Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2018 г. N 07АП-6659/18

г. Томск

16 августа 2018 г.

Дело N А02-142/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 августа 2018 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего И.И. Терехиной,

судей Ю.И. Павловой,

Е.И. Захарчука,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Гавриловой рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (N 07АП-6659/18) на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 18.05.2018 (судья О.Л. Новикова) по делу N А02-142/2018 по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, Майминский район, Республика Алтай, ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) к Акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (ул. Ленина, д. 11/1, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай, ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849) о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в размере 19 368,52 руб.

При участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - потребителя электрической энергии Шаховой Надежды Кабрговны (с. Курай, Кош-Агачский район, Республика Алтай).

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (далее - ПАО "МРСК Сибири") обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай к акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (далее - АО "Алтайэнергосбыт") о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии по договору N 004 от 26.12.2013 за май 2017 г. в общем размере 324 214,99 руб., из которых: - 263 556,56 руб. - стоимость услуг по передаче электрической энергии потребителям, использующим электроэнергии в целях, не связанных с коммунально-бытовым потреблением; - 57 096,49 руб. - стоимость услуг по передаче электрической энергии с применением расчетных способов на основании актов безучетного потребления; - 3 561,94 руб. - разногласия по нарушению пункта 3.2.6 договора по потребителю предпринимателю Зубюк И.Н.

Исковое заявление принято к производству, делу присвоен N А02-1403/2017. В рамках данного дела заявленные требования разделены по основаниям возникновения, требование о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии потребителю Шаховой Н.К. в размере 19 368,52 руб. выделено в отдельное производство (дело N А02-142/2018).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Шахова Н.К.

Решением арбитражного суда от 18.05.2018 (резолютивная часть объявлена 11.05.2018) в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, ПАО "МРСК Сибири" в апелляционной жалобе просит его изменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности по договору N 004 в пользу ПАО "МРСК Сибири" по акту безучетного потребления, составленного в отношении Шаховой Н.К., в размере 19 368,52 руб., ссылаясь на то, что на момент проверки представитель Шаховой А.Г., а именно Шахова Надежда Кабрговна вела себя как надлежащий представитель и об отсутствии полномочий на представительство не заявляла, при этом сотруднику сетевой организации ею был предоставлен доступ к прибору учета, который находится внутри помещения, это следует из акта проверки от 28.06.2015 и акта текущей проверки от 04.05.2017; об изменении потребителя по точке поставки по ул. Алтайской д. 10 с. Курай с Шаховой Н.К. на Шахову А.Г. гарантирующий поставщик сетевой организации не сообщал, нарушив своими действиями п.3.2.4 Договора N 004 от 26.10.2013; потребителем меры по извещению исполнителя коммунальных услуг о неисправности прибора учета приняты не были; сетевая компания может обратиться за взысканием стоимости безучетного потребления электроэнергии только к гарантирующему поставщику, чьим потребителем является лицо, допустившее безучетное потребление.

АО "Алтайэнергосбыт" отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст. 262 АПК РФ не представило.

Дело рассмотрено на основании ч.3 ст.156 АПК РФ без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд считает, что оно не подлежит отмене или изменению.

Материалами дела установлено, что 26.12.2013 между ОАО "Алтайэнергосбыт" (заказчик) и ОАО "МРСК Сибири" (исполнитель) был заключен договор N 004 оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с которым:

- исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии до конечных потребителей 3аказчика, указанных в приложении N 2 к настоящему договору, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (п.2.1);

- заказчик обязуется приобретать электроэнергию на оптовом и розничном рынке электроэнергии для компенсации потерь электрической энергию, а исполнитель обязуется оплачивать электроэнергию приобретаемую в целях компенсации потерь в соответствии с п. 4.3 настоящего договора (п.2.2);

- Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по настоящему договору услуг является один календарный месяц. Исполнитель в срок не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет 3аказчику: Акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц; - Акт о безучетном потреблении. Исполнитель представляет 3аказчику в порядке, определенном сторонами в приложении N 6 к договору; расчет объемов электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях; счёт-фактуру за расчётный период. Заказчик обязан в течение 5 календарных дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в п.7.2 договора, рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать представленные акты (п.п.7.1- 7.3).

