, истец) обратился в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" (далее по тексту - ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка", ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 29.01.2015 N 1616-В в сумме 335 151 рубля 52 копеек, в том числе: задолженность по арендным платежам за период с 01.01.2016 по 31.08.2017 в сумме 324 850 рублей 31 копейки, пени за период с 11.01.2016 по 31.08.2017 в сумме 10 301 рубля 21 копейки, а также начиная с 01.09.2017 неустойку, начисленную на сумму долга в размере 324 850 рублей 31 копейки и размера пени 1/300 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательства.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 26 марта 2018 года заявленные требования удовлетворены в полном объёме.

Ответчик, не согласившись с данным решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Истец, в соответствии со статьёй 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее по тексту - АПК РФ) и определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2018, представил отзыв на апелляционную жалобу, согласно доводам, которого, просил оставить обжалуемое решение без изменения, жалобу - без удовлетворения, в судебное заседание не прибыл, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещён надлежащим образом путём направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 АПК РФ посредством его размещения в информационной системе "Картотека арбитражных дел".

Проверив законность вынесенного судебного акта, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства, на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, 29.01.2015, между министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области, именуемым ныне комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области (арендодатель) и ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" (арендатор) сроком действия до 01.09.2017 заключён договор аренды земельного участка N 1616-В (далее по тексту - договор), согласно условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, кадастровый номер 34:26:070101:1946, площадью 13 394 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, Красноармейский район, для строительства объекта - соединительный железнодорожный путь с маневровым участком.

В соответствии с пунктом 3.4 договора, размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае установления или изменения кадастровой стоимости земельных участков, установления или изменения коэффициентов, при расчёте арендной платы за земельные участки, в соответствии с решениями органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления. Арендатор считается извещённым о размере арендной платы за участок с даты обнародования (официального опубликования) указанных нормативных правовых актов (изменений и дополнений, вносимых в нормативно правовые акты). При этом арендодатель оставляет за собой право направить арендатору извещение о размере арендной платы за соответствующий период.

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендатор обязан вносить арендную плату ежемесячно, равными долями, до 10-го числа текущего месяца.

Пунктом 6.2 договора установлена ответственность арендатора за нарушение сроков уплаты арендной платы в виде неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащей перечислению арендодателю.

В связи с неисполнением арендатором обязательств по внесению арендных платежей за период с 01.01.2016 по 31.08.2017 в сумме 324 850 рублей 31 копейки, арендодатель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд первой инстанции, согласившись с произведённым истцом расчётом арендной платы за спорный период в сумме 324 850 рублей 31 копейки и неустойки в соответствии с условиями пункта 6.2 договора за период с 11.01.2016 по 31.08.2017 в сумме 10 301 рубля 21 копейки, пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Ответчик, обжалуя постановленный судебный акт, указывает на неправомерность повышения арендодателем арендной платы в одностороннем порядке, в виду невнесения в спорный договор аренды соответствующих изменений.

Судебная коллегия отклоняет данный довод жалобы, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 N 15837/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятом уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчёта, влечёт изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации. К договору аренды, заключённому после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, её компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В соответствии с пунктом 19 указанного Постановления Пленума арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать её внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом, дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В рассматриваемом случае договор заключён в 2013 году, то есть после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (30.10.2001, Земельный кодекс Российской Федерации, статья 65), предметом договора является земля, находящаяся в публичной собственности, соответственно, ставки арендной платы являются регулируемыми ценами и при определении размера арендной платы, стороны обязаны руководствоваться порядком определения размера арендной платы, устанавливаемым уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом и новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Как указывалось ранее, условиями пункта 3.4 договора также установлено, что размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае установления или изменения кадастровой стоимости земельных участков, установления или изменения коэффициентов, при расчёте арендной платы за земельные участки, в соответствии с решениями органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления. Арендатор считается извещённым о размере арендной платы за участок с даты обнародования (официального опубликования) указанных нормативных правовых актов (изменений и дополнений, вносимых в нормативно правовые акты). При этом арендодатель оставляет за собой право направить арендатору извещение о размере арендной платы за соответствующий период.

На основании вышеизложенного, довод жалобы о необоснованном изменении истцом в одностороннем порядке размера арендной платы земельного участка, отклоняется апелляционным судом, как противоречащий нормам действующего законодательства и условиям спорного договора, поскольку, в силу нормативного регулирования размера арендной платы за арендуемый земельный участок, её новый размер подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы и не вправе применять её другой размер.

