Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2018 г. N 09АП-25052/18

г. Москва

15 июня 2018 г.

Дело N А40-219380/17

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июня 2018 года.

Девятый Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи О.О. Петровой,

судей М.Е. Верстовой, Е.Н. Яниной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саргуне М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Союза СРО "Объединение инженеров строителей" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13 марта 2018 года по делу N А40-219380/17-57-1381, принятое судьей Ждановой Ю.А., по исковому заявлению

Непубличного акционерного общества "Компания "Домостроитель"

к Союзу СРО "Объединение инженеров строителей"

третьи лица: 1. Ассоциация СРО "Объединение строительного комплекса и ЖКХ "Большая Волга"; 2. Ассоциация "Национальное объединение строителей" (НОСТРОЙ)

об обязании перечислить средства компенсационного фонда

при участии в судебном заседании:

от истца: Русанов В.В. (доверенность от 05.05.2018)

от ответчика: Новикова О.В. (доверенность от 16.04.2018 г.)

в судебное заседание не явились представители третьих лиц: извещены.

УСТАНОВИЛ:

Непубличное акционерное общество " Компания "Домостроитель" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Союзу СРО "Объединение инженеров строителей" об обязании перечислить средства компенсационного фонда.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ассоциация СРО "Объединение строительного комплекса и ЖКХ "Большая Волга", Ассоциация "Национальное объединение строителей" (НОСТРОЙ).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13 марта 2018 года по делу N А40-219380/17-57-1381 исковые требования Непубличного акционерного общества "Компания "Домостроитель" были удовлетворены в части обязания денежные средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб. 00 коп. в компенсационный фонд Ассоциации СРО "Объединение строительного комплекса и ЖКХ "Большая Волга". В части установления 10 дневного срока исполнения обязательства иск оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что обязанность по перечислению денежных средств компенсационного фонда не может быть произвольно заменена судом на обязанность внесения денежных средств, не относящихся к средствам компенсационного фонда за выбывшего члена в компенсационный фонд третьего лица. Ответчик также указал, что 03.11.2017 на основании приказа Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) N СП-126 от 03.11.2017 Союз СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" исключен из государственного реестра саморегулируемых организаций, в связи с чем права на средства компенсационного фонда Союза СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" в силу положений п. 6 ст. 55.16-1 ГрК РФ перешли к НОСТРОЙ. Ответчик указывает, что в силу положений п. 5 ст. 55.16-1 ГрК РФ у Союза СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" после исключения из государственного реестра саморегулируемых организаций отсутствует предусмотренная законом возможность осуществления операций банковским счетам, на которых размещены средства компенсационного фонда. Также ответчик указал, что в настоящее время в отношении банков, на счетах которых были размещены средства компенсационного фонда, введены процедуры несостоятельности (банкротства) и отозваны лицензии на осуществление банковской деятельности.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в том числе, с учетом правил п. п. 4 - 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ввиду чего дело жалоба рассмотрена в порядке п. 5 ст. 156, ст. 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследовав материалы дела, выслушав доводы и пояснения представителей сторон, Девятый арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда города Москвы подлежащим оставлению без изменения.

Как усматривается из материалов дела, истец с 27 ноября 2009 года являлся членом Некоммерческого партнерства СРО "Объединение инженеров строителей". При вступлении в состав членов ответчика истцом оплачен взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 руб., что подтверждается платежным поручением N 1403 от 01.12.2009 г.

17.11.2016 г. истец направил ответчику уведомление о добровольном прекращении членства у ответчика с последующим переходом в Ассоциацию СРО "Объединение строительного комплекса и ЖКХ "Большая Волга".

30.06.2017 года членство АО "Компания Домостроитель" в Некоммерческом партнерстве СРО "Объединение инженеров строителей" было прекращено.

Истец был принят в новую саморегулируемую организацию - Ассоциацию СРО "Объединение строительного комплекса и ЖКХ "Большая Волга" (протокол N 65 от 16.08.2017 года).