- оплата услуг по передаче электроэнергии производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным, а в случае несвоевременного исполнения исполнителем обязанности, указанной в п.7.2. настоящего договора - в течение 7-ми дней после предоставления документов, указанных в п.7.2 настоящего договора. В случае оплаты 3аказчиком услуг по передаче электроэнергии в счет предстоящего оказания данных услуг (авансовые платежи), исполнитель обязан в течение 5 рабочих дней после осуществления авансового платежа посредством факсимильной связи, а также способом, подтверждающим получение документов заказчиком, направить заказнику счет-фактуру на данный платеж, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства (п.п.7.5, 7.6).

В приложении N 6 к договору от 26.12.2013 N 004 определен регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении электроэнергии и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии.

Исходя из п.18 Приложения N 6 к договору от 26.12.2013 N 004 суммарное количество объемов электроэнергии, определенное по надлежащим образом оформленным актам о неучтенном потреблении электроэнергии, составленным в отношении потребителей в расчетном периоде, подлежит включению в объем оказанных за расчетный период услуг по передаче электроэнергии за период, в котором составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии.

По рассматриваемому иску у сторон возникли разногласия по определению стоимости услуг по передаче электрической энергии по точке поставке с. Курай, ул. Алтайская, д. 10. Период перерасчета с 25.02.2017 по 04.05.2017.

Из акта от 28.06.2015, представленного истцом, следует, что установленный на объекте потребителя прибор учета СО-2 N 0413461, 1962 года выпуска, принимается как расчетный. Показания счетчика на момент проверки составили 6633 кВтч. (л.д.18).

По результатам проверки прибора учета СО-2 N 0413461, расположенного в жилом доме по адресу: с. Курай, ул. Алтайска, 10, сетевой организацией 04.05.2017 были составлены: Акт о неучтенном (безучетном) потреблении гражданином -потребителем, в котором зафиксировано повреждение прибора учета - сверление в кожухе счетчика отверстия для механического торможения диска и Акт проверки учета электроэнергии (л.д.17-18). Показания счетчика на момент проверки составили 6077 кВтч.

В объяснении, отобранном на месте, Шахова Н.К. пояснила, что после покупки дома, она здесь не проживала более 10 лет, откуда появился прокол ей неизвестно (л.д.19).

В акте проверки учета электроэнергии от 04.05.2017 потребителю было выдано предписание: вывести измерительный комплекс на границу балансовой принадлежности в срок до 04.08.2017, получение которого Шаховой Н.К. подтверждается корешком уведомления от 04.05.2017.

На основании заявления объект был отключен от энергоснабжения.

По расчету истца задолженность ответчика за услуги по передаче электроэнергии потребителю Шаховой Н.К., рассчитанная на основании акта безучетного потребления электроэнергии от 04.05.2017, с учетом произведенных оплат, составила 19 368,52 руб.

Считая, что ответчик обязан оплатить указанную задолженность, ПАО "МРСК Сибири" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия фактического потребления электроэнергии на объекте по адресу: с. Курай, ул. Алтайска, д. 10 с 2010 г., соответственно, услуги по передаче электрической энергии на указанный объект, начиная с 2010 г., истцом не оказываются.

Выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела.

В силу с п. 1 ст.8 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии.

Из ст.3, п.п. 2, 3 ст. 26 Закона об электроэнергетике следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Порядок заключения и исполнения таких договоров устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 (далее - Правила N 861). По договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором (п.п. 14, 15 Правил N 861, п. 1 ст. 779 ГК РФ).

Правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения N 442).

Согласно абз.13 п. 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Исходя из п.172 Основных положений N 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно п.п. 192, 193 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта и его замечания к составленному акту (в случае их наличия).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ).

