Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2018 г. N 09АП-20736/18

г.Москва

14 июня 2018 г.

Дело N А40-250424/17

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Е.Б. Алексеевой

рассмотрев апелляционную жалобу Администрации Александровского муниципального района Пермского края

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.04.2018, принятое судьей Е.В. Коноваловой в порядке упрощенного производства

по делу N А40-250424/17,

по иску Администрации Александровского муниципального района Пермского края (ОГРН 1025901676404)

к ПАО "Газпром" (ОГРН 1027700070518)

о взыскании,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Администрация Александровского муниципального района Пермского края обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к ПАО "Газпром" о взыскании 259 697 руб. 26 руб. долга за период с 28.06.2015 по 31.12.2015, 57 444 руб. 02 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 20.12.2017 по договору аренды земельного участка от 28.07.2014 N 137, процентов по день фактической уплаты долга.

Решением от 10.04.2018 в удовлетворении иска отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке ст.272.1 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Администрация Александровского муниципального района Пермского края (арендодатель) передала ПАО "ГАЗПРОМ" (арендатору) по акту приема-передачи от 28.07.2014 в соответствии с договором аренды земельного участка от 28.07.2014 N 137 земельный участок с кадастровым номером 59:02:0000000:5293 общей площадью 65 200 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, г.Александровск, сроком на 11 месяцев с 28.07.2014 по 27.06.2015.

Спорный земельный участок предоставлен ответчику под реконструкцию газопроводов-отводов Чусовой-Березники-Соликамск 1, 2.

Истец указал, что по истечении срока действия договора земельный участок, в соответствии с п.4.4.7. договора, арендодателю не возвращен.

Согласно п.2 ст.621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Пунктом 1 ст.614 Гражданского кодекса РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Истец посчитал, что поскольку ответчиком условия по внесению арендной платы нарушены, за ним числится задолженность по арендной плате, согласно представленному расчету, за период с 28.06.2015 по 31.12.2015 в размере 259 697 руб. 26 коп., о чем в адрес ответчика направил соответствующую претензию с требованием об оплате.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика проценты, предусмотренные п.3.3. договора, согласно которому в случае просрочки уплаты или неуплаты арендатором платежей в срок, начисляются проценты в соответствии со ст.395 Гражданского кодекса РФ, сумма которых, согласно расчету истца, составила 57 444 руб. 02 коп.

Истцом также заявлено требование в силу п.3 ст.395 Гражданского кодекса РФ о начислении процентов за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы средств кредитору.

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска, исходя из следующего.

В соответствии со ст.424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу ст.6 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 504 "О перечне имущества, относящегося к федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов" и "СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы", утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 N 30, - переданный ответчику по договору от 28.07.2014 N 137 земельный участок является земельным участком, занятым линейными объектами.

Пунктом 4 ст.39.7 Земельного кодекса РФ установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подп.2 ст.49 Земельного кодекса РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подп.2 ст.49 Земельного кодекса РФ, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения. Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

Согласно п.5 Правил N 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно- кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 N 9 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов" для Пермского края годовая ставка установлена в размере 0,37 руб. за 1 кв.м.

С учетом изложенного, а также в соответствии с представленным ответчиком контррасчетом, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии задолженности ответчика перед истцом.

Довод апелляционной жалобы истца судом отклоняется, поскольку стороны договора аренды руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ее ставки являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта (Постановление Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N 15534/13 по делу N А07-20211/2012).

В соответствии с п.4 ст.39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подп.2 п.1 ст.49 Земельного кодекса РФ (в частности, строительство, реконструкция объектов газоснабжения федерального, регионального или местного значения), не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Следовательно, с учетом положений Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, положений п.5 Постановления N 582 и подп.2 п.2 ст.49 Земельного кодекса РФ, с 01.03.2015 при определении размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, следует руководствоваться принципами, указанными в Постановлении N 582, а размер арендной платы определять с учетом положений п.4 ст.39.7 Земельного кодекса РФ - исходя из предельных ставок арендной платы для случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, установленных Правительством РФ, которые считаются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями.

Таким образом, с 01.03.2015 для определения размера арендной платы по договору подлежит применению ставка арендной платы, утвержденная приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 N 9 (для Пермского края ставка арендной платы определена в размере 0,37 руб. за 1 кв. м земельного участка).

Довод истца о составлении расчета до 01.03.2015 судом не может быть принят во внимание, поскольку на момент подачи иска действовал указанный выше порядок расчета ставки арендной платы.

Принимая во внимание вышеизложенное, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. В свою очередь, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные ст.270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.01.2018 по делу N А40-250424/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Александровского муниципального района Пермского края - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья

Е.Б. Алексеева