Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2018 г. N 01АП-3256/18

г. Владимир

05 июня 2018 г.

Дело N А11-5705/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2018 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Большаковой О.А., судей Наумовой Е.Н., Мальковой Д.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козиной О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Ремонтно-строительное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 06.03.2018 по делу N А11-5705/2017, принятое судьей Киселевой М.Ф.,

по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (г. Владимир, ОГРН 1133340004401, ИНН 3329056771) к Федеральному государственному унитарному предприятию "Ремонтно-строительное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации" (г. Москва, ОГРН 1067746691275, ИНН 7709682878),

третье лицо: временный управляющий Федерального государственного унитарного предприятия "Ремонтно-строительного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации" Замалаев Павел Сергеевич, г. Москва;

о взыскании 1 026 116 руб. 71 коп.,

при участии представителей: от истца - Кувшиновой Я.С. по доверенности N 397 от 13.12.2018 (сроком до 31.12.2018); от ответчика и третьего лица - не явились, извещены,

установил.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее - МТУ Росимущества, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Ремонтно-строительное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - ФГУП "РСУ МВД РФ", ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 968 807 руб., пеней в сумме 57 309 руб. 71 коп. за период с 11.12.2016 по 10.07.2017 (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 06.03.2017 Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с принятым решением, ФГУП "РСУ МВД РФ" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель апелляционной жалобы не согласен с размером определенным судом к взысканию.

По мнению заявителя, правоотношения сторон в рамках договора аренды подлежат регулированию пунктом 6 Правил определения размера арендной платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (в редакции от 30.10.2014 N 1120), согласно которому ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3-5 настоящих Правил, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.

ФГУП "РСУ МВД РФ" в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции был представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка N 151/2017 от 06.07.2017, составленного ООО "ГК ПРОФИ", из содержания которого следует, что рыночная стоимость объекта оценки составляет 40 390 000 руб.

Следовательно, с учетом положения Правил определения размера арендной платы (в новой редакции) размер месячной арендной платы составляет 67 316 руб. 67 коп., что образовывает общую сумму задолженности за период с декабря 2016 года по июнь 2017 года в размере 471 216 руб. 67 коп. В связи с перерасчетом суммы долга, размер неустойки в соответствующий период должен составить 28 508 руб. 61 коп.

Представитель истца в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу возражает против доводов, изложенных в жалобе, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между МТУ Росимущества (арендодатель) и ФГУП "РСУ МВД РФ" (арендатор) заключен договор аренды от 03.02.2012 N 938-ф, находящегося в федеральной собственности земельного участка, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 33:22:016009:12, имеющего расположение относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Владимир, ул. Мостостроевская, д. 3, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 35 006 кв.м, на срок с 01.01.2012 по 31.12.2016.

В пункте 2.1 договора указано, что на участке имеются объекты недвижимого имущества общей площадью застройки 6188,40 кв.м.

Размер арендной платы за участок составляет 1 692 001 руб. в год. Расчет арендной платы определен в приложении N 3 к договору. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 10-го числа текущего месяца путем перечисления на расчетный счет, указанный в приложении N 3 (пункты 4.1, 4.2 договора).

Пересмотр арендной платы осуществляется в установленном порядке по следующим основаниям: в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка или процентных ставок от нее; в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; в случае, если законодательством будет установлен иной порядок исчисления арендной платы за земельные участки. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (пункт 4.5 договора).

В пункте 6.2 договора установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,05% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном пунктом 4.2 договора.

В связи с невнесением арендных платежей по договору МТУ Росимущества направило в адрес ФГУП "РСУ МВД РФ" претензии от 17.08.2016 N 5521-03 и от 29.09.2016 N 6393-06 с предложением погасить имеющуюся задолженность.

Претензии оставлены без ответа, задолженность не погашена.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по внесению арендных платежей за период с 05.12.2016 по 30.06.2017 послужило основанием предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13), при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Материалы дела свидетельствуют, что распоряжением ТУ Росимущества по Владимирской области от 03.02.2012 N 45-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "РСУ МВД РФ" на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 33:22:016009:12, имеющий расположение относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Владимир, ул. Мостостроевская, д. 3, общей площадью 35 006 кв.м, являющийся собственностью Российской Федерации. Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 33:22:016009:12, имеющий расположение относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, г. Владимир, ул. Мостостроевская, д. 3, общей площадью 35 006 кв.м, являющийся собственностью Российской Федерации, предоставлен ФГУП "РСУ МВД РФ" в аренду.

На основании абзаца 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах 2 процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, что также соответствует условиям спорного договора аренды земельного участка.

Таким образом, Законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации установлен определенный уровень размера арендной платы за пользование земельными участками, право аренды которых возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования (пункт 2 статьи 3). Содержащиеся в Законе о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеназванными нормами права и договором расчет арендной платы за спорный период истцом обоснованно произведен в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

В связи с изложенным, суд первой инстанции, установив наличие задолженности ответчика по арендной плате за период с 05.12.2016 по 30.06.2017, правомерно взыскал с ФГУП "РСУ МВД РФ" в пользу истца долг в сумме 968 807 руб., а также пени в размере 57 309 руб. 71 коп. за период с 11.12.2016 по 10.07.2017, на основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 6.2 договора аренды.

Решение суда является законным и обоснованным.

Оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы, по приведенным в ней доводам, не имеется.

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права и допущенной судебной ошибке.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 06.03.2018 по делу N А11-5705/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Ремонтно-строительное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.А. Большакова

Судьи

Е.Н. Наумова Д.Г. Малькова