Судом первой инстанции из материалов дела установлено, что потребитель с 2010 года расчеты за потребленную электроэнергию не осуществляет.

Как установлено судом первой инстанции из пояснений истца все объемы по количеству переданной электрической энергии по спорной точке поставки с 2010 г. формировались расчетными способами, сведений о показаниях прибора учета у сетевой организации не имеется, поскольку правомерность применения расчетных способов ПАО "МРСК Сибири" не подтверждало, объемы по указанной точке поставки с 2010 года, сформированные расчетным способом, АО "Алтайэнергосбыт" исключало.

Разногласия возникли только по акту о безучетном потреблении.

Возражая против заявленных исковых требований по причине отсутствия потребления электрической энергии, АО "Алтайэнергосбыт" представило документы, подтверждающие следующие обстоятельства:

Жилой дом, кадастровый номер 04:10-010501:278, общей площадью 49 кв, расположенный по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Курай, ул. Алтайская, д. 10, принадлежит на праве собственности Шаховой Анастасии Геннадьевне (государственная регистрация N 04-02/001-02/003/020/2016-150/2 от 12.05.2016) (л.д.38-41).

Из справки Сельской администрации Курайского сельского поселения от 06.06.2017, а также информации от 11.05.2018 (л.д.25, 80) следует, что Шахова Надежда Кабрговна зарегистрирована и проживает по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Курай, ул. Алтайская, д. 16; по адресу: с. Курай, ул. Алтайская, д. 10 в данное время никто не проживает, Шахова Н.К. зарегистрирована и проживает по адресу: с. Курай, ул. Алтайская, д. 16, кв. 2, Шахова Н.К. является матерью Шаховой А.Г.

01.03.2010 оформлен акт обследования 1-квартирного жилого дома пенсионерки, инвалида 1 группы Шаховой Надежды Кабрговны, проживающей в с. Курай, ул. Алтайская, д. 10, в котором установлено, что основные несущие конструкции дома имеют недопустимые отклонения, цоколь в неудовлетворительном состоянии, нижние венцы деревянных стен имеют 3 ряда гниль, выход отдельных бревен от вертикали и выпадение штукатурки, пол дощатый одинарный не утепленный, отопление печное, кровля шиферная, имеет отдельными местами просветы и отколы. В момент осмотра в квартире никто не проживал, жилой дом признан пригодным для проживания при проведении капитального ремонта конструкций (л.д.60).

В заявлении от 09.04.2018 Шахова Н.К. пояснила, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 04.05.2017 был подписан ею на пустом бланке, в непроживаемом доме по адресу: с. Курай, ул. Алтайская, д. 10 было холодно, т.к. в нем никто не проживает со дня приобретения. Дом в аварийном состоянии. Акт проверки учета электроэнергии 2015 был подписан в 2017 г. - 04.05.2017 (л.д.61).

При изложенных обстоятельствах, учитывая представленную в материалы дела справку взаиморасчетов за потребленную электрическую энергию по спорному объекту, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии фактического потребления в спорной точке поставке с момента установки по адресу: с. Курай, ул. Алтайская, д. 10 электросчетчика N 0413461 - с октября 2010 г.

Не представлено истцом и доказательств оплаты оказания услуг по передаче электрической энергии, предусмотренных договором оказания услуг, по точке поставки по адресу: с. Курай, ул. Алтайская, д. 10.

Принимая во внимание указанное выше, ссылки подателя жалобы на ст.182 ГК РФ о полномочиях, явствующих из обстановки, на не сообщение ответчиком об изменении потребителя с Шаховой Н.К. на Шахову А.Г., на наличие прокола в кожухе прибора учета, апелляционным судом отклоняются.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по приводимым в ней доводам, не имеется.

Судебная практика, на которую указывает истец не принимается, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам, с учетом представленных доказательств.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на ее подателя.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Алтай от 18.05.2018 по делу N А02-142/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

Е.И. Захарчук Ю.И. Павлова