Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2018 г. N 12АП-4095/18

г. Саратов

15 июня 2018 г.

Дело N А12-195/2018

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Веряскиной С.Г.,

без вызова сторон,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Евросеть-Ритейл" (125284, г. Москва, ул. Беговая, д. 3, стр.1, этаж 36, ОГРН 1057748288850, ИНН 347714617793, 350058, г. Краснодар, ул. Селезнева, д. 203)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 12 марта 2018 года по делу N А12-195/2018, рассмотренному в порядке упрощённого производства (судья М.Ю. Наумова)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Евросеть-Ритейл" (125284, г. Москва, ул. Беговая, д. 3, стр.1, этаж 36, ОГРН 1057748288850, ИНН 347714617793, 350058, г. Краснодар, ул. Селезнева, д. 203)

к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах (403130 Волгоградская область, г. Волжский, ул. Карбышева, д. 1)

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (400005, г. Волгоград, пр. Ленина 50 Б)

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Евросеть-Ритейл" (далее - ООО "Евросеть-Ритейл", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, и благополучия человека по Волгоградской области в городе Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах (далее - Территориальный отдел, административный орган) от 14.12.2017 N 7109/699 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области).

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 12 марта 2018 года в удовлетворении заявленных требований.

ООО "Евросеть-Ритейл", не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Территориальным отделом представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба ООО "Евросеть-Ритейл" рассматривается в арбитражном суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи по имеющимся в деле доказательствам в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве").

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на сайте суда в сети Интернет 18 апреля 2018 года.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Территориальным отделом на основании распоряжения от 19.09.2017 N 2060 проведена внеплановая документарная проверка ООО "Евросеть-Ритейл".

В результате проведения проверки выявлено, что общество при ответе на претензию потребителя с требованием о возврате денежных средств за некачественный товар нарушило пункт 5 статьи 18 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", пункт 5, абзац 3 пункта 28 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, поскольку отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований продавцом.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 12.10.2017 N 2060/523.

09.11.2017 Управлением в отношении ООО "Евросеть-Ритейл" составлен протокол N 7109 об административном правонарушении по статье 14.15 КоАП РФ.

Постановлением Территориального отдела от 14.12.2017 N 7109/699 ООО "Евросеть-Ритейл" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с вышеизложенными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что факт административного правонарушения и вина общества в его совершении установлены и подтверждены материалами дела, наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной статьей 14.15 КоАП РФ, процессуальных нарушений при привлечении к административной ответственности не выявлено.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правомерными по следующим основаниям.

Статьей 14.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Объективную сторону административного правонарушения составляют действия, нарушающие правила продажи отдельного вида товара, или бездействие, выраженное в том, что субъект правонарушения был обязан, но не предпринял действий в отношении данного товара, установленных правилами.

Согласно статье 9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей.

Правовые основы обеспечения защиты прав потребителей установлены Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) и Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила продажи отдельных видов товаров).

Правила продажи отдельных видов товаров разработаны в соответствии с Законом о защите прав потребителей и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

Соблюдение указанных Правил и требований, установленных в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах, является обязательным для продавца, под которым понимаются организации, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.

Из пункта 5 Правил продажи следует, что продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах (далее - стандарты).

Частью 1 статьи 18 Закона о защите прав потребителей установлено, что потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона N 2300-1 отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований.

Аналогичное положение закреплено в абзац 3 пункта 28 Правил продажи отдельных видов товаров.

Из материалов дела следует, что 24.05.2017 между потребителем и ООО "Евросеть-Ритейл" заключен договор купли-продажи товара - сотового телефона Fly Ezzy Trendy 3Dark Grey (IMEI 359732073349719), общей стоимостью 2190 руб. В процессе эксплуатации выяснилось, что в телефоне имеются недостатки, а именно: аккумулятор держит зарядку менее суток при отсутствии звонков и смс

01.07.2017 в адрес ООО "Евросеть-Ритейл" направлено обращение с требованием проведении проверку качества сотового телефона.

Согласно акту проверки качества от 12.07.2017, приложенного потребителем, в графе "Заявленный недостаток" указано: "батарея, аккумулятор в телефоне держит заряд менее одного дня"; в графе "на момент проверки аппарата выявлено следующее" - "произведена проверка качества товара; заявленный недостаток не обнаружен; параметры аппарата соответствуют заявленным производителем; произведен сброс настроек до заводских установок".

18.08.2017 потребителем в адрес продавца товара ООО "Евросеть-Ритейл" заказным письмом направлена претензия с требованием о возврате денежных средств за некачественный товар.

Обществом отказано потребителю в удовлетворении требования о возврате денежных средств за некачественный товар. При этом отказ мотивирован тем, что потребителем не был указан идентификационный номер (IMEI) товара; документов, подтверждающих факт заключения договора купли-продажи товара, не предоставлено, в связи чем принять какое-либо решение по заявленному требованию не представляется возможным.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО "Евросеть-Ритейл" пункта 5 статьи 18 Закона о защите прав потребителей, пункта 5, абзаца 3 пункта 28 Правил продажи отдельных видов товаров.

Довод апеллянта о том, что незаконно и необоснованно исчислять сроки для удовлетворения требований потребителя в соответствии со статьями 18, 19, 20, 21 Закона о защите прав потребителей при отсутствии в товаре недостатков, поскольку в данных статьях прямо указано на осуществление требований при обнаружении недостатков, судебной коллегией отклоняется, поскольку в данном случае обществу не вменяется нарушение сроков для удовлетворения требований потребителя.

Довод апелляционной жалобы о том, что заявленный потребителем недостаток не обнаружен, соответственно, ООО "Евросеть-Ритейл" не нарушило действующего законодательства и законных требований потребителя, является несостоятельным.

В данном случае общество отказало потребителю в удовлетворении требований не в связи с отсутствием недостатка товара, а по причине не указания идентификационного номера (IMEI) товара и не представления документов, подтверждающих факт заключения договора купли-продажи товара, что является нарушением Правил продажи товара отдельных товаров.

Ссылка апеллянта на то, что потребитель впоследствии забрал исправный товар и на данный момент претензий не имеет, не опровергает выводы суда о наличии в действиях общества нарушений вышеизложенных правовых норм.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО "Евросеть-Ритейл" всех достаточных мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, а также отсутствие у него реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ, административным органом установлена и доказана.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО "Евросеть-Ритейл" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.15 КоАП РФ.

Порядок привлечения общества к административной ответственности проверен судами обеих инстанций, нарушений не установлено.

При определении меры наказания административным органом учтены все обстоятельства, перечисленные в статьях 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ, влияющие на размер наказания. Мера наказания соответствует совершённому деянию. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП не установлено.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Волгоградской области от 12 марта 2018 года по делу N А12-195/2018, рассмотренному в порядке упрощённого производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Евросеть-Ритейл" без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

С.Г. Веряскина