Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2018 г. N 09АП-23085/18

город Москва

14 июня 2018 г.

дело N А40-34654/18

Резолютивная часть постановления оглашена 13.06.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.06.2018.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Лепихин Д.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центрального таможенного управления на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.04.2018

по делу N А40-34654/18, принятое судьей Кастальской М.Н.

по заявлению ООО "Орион Интернейшнл Евро" (ОГРН 1077746009615) в лице филиала ООО "Орион Интернейшнл Евро" в городе Тверь (170028, Тверь, набережная реки Лазури, д. 15)

к Центральному таможенному управлению (107140, Москва, Комсомольская площадь, дом 1, строение 1)

третье лицо: Тверская таможня (170043, Тверская область, Тверь, Октябрьский проспект, дом 56)

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителя - Своровская М.И. по доверенности от 01.01.2018;

от заинтересованного лица - Проневская М.В. по доверенности 22.03.2018, Баранова М.П. по доверенности от 04.06.2018;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.04.2018 признано незаконным и отменено решение Центрального таможенного управления N 10100000/301 1 17/437-р от 30.1 1.2017.

Не согласившись с решением суда, таможенный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьего лица в деле участвует Тверская таможня, представитель в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

В судебном заседании представители таможенного органа и заявителя поддержали свои доводы и возражения.

Из материалов дела следует, что на основании заявления ООО "Орион Интернейшнл Евро" Тверской таможней приняты решения о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин N 10115000/211117/Виз-1112/ТС/З на сумму 174.594, 05 руб., N 1015000/211117/Виз-1111/ТС/З на сумму 798.967, 19 руб.

Решением Центрального таможенного управления N 10100000/301117/437-р от 30.11.2017, указанные решения Тверской таможни отменены в порядке ведомственного контроля.

Таким образом, оспариваемое решение от 30.11.2017 вынесено по результатам ведомственного контроля об отмене в порядке ведомственного контроля несоответствующего требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решения нижестоящего таможенного органа, признании неправомерным действия (бездействия) нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела, согласно которому решение Тверской таможни о возврате заявителю излишне уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов N 10115000/211117/Виз-1112/ТС/З на сумму 174.594, 05 руб., N 1015000/211117/Виз-1111/ТС/З на сумму 798.967, 17 руб. признаны несоответствующими требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, и отменены.

Заявитель с решением таможенного органа не согласился, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Судом первой инстанции установлено, что обществом ввезен товар "жир специализированный растительный", в виде полностью гидрогенизированного пальмоядрового масла, для кондитерского производства, не для розничной торговли, без ГМО, AKOPOL NH47.

В графе 33 по товару N 1 деклараций на товар обществом заявлен код 1516209809 ТН ВЭД ЕАЭС, который принят Тверским таможенным постом.

С целью выпуска указанных товаров обществом уплачены таможенные платежи.

Впоследствии в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" решения Тверского таможенного поста о подтверждении классификационного кода товара признаны несоответствующими требованиям права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменены.

В связи с этим, выявлены факты излишней уплаты обществом таможенных платежей.

Общество обратилось в Тверскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств общества от 30.10.2017.

Тверской таможней приняты решения N 10115000/211117/Виз-1112/ТС/З, N 1015000/211117/Виз-1111/ТС/З о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.

В обоснование своей позиции таможенным органом указано на то, что установленный ч. 2 ст. 148 Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" годичный срок для возврата таможенных пошлин является пресекательным и в случае его пропуска возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится. Законом не предусмотрено оснований для продления указанного срока. Поскольку, по мнению таможенного органа в рассматриваемом случае, сроки, установленные ч. 1 ст. 147 названного Федерального закона, на момент обращения общества с заявлением о возврате истекли, таможенным органом принято оспариваемое решение.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Согласно ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного союза, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии п. 1 ст. 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с п. п. 1, 2, 5 ч. 4 ст. 122 названного Закона к заявлению о возврате таможенных платежей должны быть приложены копии документов, засвидетельствованные в нотариальном порядке либо заверенные таможенным органом при предъявлении оригинала документа.

В соответствии со ст. 79 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 верность копии с копии документа свидетельствуется нотариусом при условии, если верность копии документа засвидетельствована нотариально или в ином установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Представленные обществом копии документов соответствовали требованиям законодательства Российской Федерации.

Довод таможенного органа о том, что в письмах Тверской таможни от 30.05.2017 решение Тверской таможни от 02.05.2017 N РКТ-10115000/17/000086 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС ошибочно указано как "решение о стране происхождения товаров и (или) представления тарифных преференций" и общество проинформировано о праве обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в соответствии со ст. 148 Закона необоснован.

В соответствии с ч. 2 ст. 148 Федерального закона о таможенном регулировании, возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в ч. 1 настоящей статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.

Из материалов дела следует, что заявитель обратился в таможенный орган в установленном законом порядке с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в течение года со дня выпуска товара. При этом и трехлетний срок с момента уплаты денежных средств заявителем не пропущен, иных оснований для отказа в возврате таможенных пошлин, налогов, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Поскольку факт излишней уплаты таможенных платежей подтвержден материалами дела и обществом не пропущен установленный ч. 1 ст. 147 Закона о таможенном регулировании трехлетний срок для подачи заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, таможенным органом не доказано наличие оснований для отказа в возврате таможенных пошлин, налогов.

Учитывая обстоятельства настоящего спора и предмет заявленных требований, принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в п. 30 постановления от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" таможенный орган обязан устранить нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном порядке.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права при рассмотрении данного дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.04.2018 по делу N А40-34654/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин О.С. Сумина