Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2018 г. N 11АП-6912/18

г. Самара

14 июня 2018 г.

Дело N А72-856/2018

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корнилова А.Б.,

без вызова сторон, рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области на резолютивную часть решения Арбитражного суда Ульяновской области от 11.04.2018 по делу N А72-856/2018 (судья Овсяникова Ю.А.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания Волга-Днепр",

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области,

о признании недействительными решений от 09.10.2017 N 083S19170007114, от 09.10.2017 N 083S19170007115, от 09.10.2017 N 083S19170007116, от 09.10.2017 N 083S19170007117,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Авиакомпания Волга-Днепр" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о признании недействительными решений от 09.10.2017 N 083S19170007114, от 09.10.2017 N 083S19170007115, от 09.10.2017 N 083S19170007116, от 09.10.2017 N 083S19170007117.

Решением (резолютивная часть) Арбитражного суда Ульяновской области от 11.04.2018 заявленные требования удовлетворены.

Признано недействительным решение N 083S19170007114 от 09.10.2017 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по ч.3 ст.17 Федерального закона от 1.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в размере 2 000 руб. по факту представления дополняющих форм СЗВ-М за апрель 2016.

Признано недействительным решение N 083S19170007115 от 09.10.2017 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по ч.3 ст.17 Федерального закона от 1.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в размере 1 000 руб. по факту представления дополняющих форм СЗВ-М за июнь 2016.

Признано недействительным решение N 083S19170007116 от 09.10.2017 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по ч.3 ст.17 Федерального закона от 1.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в размере 500 руб. по факту представления дополняющих форм СЗВ-М за август 2016.

Признано недействительным решение N 083S19170007117 от 09.10.2017 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по ч.3 ст.17 Федерального закона от 1.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в размере 1 500 руб. по факту представления дополняющих форм СЗВ-М за сентябрь 2016.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в порядке, установленном законодательством.

Взыскано с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания Волга-Днепр" расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 (Двенадцать тысяч) руб.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области просит суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В материалы дела поступил отзыв общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания Волга-Днепр" на апелляционную жалобу, в котором оно просит апелляционный суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ, а также учитывая п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 18.04.2017 N 10 апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, УПФР в Заволжском районе г.Ульяновека Ульяновской области (далее - Фонд, надзорный орган, проверяющие) проведена проверка с целью контроля правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета Обществом с ограниченной ответственностью "Авиакомпания Волга-Днепр" (далее - Общество, Авиакомпания). По результатам проверки были вынесены решения от 09.10.2017 N 083S19170007114, N 083S19170007115, N 083S19170007116 и N 083S19170007117 (далее по тексту - Решения).

При проведении проверки надзорным органом было установлено следующее:

- 15.08.2016 Обществом за отчетный период "апрель 2016 года" представлена дополняющая форма СЗВ-М на Идрисова Ш.И., Крейнина В.Г., Круглякову О.В., Крючкова СИ., при этом в исходной форме СЗВ-М за отчетный период "апрель 2016 года", сданной Авиакомпанией 05.05.2016, сведения на указанных застрахованных лиц отсутствовали (решение от 09.10.2017 N 083S19170007114);

- 15.08.2016 Обществом за отчетный период "июнь 2016 года" представлена дополняющая форма СЗВ-М на Микрюкова С.А., Семенову А.С., при этом в исходной форме СЗВ-М за отчетный период "июнь 2016 года", сданной Авиакомпанией 05.07.2016, сведения на указанных застрахованных лиц отсутствовали (решение от 09.10.2017 N 083S19170007115);

- 17.11.2016 Обществом за отчетный период "август 2016 года" представлена дополняющая форма СЗВ-М на Дворянинова В.В., при этом в исходной форме СЗВ-М за отчетный период "август 2016 года", сданной Авиакомпанией 06.09.2017, сведения на указанного застрахованного лица отсутствовали (решение от 09.10.2017 N 083 S19170007116);

- 17.11.2016 Обществом за отчетный период "сентябрь 2016 года" представлена дополняющая форма СЗВ-М на Дворянинова В.В., Белоконенко В.Н., Светлова М.В., при этом в исходной форме СЗВ-М за отчетный период "сентябрь 2016 года", сданной Авиакомпании 10.10.2016, сведения на указанного застрахованного лица отсутствовали (решение от 09.10.2017 N 083S 19170007117).

На основании вынесенных решений Учреждению было предложено уплатить финансовые санкции за допущенные нарушения в размере 2000 руб., 1000 руб., 500 руб. и 1500 руб. соответственно, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что оспариваемым решением управления общество привлечено к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

Управление посчитало, что направление страхователем дополняющей формы СЗВ-М за пределами срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, свидетельствует о представлении неполных сведений о застрахованных лицах и образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 упомянутого закона.

Учитывая представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями Федерального закона N 27-ФЗ, Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н (далее - Инструкция N 987н), принимая во внимание факт самостоятельного выявления обществом ошибки и ее устранения путем направления дополняющей формы СЗВ-М в пенсионный фонд, суд первой инстанции сделал правильный вывод о необоснованном привлечении заявителя к ответственности в отсутствие его вины в совершении вмененного правонарушения.

Доводы пенсионного фонда о правомерном привлечении заявителя к ответственности судом первой инстанции обоснованно отклонены как не соответствующие положениям Федерального закона N 27-ФЗ и Инструкции N 987н, которые допускают возможность страхователя дополнять и уточнять ранее переданные им сведения о застрахованных лицах.

При таких обстоятельствах, требования заявителя судом первой инстанции были обоснованно удовлетворены.

Кроме того следует отметить, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением для составления мотивированного решения не обращалось.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Резолютивную часть решения Арбитражного суда Ульяновской области от 11.04.2018 по делу N А72-856/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Б. Корнилов