Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2018 г. N 12АП-6158/18

г. Саратов

14 июня 2018 г.

Дело N А12-4400/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июня 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Землянниковой В.В., Комнатной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06 апреля 2018 года по делу N А12-4400/2018 (судья Шутов С.А.)

по заявлению публичного акционерного общества "Восточный экспресс банк" (675000, Амурская область, г. Благовещенск, пер. Св. Иннокентия, д. 1, ОГРН 1022800000112, ИНН 2801015394)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (400094, г. Волгоград, ул. 51 Гвардейская, д. 38, ОГРН 1043400306223, ИНН 3443077223),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Касабланка" (400078, г. Волгоград, ул. Черноярская, д. 1А, ОГРН 1083443007702, ИНН 3443089469)

о признании недействительным ненормативного акта,

при участии в судебном заседании представителей: Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда - Очниев А.Ю. по доверенности от 09.01.2018 б/н

иные лица, участвующие в деле не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Восточный экспресс банк" (далее- ПАО "Восточный экспресс банк", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Волгограда (далее- ИФНС по Дзержинскому району, налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Волгограда от 17.03.2017 N 1059 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Касабланка" (ОГРН 1083443007702, ИНН 3443089469) из Единого государственного реестра юридических лиц, признании недействительной регистрационной записи в Едином государственном реестре юридических лиц N 2173443419829 от 20.07.2017, об обязании восстановить статус общества с ограниченной ответственностью "Касабланка" (ОГРН 1083443007702, ИНН 3443089469) как действующего юридического лица.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06 апреля 2018 года по делу N А12-4400/2018 суд удовлетворил заявленные требования.

Признано недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Волгограда от 17.03.2017 N 1059 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Касабланка" (ОГРН 1083443007702, ИНН 3443089469) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признана недействительной регистрационную запись в Едином государственном реестре юридических лиц N 2173443419829 от 20.07.2017.

Суд обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Волгограда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО "Восточный экспресс банк", аннулировать запись в Едином государственном реестре юридических лиц, восстановив статус общества с ограниченной ответственностью "Касабланка" (ОГРН 1083443007702, ИНН 3443089469) как действующего юридического лица.

Кроме того, с Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Волгограда в пользу публичного акционерного общества "Восточный экспресс банк" взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб..

Не согласившись с вынесенным решением, налоговый орган обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда не подлежит отмене или изменению, а апелляционная жалоба - удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.03.2017 ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда принято решение N 1059 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Касабланка" из ЕГРЮЛ, в связи с не представлением обществом в течение последних двенадцати месяцев налоговой отчетности и не осуществлении операций ни по одному банковскому счету.

Указанное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" - часть 2 N 11 (625) от 22.03.2017.

В ЕГРЮЛ 20.07.2017 внесена запись за государственным номером 2173443419829 об исключении юридического лица ООО "Касабланка", фактически прекратившего свою деятельность.

Считая действия налогового органа незаконными, заявитель обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что принятие ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решения об исключении общества из ЕГРЮЛ при наличии неисполненных обязательств, а также оформленного в установленном порядке договора аренды, не соответствует требованиям Закона N 129-ФЗ, очевидно нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в силу следующего.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из государственного реестра определен статьей 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации).

Из положений пункта 64.2 ГК РФ и пункта 21.1 Закона N 129-ФЗ следует, что юридическое лицо считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, если в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

При наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункту 21.1 Закона N 129-ФЗ).

При этом, непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются: документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации; документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Между тем, исходя из смысла и содержания статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, следует, что регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из реестра лишь по формальным основаниям, указанным в пункте 1 названной нормы права. Наличие данных признаков влечет исключение юридического лица из реестра только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

Суд апелляционной инстанции соглашается, что из положений статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ не вытекает, что непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

Как следует из материалов дела, что на момент внесения оспариваемой регистрационной записи ООО "Касабланка", формально отвечая признакам недействующего юридического лица, фактически осуществлял деятельность в период, предшествующий исключению из Единого государственного реестра юридических лиц имел соответствующие гражданско-правовые обязательства.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью "Касабланка", начиная с даты получения кредита 28.11.2013 и по 25.09.2017 производило гашение кредита, что подтверждает те обстоятельства, что общество открыто продолжало и продолжает вести деятельность к моменту принятия оспариваемого решения об исключении его из ЕГРЮЛ т.е. фактически свою деятельность не прекращало и являлось действующим юридическим лицом.

Налоговый орган при исключении Общества с ограниченной ответственностью "Касабланка" -юридическое лицо которое имело задолженность по кредиту и вносил в счет погашения задолженности денежные средства, не соответствует требованиям ст. 21.1 Закона о регистрации, поскольку очевидно нарушает права его кредитора. Данные обстоятельства подтверждаются справкой о размере задолженности и выписками по счетам.

Кроме того, в качестве обеспечения исполнения обществом с ограниченной ответственностью "Касабланка" обязательств по кредитному договору N 184-13/Кр/КМБ от 27.11.2013, были заключены договоры поручительства: N184-13/П-1/КМБ от 27 ноября 2013 г. с Ещенко Валерием Юрьевичем, N184-13/П-2/КМБ от 27 ноября 2013 г. с Ещенко Татьяной Евгеньевной и договор ипотеки N 184-13/3-1/КМБ от 27 ноября 2013 г. с Ещенко Виталием Юрьевичем. В залог по договору ипотеки передано имущество оцененное сторонами в сумму 14 000 000 руб.

В апелляционной жалобе Налоговый орган ссылается только на отсутствие расчетных счетов, в тоже время п. 1 ст. 21.1 ФЗ Закона о государственной регистрации не содержит фразы расчетный счет, в законе указывается сведения о счетах открытых в Банках. Таким образом, помимо расчетного Счета у юридического лица могут быть открыты другие банковские счета, информацию о наличии которых налоговый орган может получить путем направления соответствующего запроса.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом Арбитражного суда Волгоградской области, что исходя из конкретных обстоятельств данного дела формальный подход для принятия решения о прекращении деятельности общества, имеющего обязательства перед кредитором, не может быть признан законным.

Апелляционная коллегия находит, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06 апреля 2018 года по делу N А12-4400/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-й инстанции, принявший решение.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев

Судьи

В.В. Землянникова Ю.А. Комнатная