Согласно представленному истцом расчёту размера арендной платы за спорный период, он произведён им в соответствии с Порядком расчёта арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утверждённым постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п, распоряжением министерства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области от 14.07.2013 N 281-р "Об утверждении значений коэффициента категории арендатораземельного участка из земель населённых пунктов и значений коэффициента в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области", постановлением губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области" (далее по тексту - Постановление N 469-п, Распоряжение N 281-р, Постановление N 1130, соответственно), а также с учётом внесённых арендатором платежей.

Так, истец, рассчитывал размер арендной платы исходя из формулы:

А - КСЗУ * Кви*КДП*Кка*Кпов, с применением следующих коэффициентов:

В 2016году

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка - 9 964 734 рублей 18 копеек,

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка - 0,015 - пункт 1.13 приложения N 1 к Постановлению N 469-п;

КДП - коэффициент в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов - 4 - раздел 33 пункта 33.2 (предназначенные для размещения железнодорожных путей, полос отвода и охранных зон железных дорог, установленные Распоряжением N 281-р);

Кка - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населённых пунктов для данной категории арендатора не установлен, в связи с чем, принят равным 1.

Кпов- коэффициент повышающий - 1 в соответствии с пунктом 2.1.5 Постановления N 469-П

Итого 9 964 734,18 * 0,015*4*1*1 = 597 884 рубля 05 копеек.

2017год

Период с 01.01.2017 по 30.04.2017:

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка - 9 964 734 рубля 18 копеек;

Кви- коэффициент вида функционального использования земельного участка -0,015 - пункт 1.13 приложения N 1 к Постановлению N 469-п;

КДП - коэффициент в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов - 4 - раздел 33 пункта 33.2 (предназначенные для размещения железнодорожных путей, полос отвода и охранных зон железных дорог установленные Распоряжением N 281-р);

Кка - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населённых пунктов для данной категории арендатора не установлен, в связи с чем, принят равным 1.

Кпов- коэффициент повышающий -1 в соответствии с пунктом 2.1.5 Постановления N 469-П

Коэффициент инфляции - 1,04 - установлен в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 - 2019 годов"

Итого: 9 964 734,18 * 0,015*4*1*1*1,04 = 621 799 рублей 41 копейка.

Период с 01.05.2017 по 31.08.2017

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка -9 964 734 рубля 18 копеек,

Кви- коэффициент вида функционального использования земельного участка -0,015 -п. 1.13 приложения N 1 к Постановлению N 469-п;

КДП - коэффициент в зависимости от назначения объектов, расположенных не земельном участке из категории земель населенных пунктов -1 - раздел 33 пункта 33.11 (предназначенные для размещения железнодорожных путей, полос отвода и охранных зон железных дорог, установленные Приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 20.04.2017 N 42-н "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из категории земель населённых пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населённых пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городском округе город-герой Волгоград" (далее по тексту - Приказ N 42-н);

Кка - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населённых пунктов для данной категории арендатора не установлен, в связи с чем, принят равным 1;

Кпов - коэффициент повышающий -1 в соответствии с пунктом 2.1.5 Постановления 469-П;

Коэффициент инфляции - 1,04

Итого: 9 964 734,18 * 0,015*1*1*1*1,04 =155 449 рублей 85 копеек.

Применение в формуле КДП, исчисленного исходя из коэффициентов раздела 33 в соответствии с Распоряжением N 281-р, Приказом N 42-н, произведено арендодателем на основании заявления самого арендатора от 24.05.2017 об установлении при расчёте арендной платы за земельный участок коэффициента КДП, установленного для строительства железнодорожных путей, полос отвода и охранных зон железных дорог.

Применение арендодателем при расчёте размера арендной платы коэффициента индексации также является обоснованным, поскольку, в соответствии с Постановлением N 469-п (пункт 2.1.1) данный коэффициент включён в формулу расчёта арендной платы и ежегодно устанавливается постановлением губернатора Волгоградской области в зависимости от прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (пункт 1.5).

При этом, ссылка заявителя жалобы на правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 N 1709/11 является несостоятельной, в виду иных обстоятельств дела, касающихся одностороннего изменения стороной условий договора, в отсутствие изменения ставок арендной платы регулирующим органом, путём принятия соответствующего нормативного акта, являющегося обязательным для сторон.

Иных доводов и оснований к отмене обжалуемого судебного акта апелляционная жалоба не содержит.

Согласно статье 270 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются.

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда - отмене.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 26 марта 2018 года по делу N А12-41933/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка", - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Дубровина

Судьи

Т.С. Борисова С.В. Никольский