18.08.2017 г. истец направил в адрес ответчика заявление о перечислении взноса в компенсационный фонд. По истечении 7 рабочих дней с даты поступления заявления от ответчика взнос третьему лицу не поступил, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с п. 3. ст. 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

Согласно ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае прекращения членства в СРО путем добровольного выхода члена из состава СРО, членство в данной саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

В целях обеспечения перехода индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации (далее - Некоммерческая организация), в Региональные саморегулируемые организации статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон N 191-ФЗ, устанавливающие некоторые особенности регулирования правового положения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами Некоммерческих организаций, Некоммерческих организаций и Региональных саморегулируемых организаций, в том числе в части оснований и порядка прекращения членства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в Некоммерческой организации и исполнения обязанности по уплате взноса в компенсационный фонд Региональной саморегулируемой организации, установленной Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Положениями пункта 1 части 5 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ в качестве условий перехода в Региональную саморегулируемую организацию установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами Некоммерческой организации, в срок не позднее 01 декабря 2016 года письменно уведомить такую Некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в Некоммерческой организации с последующим переходом в Региональную саморегулируемую организацию.

Положениями части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ (в редакции от 28.12.2016) предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Таким образом, законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности установлены основания требований истца к ответчику о прекращении членства в соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ и о перечислении денежных средств, уплаченных им в качестве взноса в компенсационный фонд Некоммерческой организации в компенсационный фонд Региональной саморегулируемой организации в соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ.

Согласно положениям статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом, исходя из положений пункта 1 статьи 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Вместе с тем по настоящее время в компенсационный фонд Ассоциации СРО "Объединение строительного комплекса и ЖКХ "Большая Волга" вопреки требованиям ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ ответчиком денежные средства не перечислены, доказательств обратного не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что материалами дела подтвержден факт неисполнения ответчиком установленной вышеуказанными положениями действующего законодательства обязанности по перечислению средств компенсационного фонда на счет третьего лица, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в части обязания перечислить денежные средства компенсационного фонда.

Отклоняя доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что Союз СРО "Объединение инженеров строителей" был исключен из государственного реестра саморегулируемых организаций, в связи с чем обязанность по перечислению средств компенсационного фонда перешла к НОСТРОЙ, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно положениям части 14 статьи 55.16 ГрК РФ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация.

Приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр утвержден Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - Порядок).

В силу положений части 16 статьи 55.16 ГрК РФ, части 4 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ и пунктов 11 и 12 Порядка члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

Между тем, как усматривается из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, денежные средства компенсационного фонда были перечислены ответчиком на счет НОСТРОЙ не в полном объеме. Доказательств обратного ответчиком не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 15 приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является: непоступление на счет Ассоциации НОСТРОЙ средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации; отсутствие сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в реестре членов саморегулируемых организаций или Едином реестре членов саморегулируемых организаций.

Следовательно, несмотря на то, что права на денежные средства компенсационного фонда Союза СРО "Объединение инженеров строителей" после его исключения из реестра саморегулируемых организаций, перешли к ассоциации "НОСТРОЙ", данное обстоятельство не лишает истца возможности обратиться к ответчику с требованием обязании ответчика перечислить денежные средства в компенсационный фонд третьего лица

При этом то обстоятельства, что у кредитных организаций, на счетах которых были размещены средства компенсационного фонда, были отозваны лицензии, не является основанием для освобождения от возложенных на ответчика обязанности перечислить средства компенсационного фонда. Более того, доказательств, подтверждающих, что средства компенсационного фонда были размещены именно на счетах указанных в апелляционной жалобе кредитных организаций, ответчиком не представлено.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на произвольную замену судом обязанности ответчика по перечислению средств компенсационного фонда на обязанность внесения денежных средств, не относящихся к средствам компенсационного фонда, необоснованно, поскольку фактически требования истца заявлены именно о перечислении денежных средств именно в компенсационные фонды третьего лица (фонд возмещения вреда, компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств), что не запрещено действующим законодательством.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых фактов, которые не были исследованы при рассмотрении дела в суде первой инстанции, повторяют позицию истца, приведенную ранее в исковом заявлении, не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с вынесенным решением, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Учитывая изложенное оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 13 марта 2018 года по делу N А40-219380/17 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

О.О. Петрова

Судьи

М.Е. Верстова Е.Н. Янина